易地搬遷脫貧內生動力機制研究
——基于扎根理論的多案例分析

董 麗，東 梅

（1.中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院，北京 100193；2.寧夏大學經(jīng)濟管理學院，寧夏 銀川 750021）

一、引言與文獻綜述

消除貧困是廣大發(fā)展中國家面臨的重要任務。我國在消除貧困方面作出了巨大努力，截至2020年底，實現(xiàn)了所有貧困村、貧困縣脫貧摘帽，創(chuàng)造了世界貧困史上的“中國奇跡”。我國脫貧攻堅的全面勝利，得益于貧困戶擺脫思想意識上的貧困，得益于村集體經(jīng)濟的壯大，更得益于政府后續(xù)創(chuàng)新的組織保障機制。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅取得決定性勝利后，我國還面臨鞏固脫貧攻堅成果、防止返貧的問題［1］。鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移。2021 年和2022 年中央一號文件均提出，要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，不發(fā)生規(guī)模性返貧。

學界對于貧困的成因形成了較為豐富的研究成果。Sen［2］認為，貧困與非貧困的邊界在于是否能夠滿足基本的生理需求，該釋義被學界廣泛認為是解釋貧困的基石。而后，貧困被普遍認為是由于缺乏發(fā)展機會、能力、權力、生活（教育、健康、住房、就業(yè)等方面）而導致的困境或剝奪［3］。學者們從外因和內因兩方面對貧困產(chǎn)生的原因進行研究。外生性致貧主要源于文化、結構、制度等因素。文化致貧指出，長期處于貧困狀態(tài)的群體會形成貧困文化，形成主流文化之外的行為習慣、生活理念、風俗等［4］，而這種貧困文化會影響個體行為［5］；結構致貧指出，城鄉(xiāng)結構、消費結構、人口結構、金融結構等成為制約貧困戶脫貧的主要障礙［6-8］，并呈現(xiàn)出區(qū)域、人口群體、動態(tài)演化的結構性分布特征［9］；制度致貧指出，戶籍、社會保障、就業(yè)、農(nóng)村土地、公共產(chǎn)品供給等制度可能導致貧困［10-12］。內生性致貧則是從個體角度出發(fā)，認為內生動力匱乏是導致貧困的主要原因。內生動力是貧困戶發(fā)自內心的脫貧致富意愿、脫貧積極性與主動性［13-14］。內生動力匱乏將導致扶貧資源浪費，妨礙扶貧成效，影響脫貧攻堅進程［15］。

通過梳理現(xiàn)有文獻發(fā)現(xiàn)，學者對于貧困的認識，經(jīng)歷了絕對貧困到相對貧困的轉變，貧困內涵也在不斷豐富。國內外學者從文化、結構、制度、個體四個方面，對貧困外因開展了較為深入的研究，但忽視了貧困個體在脫貧道路上的努力，也忽視了外部因素對其內生動力的激發(fā)作用。生態(tài)脆弱與貧困問題通常被認為具有很強的耦合關系，在生態(tài)脆弱地區(qū)，傳統(tǒng)的扶貧方式效果并不顯著。為此，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010 年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020 年）》先后提出：對那些處于生存條件惡劣、集中連片貧困地區(qū)的特困對象，應結合其他扶貧措施實施易地搬遷。易地搬遷是一種將生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的貧困人口，搬遷到基礎設施較為完善、生態(tài)環(huán)境較好地方的扶貧方式，是目前生態(tài)環(huán)境保護前提下解決貧困問題的有效途徑。雖然政府有極強的動機推進易地搬遷項目，但毋庸置疑的是該項目的作用對象是有思想、有意識的“人”，這就決定了易地搬遷不應只是政府一廂情愿，還應充分調動移民的脫貧主動性，才能實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、富得快”的扶貧目標。在脫貧攻堅實踐中，部分貧困戶過度依賴政府，忽視對貧困群眾脫貧內生動力的培養(yǎng)，嚴重影響脫貧質量和脫貧穩(wěn)定性［16］。

數(shù)據(jù)顯示，自20 世紀80 年代起，寧夏先后實施6 次大規(guī)模易地搬遷，累計搬遷123 萬人，占全區(qū)總人口的17.8%①數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2020-10/26/content_5554743.htm。。以寧夏為例，研究易地搬遷脫貧效果具有較強的典型性和代表性。本文以寧夏易地搬遷村貧困戶、非貧困戶、扶貧干部為研究對象，從內生和外生兩個視角出發(fā)，對易地搬遷脫貧內生動力機制進行探究，為進一步鞏固易地搬遷脫貧攻堅成果提供研究依據(jù)和政策建議。

二、理論分析

扎根理論是由美國學者格拉斯（Barney Glaser）和施特勞斯（Anselm Strauss）首次提出，即針對現(xiàn)象系統(tǒng)收集和分析資料，從資料中發(fā)現(xiàn)和檢驗理論的過程，研究結果是對現(xiàn)實的理論呈現(xiàn)［17］。扎根理論的創(chuàng)始人為了理論產(chǎn)生不受“污染”，明確主張研究之前不讀相關文獻。陳向明和王富偉［18］基于本土情境反思認為，需要讀少數(shù)經(jīng)典文獻，明確研究問題，探究研究方向。誠然，相關文獻閱讀和理論分析對本文在訪談、編碼以及建構模型等方面都有一定的啟示作用。但筆者也盡力避免在使用扎根理論建構模型過程中先入為主的弊端，嚴格按照扎根理論的操作步驟，通過對原始資料分析，自下而上逐步上升到模型構建。在使用扎根理論構建易地搬遷脫貧內生動力機制時，需要厘清易地搬遷貧困戶內生動力匱乏的典型表現(xiàn)，深挖造成內生動力匱乏的深層次原因，并將內生動力匱乏的原因分為“內因”和“外因”進行思考，進而探索內生動力的激發(fā)途徑。

貧困戶內生動力匱乏在“需求”層面，展現(xiàn)出目標缺失型、文化取向型、信心不足型的真實樣態(tài)［19］；在精神層面，貧困戶自主脫貧和發(fā)展的意愿不足，表現(xiàn)為“等、靠、要”思想仍然存在；在行為層面，貧困戶在脫貧攻堅實踐中的主動性不足，扶貧項目逐漸演變成外部幫扶主體的“獨角戲”，貧困戶參與感弱，表現(xiàn)為“干部干，群眾看”行動主體錯位；在結果層面，通過外界幫扶，貧困戶實現(xiàn)了短期脫貧，但當外界幫扶程度減弱或撤銷后，則出現(xiàn)“扶則立，不扶則廢”的返貧現(xiàn)象［20］。貧困戶內生動力匱乏的具體表現(xiàn)有：甘于貧窮，以貧為榮、依賴政府、脫貧信心不足、缺少主動脫貧的內在意識、“懶、散、閑”習氣嚴重、個人能力不足、好高騖遠等［21］。易地搬遷作為國家主導的扶貧政策，具有強烈的政府干預性與主導性。部分貧困戶認為是政府使其搬遷，政府就應該負責到底，對政府產(chǎn)生過度心理依賴。

貧困戶內生動力匱乏既由個體內在因素決定，又受外界影響。內部因素可能來源于個體的個人能力和文化水平等，外在因素可能來源于村莊環(huán)境、扶貧方式等。外在幫扶措施與貧困戶內在需求錯位、貧困戶脫貧項目參與不足、依靠自身勤勞脫貧的鄉(xiāng)村氛圍未能形成、部分貧困戶脫貧意愿不強等原因造成貧困戶脫貧內生動力不足［22］。在精神層面的原因為：“等、靠、要”思想根深蒂固，缺乏憑借自身能力致富的信心，安于現(xiàn)狀、不思進取、依賴政府；在個體層面的原因為：部分貧困戶身體素質較差，缺乏健康的體魄、知識水平不足，素質技能缺乏；在政策層面的原因為：大量扶貧資源下沉與脫貧政治任務壓力大，存在“養(yǎng)懶助窮”的誤區(qū)。易地搬遷貧困戶從生態(tài)環(huán)境脆弱的偏遠山區(qū)遷出，其自身文化水平低、技術技能缺乏，在國家政策重點支持下更易造成脫貧內生動力匱乏。

此時，一個值得關注的隱秘鏈條逐步明晰，即：從發(fā)展階段來看，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，下一步工作的重心是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而從實踐來看，部分貧困戶在內生動力匱乏的情境下，依靠政府大規(guī)模的資源下沉與大力度扶貧政策支持實現(xiàn)脫貧，但其內生動力匱乏的根源問題尚未得到解決。同時，易地搬遷農(nóng)戶在搬遷前同質性高，基本都處于貧困狀態(tài)，但在搬遷后，涌現(xiàn)出脫貧內生動力充足和內生動力匱乏截然相反的表現(xiàn)，呈現(xiàn)出貧困戶和非貧困戶兩種不同的狀態(tài)，其背后的機制還需要進一步研究。

三、數(shù)據(jù)來源、分析與模型構建

（一）數(shù)據(jù)來源

2020 年3—6 月，筆者通過實地訪談、視頻訪談、電話訪談等方式，對寧夏易地搬遷村的貧困戶、非貧困戶、扶貧干部進行訪談。訪談對象基本情況如下：累計訪談對象66 人，其中，貧困戶代表24 人（男12 人，女12 人），非貧困戶代表20 人（男11 人，女9 人），扶貧干部22 人（男17，女5 人）。訪談對象年齡結構分布以20～30 歲和40～50 歲為主，分別比例為30.30%、33.33%，60 歲以上的比例最少，為6.06%。

（二）數(shù)據(jù)分析

1.編碼過程 編碼過程包括開放編碼、主軸編碼、選擇編碼。在開放編碼過程中，根據(jù)原始語句，提取原生概念，然后對語義相同或相近的編碼進行合并，凝練出相應的概念（表1）。在主軸編碼過程中，首先對各個關系范疇進行分析，然后對范疇與概念之間的關系進一步歸納總結，最終將內因范疇高度歸納出3 個主范疇（表2），將外因歸在宏觀和微觀兩個層面（表3）。在選擇編碼過程中，通過對貧困戶和非貧困戶對應的概念、范疇、主范疇的再次分析發(fā)現(xiàn)：個人特征、人生態(tài)度、行為意識都可歸納為脫貧內力驅動，而社會、政府、村集體等可歸納為脫貧外力驅動。

表1 開放編碼舉要

表2 內生動力主軸編碼分析形成的內因主范疇

表3 關鍵外力主軸編碼分析形成的外因主范疇

2.理論性抽樣 首先就資料內容進行假設，其一，如果脫貧內生動力強烈，則有助于脫貧；其二，如果關鍵外力在特定情境下能發(fā)揮作用，則有助于脫貧；其三，如果脫貧內生動力和關鍵外力能共同發(fā)力，則有助于脫貧。通過對核心類屬系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)：農(nóng)戶在脫貧內外力作用下，存在4 種基本的態(tài)度類型或行動類型，即內外耦合，重外輕內；內外耦合，以內為先；內外耦合，強強聯(lián)合；內外分離，弱弱疊加。然后針對易地搬遷農(nóng)戶內生動力不足或充足的現(xiàn)象，選擇案例進行理論性抽樣，即將不同類屬按照事情發(fā)展的通常順序聯(lián)結起來：①因果關系→②現(xiàn)象→③情境→④中介條件→⑤行動/互動策略→⑥結果［17］。以下結合案例對這個過程進行描述。

［案例1］：“內外耦合，重外輕內”型農(nóng)戶。馬某，男，30歲，文化程度小學二年級，已婚，一家六口，五口殘疾。“我一個養(yǎng)活一家人，壓力大。沒有技術，不能外出打工，要照顧家人，沒有時間參加技術培訓。學習能力不好，沒念成書。親戚朋友也不怎么往來。我就希望共產(chǎn)黨把扶貧的吃、喝、穿、錢之類，給我們窮人。我們這樣的家庭，國家就應該幫。我享受到的政策就是貼息貸款養(yǎng)了羊，但貸款不也得還，家庭收入還是低?！?/p>

①因果條件：文化水平低、身體殘疾、無技術、學習能力弱、沒有時間參與技能培訓等；②現(xiàn)象：存在“等、靠、要”思想，脫貧內生動力不足；③情境（脈絡）：即針對“內生動力不足”的現(xiàn)象，能體現(xiàn)案例1中馬某內生動力不足成因范疇，如身體素質（殘疾人）、文化水平（小學二年級）、學習能力（學習能力不好）、技術技能（無時間參與）等；④中介條件：即那些促進或阻擾行動者行動的條件，如：環(huán)境影響（大山封閉環(huán)境）、政策（政策實施中是否知道相關信息？是否主動爭?。浚┑?；⑤行動/互動策略：馬某的脫貧策略是養(yǎng)殖，享受貼息貸款政策，但希望政府直接提供資金和機會；⑥結果：貧困狀態(tài)沒有根本改變。

案例1中馬某，其自身脫貧內生動力不足，強烈依賴政府，雖然有政府提供貼息貸款，但其貧困狀態(tài)目前沒有根本改變。說明脫貧不能一味依靠政府，還需從農(nóng)戶個體角度出發(fā)，發(fā)揮個體脫貧內生動力的作用。即“內外耦合，重外輕內”型農(nóng)戶很難脫貧，而且即使脫貧，返貧風險也很高。

［案例2］：“內外耦合，以內為先”型農(nóng)戶。王某，女，42 歲，初中文化，一家五口，身體健康（因果條件）。“窮是因為自己不努力，懶（因果條件）?？纯瓷磉叺娜?，別人家過好了，我們家也想過好（內生動力充足）。你叔會開車（因果條件），以前就靠他一個人開出租掙錢，現(xiàn)在娃娃大了，我也在外面找了個工作，一月掙兩千塊錢。我們夫妻一起努力就能把日子過前面（行動策略）。政策也有享受的，有啥政策得自己積極申請，也不能說啥政策都沒享受，比如我們家娃上學義務教育（中介條件）。日子是自己的，還得自己好好干（內生動力充足）。我們家談不上富裕，也基本小康了（結果）。”

案例2 中王某，其脫貧內生動力強，而政府在脫貧進程中的支持力度較小，但王某和其丈夫經(jīng)過十年努力，使家庭擺脫貧困。說明“內外耦合，以內為先”型農(nóng)戶可以實現(xiàn)自主脫貧，但歷時較長（分析過程略）。

［案例3］：“內外耦合，強強聯(lián)合”型農(nóng)戶。丁某，男，小學文化，30 歲，身體健康，家人中有病人，已婚，三口人（因果條件）?！耙郧埃彝ヘ毨?，我們山區(qū)十年久旱，靠天吃飯，沒有收入來源（中介條件）。這幾年國家搞扶貧，養(yǎng)牛養(yǎng)羊給補貼，有資金支持、有技術培訓，我們開始養(yǎng)殖（行動策略），感覺日子好起來了（結果），還是因為黨的政策好，以前沒覺得自己積極，現(xiàn)在政策好了，覺得自己越來越積極了（內生動力充足）。我現(xiàn)在想擴大養(yǎng)殖規(guī)模，再做點生意（行動策略）。”

案例3中丁某，其脫貧內生動力和政府支持力度都很強，所以家庭在較短的時間內擺脫了貧困。說明“內外耦合，強強聯(lián)合”類型農(nóng)戶脫貧可能性大，脫貧成效快（分析過程略）。

［案例4］：“內外分離，弱弱疊加”型農(nóng)戶。李某，男，文盲，52 歲（因果條件）。“就是個窮光陰。自己沒本事好不起來了，自己的娃沒工作，只能下苦。一家子也只能這樣（內生動力匱乏）。打工難，沒技術沒人要（因果條件）。山里人能干啥，就會放羊，還封山禁牧不讓放（中介條件）。日子過一天算一天，我不知道自己咋脫貧，我也老了，干不動活，苦下煩了，沒心勁干了（內生動力匱乏），就活著混個肚子（結果）。”

案例4中李某，其脫貧主動性差又無關鍵外力作用，家庭一直處于貧困狀態(tài)。說明“內外分離，弱弱疊加”類型農(nóng)戶脫貧最為困難（分析過程略）。

3.理論性抽樣結果 內外耦合，以內為先與內外耦合，重外輕內兩種類型農(nóng)戶都存在脫貧的可能性，但歷時長、返貧風險高；內外耦合，強強聯(lián)合類型農(nóng)戶脫貧可能性大，脫貧成效快；內外分離，弱弱疊加類型農(nóng)戶自身脫貧主動性差又無關鍵外力作用，難以脫貧。這說明，內外力雙輪驅動才是農(nóng)戶脫貧的根本之策。

（三）模型構建

本文使用質性分析軟件NVivo11 對訪談資料進行編碼。借鑒質性研究構建理論模型的方法，通過歸納分析，逐步構建易地搬遷脫貧內生動力機制。第一，將核心驅動力按照內力與外力進行分類。內力共涉及612個參考點，其中貧困戶抽取出25個相對獨立的概念，非貧困戶抽取23個相對獨立的概念。第二，在上一步基礎上歸納出3個主范疇（個人特征、人生態(tài)度、行為意識），并通過對貧困戶與非貧困戶的比較分析，結合扶貧干部訪談，不斷驗證資料，最終構建易地搬遷貧困戶內生動力匱乏模型和易地搬遷非貧困戶脫貧動力模型。第三，梳理可能影響脫貧的關鍵外力，共涉及551 個參考點，歸納出宏觀層面4 個主范疇（社會、政府、自然環(huán)境、市場）和微觀層面5 個主范疇（扶貧干部、家庭、示范戶或帶頭人、關鍵事件、村集體）。第四，內生動力與外生動力耦合構建易地搬遷脫貧內生動力機制。

四、結果與分析

（一）內生動力是鞏固拓展易地搬遷脫貧攻堅成果之基

內生動力是鞏固拓展易地搬遷脫貧攻堅成果的基礎，本文將貧困戶與非貧困戶作為對照案例進行分析，構建易地搬遷貧困戶內生動力匱乏模型（圖1）和非貧困戶脫貧動力模型（圖2），將個體脫貧內生動力界定為“個人特征、人生態(tài)度、行為意識”的積極方面綜合。

圖1 易地搬遷貧困戶內生動力匱乏模型

圖2 易地搬遷非貧困戶脫貧內生動力模型

1.個人特征 個人特征主要包括身體素質、文化程度、學習能力、技術技能、精神品質五方面。個人特征是影響個體發(fā)展的重要因素，良好的身體素質是貧困戶脫貧的基本前提；文化程度、學習能力與農(nóng)戶發(fā)展能力息息相關；技術技能是農(nóng)戶自主脫貧的有效手段；精神品質是影響個體脫貧的深層次因素。調研發(fā)現(xiàn)：老弱病殘最難脫貧；正向個人特征對于農(nóng)戶脫貧有積極的促進作用，反之亦然。

2.人生態(tài)度 人生態(tài)度是一個人的內在精神狀態(tài)，作為一種持久的、穩(wěn)定的心理傾向，可以影響人的主動性和創(chuàng)造性。貧困戶和非貧困戶呈現(xiàn)出不同的人生態(tài)度，部分貧困戶以貧為榮，一方面享受著政策的好處與便利，但同時抱怨、依賴政府；另一方面，習慣傳統(tǒng)生活生產(chǎn)方式，聽天由命、安于現(xiàn)狀、不愿改變。而大多非貧困戶在平時生活中呈現(xiàn)出樂觀向上的人生態(tài)度，對未來充滿信心，借鑒他人成功經(jīng)驗改變自己。

3.行為意識 行為意識是訪談對象在不同人生態(tài)度下呈現(xiàn)出不同的行為或傾向。對照貧困戶與非貧困戶，部分貧困戶存在被動脫貧的行為傾向，比如：懶惰懶散、怕苦怕累、好高騖遠、眼高手低；在平時生活中，有賭博、抽煙、喝酒、家暴等不良生活習慣；害怕脫貧，不愿上進，追著村干部要補貼，喜歡上訪。非貧困戶大多主動脫貧意識強烈，比如：勤勞上進、目標明確、生活習慣良好、嘗試用經(jīng)濟頭腦謀取更多生路等。

（二）外生動力是鞏固拓展易地搬遷脫貧攻堅成果之翼

鞏固拓展易地搬遷脫貧攻堅成果不僅要關注內在核心驅動力，還要考慮外在驅動力的影響。根據(jù)扎根理論，結合農(nóng)戶深度訪談的主要訴求，本文所確定的外在驅動力包括宏觀與微觀兩個層面。

宏觀層面主要包括社會、政府、自然環(huán)境、市場4 個方面。社會包括社會大環(huán)境、村莊及地方脫貧氛圍、地方政治生態(tài)環(huán)境和網(wǎng)絡環(huán)境對農(nóng)民脫貧的影響；政府在農(nóng)戶脫貧過程中起政策引導、扶持、激勵作用；自然環(huán)境給農(nóng)村發(fā)展帶來所需要的資源、良好的生活環(huán)境等，但不可規(guī)避的自然災害又是影響農(nóng)戶收入的重要原因；市場會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格、銷售渠道、儲存銷售、農(nóng)戶的市場參與度等。

微觀層面主要包括扶貧干部、家庭、示范戶或帶頭人、關鍵事件、村集體5個方面。扶貧干部除了通知宣傳，還在思想引導，傳輸新事物、新理念，鼓勵農(nóng)戶脫貧、監(jiān)督方面發(fā)揮作用。另外，扶貧干部暖心扶貧，與貧困戶建立深厚情誼，增加農(nóng)戶被重視感；家庭作為脫貧的主要動力，包括家庭責任、家庭支持、家庭資產(chǎn)、家庭脫貧氛圍、家庭目標、以及家庭成員作用等；示范戶或帶頭人的作用主要體現(xiàn)在兩方面：一是示范作用，二是對比激發(fā)作用；關鍵事件也對農(nóng)戶貧困狀態(tài)有重要作用，分為積極的關鍵事件和消極的關鍵事件；村集體在扶貧過程中發(fā)揮整合資源、項目帶動、引導農(nóng)戶脫貧的作用。外力作用一方面是通過外界刺激，激發(fā)貧困戶產(chǎn)生更高層次的需求，進而產(chǎn)生脫貧動機；另一方面，提供支持，引導貧困戶脫貧。

（三）內力與外力共同作用是鞏固拓展易地搬遷脫貧攻堅成果的根本保障

內生動力是易地搬遷貧困戶脫貧的根本動力，在整個脫貧攻堅過程中起決定性作用，但過分強調貧困戶的主體作用或片面夸大外部脫貧力量的重要性都有失公允。貧困戶脫貧脫離內生動力，脫貧無望；貧困戶僅依靠外力，可能會在短期內緩解貧困，但會強化貧困戶依賴性、減弱其脫貧主動性。為此，本文結合調研實際情況和對內外力系統(tǒng)分析，借鏡觀形自下而上構建貧困戶與政府、市場、扶貧干部、示范戶、村集體等多元主體共同參與作用的易地搬遷脫貧內生動力機制（圖3）。為激發(fā)貧困戶內生動力、建立脫貧長效機制提供一個初步的理論解釋框架。

圖3 易地搬遷脫貧內生動力機制

（四）信度和效度檢驗

1.信度檢驗 首先，選取寧夏易地搬遷區(qū)域為研究對象，表明該案例具有典型性；其次，訪談人員為相關專業(yè)的當?shù)匮芯可?，在語言方面具有天然優(yōu)勢；最后，為保證訪談的客觀性，從貧困戶、非貧困戶、扶貧干部3個層面，進行比較分析、資料驗證，提高研究信度。

2.效度檢驗 （1）參與者檢驗：研究者在得到研究結果之后，將編碼及結果反饋給訪談對象，從描述效度、解釋效度兩個方面接受檢驗，為避免主觀臆斷，選取6 名訪談對象（2 名扶貧干部、2 名非貧困個體、2 名貧困戶大學生），主要針對受訪者語言是否曲解、研究節(jié)點、研究結論三方面進行檢驗。（2）非參與者檢驗：邀請相關的非參與者進行檢驗，一是邀請從事心理學研究的教授對編碼過程及結果進行審核；二是邀請長期從事農(nóng)村扶貧工作并具有豐富調研經(jīng)驗的農(nóng)村發(fā)展方向教授對編碼結果和相應結論進行審核。最后對6 名參與者和非參與者的反饋意見進行匯總，審核與處理結果如表4 所示。

表4 檢驗者的反饋意見及處理

五、主要結論與政策建議

（一）主要結論

基于扎根理論，以寧夏易地搬遷村貧困戶、非貧困戶、扶貧干部為研究對象，應用質性研究方法，結合66 個典型個案，從內在驅動和外在驅動兩個層面，構建易地搬遷脫貧內生動力機制。首先，對比易地搬遷貧困戶和非貧困戶之間的典型表現(xiàn)，除個別貧困個體身體存在缺陷外，貧困戶和非貧困戶在人生態(tài)度和行為意識方面呈現(xiàn)差異。其次，易地搬遷貧困戶內生動力匱乏的深層次原因還表現(xiàn)在：易地搬遷農(nóng)戶面臨著以地理環(huán)境為載體的空間位置改變、以土地為根基的謀生方式破裂，以血緣、地緣、業(yè)緣等維系的關系紐帶締結的社會關系網(wǎng)絡撕裂的困境。此外，脫貧內在核心驅動力包括個體特征、人生態(tài)度、行為意識3 個方面；脫貧外在驅動力包括社會、政府、自然環(huán)境、市場、扶貧干部、家庭、村集體、示范戶、帶頭人、關鍵事件等方面；內力與外力共同作用才是鞏固拓展易地搬遷脫貧攻堅成果的最佳選擇。最后，通過理論和實踐反思，搬遷前移民貧富差距小，同質性高，但搬遷后貧富差距拉大。即普惠政策協(xié)助專項政策（易地搬遷）對解決絕對貧困有很大作用，但對解決相對貧困可能存在局限，仍要隨時監(jiān)測，識別相對貧困，并采取專門支持，內生動力或有可能作為識別相對貧困的重要指標。

（二）政策建議

“十四五”是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期。易地扶貧搬遷作為一項重大的扶貧措施，只有繼續(xù)做好后續(xù)扶持工作，才能不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。為此提出如下政策建議：

第一，內力互動，培育發(fā)展動力。不僅要提高人力資本累積，健全醫(yī)療衛(wèi)生體系、宣傳良好生活習慣、面向搬遷群眾分類開展勞動預備制培訓、定向定崗培訓、急需緊缺職業(yè)專項培訓、以工代訓等，還要注重文化引領，潛移默化地改變貧困人口“等、靠、要”思想，樹立積極向上的價值觀念，形成發(fā)展致富的脫貧氛圍，挖掘脫貧致富的典型案例，發(fā)揮榜樣作用，激勵脫貧致富的內生動力。同時引導搬遷群眾移風易俗，形成鄰里和睦、守望相助、文明節(jié)儉的好風尚。

第二，外力助推，鞏固脫貧攻堅成果。首先要建立健全脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測預警機制。然后以家庭為基、政府主導、村集體助力、干部幫扶等多元主體聯(lián)合驅動，完善安置區(qū)配套基礎設施，加強安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶，拓寬安置區(qū)移民的收入渠道。同時提升完善安置區(qū)配套公共服務設施，加強社區(qū)管理，促進社會融入，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果。

第三，內外耦合，拓展貧困戶發(fā)展可持續(xù)性。通過思想教育和奮進致富典型示范引領等方式，不斷加強貧困戶內生動力。一方面，針對不穩(wěn)定戶、邊緣戶、特殊困難戶、突發(fā)事件影響的一般農(nóng)戶等不同扶貧對象，建立常態(tài)化幫扶機制；另一方面，堅持輸血和造血相結合，注重自我發(fā)展能力與外力相耦合，拓展貧困戶發(fā)展可持續(xù)性，共同鞏固易地搬遷脫貧成果。