經(jīng)濟新常態(tài)下山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

摘 要：在中國改革發(fā)展的新階段下，轉(zhuǎn)型發(fā)展是時代主題、是現(xiàn)階段最鮮明的特征之一，山西省作為一個煤炭大省，面對當(dāng)前中國的經(jīng)濟新常態(tài)，如何擺脫“資源詛咒”的現(xiàn)狀，促進山西經(jīng)濟的良性發(fā)展，是當(dāng)前我們需要思考的問題。本文首先就山西經(jīng)濟新常態(tài)的特征做出簡要分析，指出在經(jīng)濟新常態(tài)下當(dāng)前山西經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，并對在新常態(tài)背景下山西如何轉(zhuǎn)型發(fā)展提出合理化建議，使山西順利的在新常態(tài)背景下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟新常態(tài)；山西；轉(zhuǎn)型；發(fā)展

1 新常態(tài)下山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的新內(nèi)涵

經(jīng)濟新常態(tài)指的是在打破原本的經(jīng)濟常態(tài)下，呈現(xiàn)出一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，對于我國而言，經(jīng)濟常態(tài)指的是我國 GDP 總額的高速發(fā)展，而經(jīng)濟新常態(tài)則注重點不在 GDP 總額的中高速發(fā)展，而是致力于對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整并且使經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。

2 經(jīng)濟新常態(tài)下山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

2.1 新常態(tài)下山西轉(zhuǎn)型發(fā)展可把握的機遇

2.1.1 在經(jīng)濟新常態(tài)下GDP不在是唯一的決定經(jīng)濟發(fā)展好壞的決定性因素

習(xí)近平提出了在經(jīng)濟新常態(tài)下將會給中國帶來新的發(fā)展機遇，其中的一個機遇就是我國經(jīng)濟增長由高速增長向中高速增長的轉(zhuǎn)換，表面上看增長速度的放緩，其實質(zhì)是宏觀經(jīng)濟背景下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大調(diào)整和發(fā)展環(huán)境深刻變化的必然結(jié)果。對于山西而言，也是一個機遇，在新常態(tài)下，對煤炭的需求量下降，這就對山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整形成強大的市場倒逼的壓力，促使山西盡快形成加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的共識和合力，打破“煤炭價格低時調(diào)不動”的市場矛盾，在新常態(tài)下，這也為山西的轉(zhuǎn)型帶來發(fā)展的機遇。

2.1.2 在經(jīng)濟新常態(tài)下，消費需求特征的變化也會對山西的轉(zhuǎn)型帶來一定的機遇

在經(jīng)濟新常態(tài)下，2014年模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流。山西是“雜糧王國”、全國中醫(yī)藥資源大省，同時山西又是旅游文化資源大省，自然旅游資源和人文旅游資源豐富，擁有五臺山、云岡石窟、平遙古城三大世界文化遺產(chǎn)和《一把酸棗》、《解放》等國家精品劇目，完全有條件利用距主要客源市場較近、旅游文化資源地域分布較為均衡等優(yōu)勢，抓住旅游消費持續(xù)升級的機遇，促進文化與旅游深度融合，打造成為北方重要的旅游文化大省、強省。

2.1.3 對接“一帶一路”戰(zhàn)略也將會對山西的發(fā)展帶來機遇

2016 年 是 國 家“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實施年，地方政府和企業(yè)將成為推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵力量。山西作為中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)連接的重要紐帶，承東啟西具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，山西可以抓住這次機遇投入到“一帶一路”大潮中，推出了“山西品牌絲路行”、對接中蒙俄經(jīng)濟走廊等重大舉措，山西可以抓住這次戰(zhàn)略，實現(xiàn)開放性經(jīng)濟目標(biāo)。毫無疑問，一帶一路戰(zhàn)略為山西的發(fā)展帶來的機遇。

2.2 經(jīng)濟新常態(tài)下山西轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

2.2.1 經(jīng)濟增速的換擋所面臨的壓力的挑戰(zhàn)

新常態(tài)的一個重要特征，就是我國經(jīng)濟進入增速換擋期，由高速轉(zhuǎn)入中高速。在新常態(tài)下，經(jīng)濟增速第一點也沒什么，只要保持就業(yè)、物價、收入保持穩(wěn)定在一定水平。但是就山西省2015年GDP來看，比全國7%的經(jīng)濟增速降低了4.3各百分點，這表明進去新常態(tài)后，山西短期內(nèi)面臨的經(jīng)濟下行壓力很大。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，支柱產(chǎn)業(yè)單一對經(jīng)濟發(fā)展困擾帶來的挑戰(zhàn)

轉(zhuǎn)向新常態(tài)，意味著粗放式發(fā)展方式走到了盡頭，要求新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展來帶動經(jīng)濟的發(fā)展。 山西是典型的資源型城市，長期以來形成了以原材料為主的格局，經(jīng)濟的增長的動力主要來源于對能源，對資源的依賴性過大。全省的產(chǎn)業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)也主要集中在煤炭、冶金、焦炭、電力、等支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭更是占到其中的55%以上，呈現(xiàn)超重型格局。由于對資源的依賴性過大，隨著近幾年的產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟社會發(fā)展形成種種的困難，也面臨新形勢下的新的挑戰(zhàn)。

2.3 煤炭業(yè)所引起的環(huán)境問題所帶來的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟新常態(tài)與經(jīng)濟常態(tài)的一個關(guān)注點不同就是對環(huán)境的保護更加關(guān)注。近年來山西也在不斷的加強環(huán)境保護工作，但是由于山西是一個煤炭資源大省，煤炭資源的不可再生性以及煤炭業(yè)的高生態(tài)破壞性，已成為山西省持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約。據(jù)中科院 2014 年發(fā)布的《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》顯示，山西可持續(xù)發(fā)展總能力在全國排第 24 位，環(huán)境支持系統(tǒng)排第 27 位，生存支持系統(tǒng)排第 29 位，環(huán)境問題較為嚴(yán)重。

3 新常態(tài)下山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑選擇

3.1 把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心動力

創(chuàng)新驅(qū)動是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的必然選擇，山西作為資源型省份和欠發(fā)達地區(qū)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下的必然選擇。當(dāng)前，山西省必須首先確定企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，政府積極引導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)新性的研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)建創(chuàng)新平臺，政府也應(yīng)加大研發(fā)投入，重視對企業(yè)的支持，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。其次，山西必須培育強大的科技人員隊伍建設(shè)，加強科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。最后要建立和探索科技創(chuàng)新體制和激勵管理機制，形成適合山西更好發(fā)展額經(jīng)濟發(fā)展模式。

3.2 抓重點，實施煤炭革命，做好煤炭這篇大文章

煤炭資源的比較優(yōu)勢是山西發(fā)展的基礎(chǔ)，在現(xiàn)階段山西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，煤炭是重中之重，也是難中之難。山西省委書記王儒林去年四季度親自主持召開5次煤炭專題座談會，廣泛聽取各方面對煤炭改革發(fā)展的意見和建議，明確提出了全面推動煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變的思路，指出煤炭是山西改革發(fā)展穩(wěn)定的“牛鼻子”，要堅持走“革命興煤”之路，要推動煤炭行業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)型發(fā)展。其次，要突破山西走以前的以生產(chǎn)和輸出初級產(chǎn)品為主的平面發(fā)展模式，使山西的煤炭加工轉(zhuǎn)換的先天優(yōu)勢得到有效的發(fā)揮，煤炭的利用方式由初級化向高級化轉(zhuǎn)變推進。最后要深化煤炭管理體制改革，拒絕在煤炭領(lǐng)域的嚴(yán)重腐敗問題，為煤炭的轉(zhuǎn)型營造風(fēng)清正氣的良好政治環(huán)境經(jīng)過一系列的改革。最終就是要打破“因煤而興，因煤而困”的發(fā)展格局，使山西繼續(xù)發(fā)揮資源城市的優(yōu)勢。

3.3 在新常態(tài)下，要實施生態(tài)環(huán)境治理工程，全力改善人民生活環(huán)境

加強生態(tài)環(huán)境保護，促進山西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展需要解決的問題。當(dāng)前影響山西可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題重要包括水資源污染、大氣污染、礦山地質(zhì)環(huán)境等問題。新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟發(fā)展的增速的減慢，越來越強調(diào)新常態(tài)下的環(huán)境問題，而在山西線性發(fā)展環(huán)境下，要全力改善環(huán)境問題，大力發(fā)展循環(huán)、綠色、低碳經(jīng)濟，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，同時政府也要做好立法執(zhí)法力度，制定和實施山西生態(tài)環(huán)境保護地方監(jiān)管機制，對重大工程項目的建設(shè)要進行環(huán)境影響評估。做到“寧要青山藍天，不要金山銀山”，從而逐步改善山西生態(tài)環(huán)境，促進山西經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻

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[9]李玲娥. 略論資源型城市轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展的路徑——以山西[J].2011，12，24（12）.

作者簡介

韓姣（1993-），山西長治人，上海大學(xué)馬克思主義學(xué)院2016級碩士研究生，專業(yè)：馬克思主義理論。

注釋

1.高鵬飛. 經(jīng)濟新常態(tài)背景下山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級的對策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（2）：484.

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5.劉 曄. 關(guān)于山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考[N].中共山西省直機關(guān)黨校學(xué)報，2015-3.

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