李克強(qiáng):更大釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力

◎ 本刊綜合報(bào)道

4月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的政策措施，提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；決定對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠，使創(chuàng)新成果更好服務(wù)發(fā)展和民生。

確定推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的政策措施

會(huì)議指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，既要有先進(jìn)裝備作基礎(chǔ)，又要有勞動(dòng)者素質(zhì)和技能提升作支撐。按照黨的十九大精神，建立并推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者提供普惠性、均等化、貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)，并將工匠精神、質(zhì)量意識(shí)融入其中，有利于緩解技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾、提高全要素生產(chǎn)率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上中高端。會(huì)議確定，一是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，采取政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)等方式，支持企業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全面推行新型學(xué)徒制度，對(duì)企業(yè)新招用和轉(zhuǎn)崗人員開展技能培訓(xùn)。二是著力培養(yǎng)高技能人才，重點(diǎn)強(qiáng)化高級(jí)技師等培訓(xùn)。教育部、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部要抓緊研究支持企業(yè)開展技能培訓(xùn)、加快培養(yǎng)高技能人才的措施。三是對(duì)高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育相互銜接。四是健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)、技能等級(jí)等制度，制定企業(yè)技術(shù)工人按技能要素和創(chuàng)新成果貢獻(xiàn)參與分配的辦法，鼓勵(lì)憑技能創(chuàng)造財(cái)富、增加收入。五是大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。六是加大職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制。政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。七是強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施目錄清單管理，完善培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估體系。用更加優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)技能培訓(xùn)，打造素質(zhì)高、創(chuàng)新力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

決定對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠

會(huì)議指出，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的政策激勵(lì)，有利于更大激發(fā)創(chuàng)新活力，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民生改善。會(huì)議決定，在落實(shí)好科技人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延納稅優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)因職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)給予稅收優(yōu)惠。具體是：對(duì)依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)、高校等單位的科技人員，通過(guò)科研與技術(shù)開發(fā)所創(chuàng)造的專利技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、生物醫(yī)藥新品種等職務(wù)創(chuàng)新成果，采取轉(zhuǎn)讓、許可方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的，在相關(guān)單位取得轉(zhuǎn)化收入后三年內(nèi)發(fā)放的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，減半計(jì)入科技人員當(dāng)月個(gè)人工資薪金所得計(jì)征個(gè)人所得稅，減輕稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提速。