風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在鐵路施工安全管理的應(yīng)用

馬航航

摘 要：在鐵路工程實(shí)施中，因?qū)嶋H施工環(huán)境過(guò)于復(fù)雜，在施工管理中會(huì)遇到各種不可控的因素，這些因素會(huì)嚴(yán)重影響施工安全。在鐵路行業(yè)快速發(fā)展的今天，隨著新材料、新技術(shù)、各種設(shè)備的使用，不可控風(fēng)險(xiǎn)因素也會(huì)快速增多。所以為了有效控制鐵路施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，就要強(qiáng)化安全管理，盡可能從源頭截?cái)囡L(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，保障鐵路工程施工的安全。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；鐵路施工；安全管理；問(wèn)題研究

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.09.109

0 引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，鐵路交通在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展占有重要位置，并在強(qiáng)化各地聯(lián)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)深化改革方面有著重要意義。鐵路工程作為一項(xiàng)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，其施工難度較大，所需要的設(shè)備和技術(shù)也較多，又因其施工環(huán)境較為復(fù)雜，所以鐵路工程建設(shè)有著諸多的不可控因素。這些因素在一定程度上給鐵路施工效率、進(jìn)度、質(zhì)量帶來(lái)了影響，如何針對(duì)其施工的重點(diǎn)問(wèn)題構(gòu)建好風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制也就成為強(qiáng)化鐵路工程管理模式的有效途徑。

1 鐵路工程施工管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的應(yīng)用

1.1 建立健全鐵路風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

由于鐵路工程施工的復(fù)雜性及環(huán)境多重變化，所以鐵路施工風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制主要體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息采集系統(tǒng)的創(chuàng)建方面，該系統(tǒng)主要是貫穿鐵路施工整體環(huán)節(jié)的信息管理與采集機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的鐵路風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行相應(yīng)的變量信息搜集，一方面是針對(duì)搜集上來(lái)的系統(tǒng)信息進(jìn)行全方位整理分類，統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的管理數(shù)據(jù)，以滿足人員實(shí)際管理的需要。另一方面，是針對(duì)有可能發(fā)生的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素及時(shí)反饋，以保障信息管理系統(tǒng)的穩(wěn)定。其次，是風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng)創(chuàng)建，該系統(tǒng)可以針對(duì)信息采集系統(tǒng)搜集的變量信息進(jìn)行相對(duì)分析，在滿足信息實(shí)際使用與管理的基礎(chǔ)上，針對(duì)有價(jià)值的信息源進(jìn)行相應(yīng)的變量處理，有效剔除無(wú)用信息和非價(jià)值性信息，滿足系統(tǒng)信息反饋的需要。最后是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的創(chuàng)建，在創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表后，可以更好評(píng)價(jià)鐵路工程施工中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行相應(yīng)的等級(jí)劃分，規(guī)定其具體的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)較大等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施有效管控，及時(shí)調(diào)整策略對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)整，以滿足風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。

值得注意的是，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)全面構(gòu)建之后，還要?jiǎng)?chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)定判斷系統(tǒng)，此系統(tǒng)要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)鐵路工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)劃分，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，以及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要注重決策系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)的建立，決策系統(tǒng)是針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行集中決策的管理機(jī)制，需要主體人員廣泛參與其中，而反饋系統(tǒng)是主體人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制可預(yù)報(bào)提出的風(fēng)險(xiǎn)因素所作出的信息反饋，信息反饋包括主要的風(fēng)險(xiǎn)決策，要求系統(tǒng)管理人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)作出決策，快速反饋，防止大范圍施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2 加強(qiáng)鐵路施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理

要想保證鐵路工程合理科學(xué)施工就要對(duì)整個(gè)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督與管理，要對(duì)工程過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素有效控制，對(duì)可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的安全隱患及時(shí)排除，通過(guò)不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理機(jī)制，對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督，以保障工程施工的順利。為了保障鐵路工程施工中的安全管理工作順利開(kāi)展，還需要構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督檢查管理機(jī)構(gòu)，要與施工單位簽訂明確的施工安全協(xié)議，在協(xié)議內(nèi)容中規(guī)定出安全事故責(zé)任人，劃分責(zé)任主體，突出第一安全責(zé)任主體的義務(wù)和權(quán)利，在滿足時(shí)正常施工的前提下實(shí)施安全管理，保障施工的安全性和高效性。其中工程監(jiān)督檢查管理機(jī)構(gòu)要對(duì)施工單位的施工計(jì)劃與施工設(shè)備、材料、人員進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保其能夠使用施工環(huán)境相適應(yīng)，有效避免安全事故發(fā)生的管理機(jī)制進(jìn)行施工。除此之外，鐵路檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要制定出明確的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，如果在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或是安全隱患要及時(shí)制止，工程要停工，要針對(duì)施工安全中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理和排查，以保障工程施工的順利。

3 樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

要想在鐵路施工安全管理工作中更好地應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，最重要的就是要加強(qiáng)工作人員的施工安全教育，要強(qiáng)化組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的管理能力與領(lǐng)導(dǎo)能力，要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員及工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)意識(shí)，確保其樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)觀念，能夠按照相應(yīng)的安全管理規(guī)定，進(jìn)行施工。同時(shí)，相關(guān)的責(zé)任部門(mén)一定要認(rèn)清鐵路工程安全管理的必要性，除了要以風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制為依托及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)因素外，還要將安全管理工作放在首位，針對(duì)工程可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)問(wèn)題要及時(shí)作出預(yù)案，針對(duì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)按照預(yù)案處理，在保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，盡可能降低損失，確保安全。針對(duì)不同層次與分工的員工應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性教育與培訓(xùn)，使其樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與安全理念，要讓工作人員和領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立起安全管理思想意識(shí)，保障正常的施工進(jìn)度，為工作人員施工提供安全的施工環(huán)境。

綜上所述，在現(xiàn)代鐵路工程管理施工中要樹(shù)立起安全意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要將安全意識(shí)放在首位，對(duì)工程施工進(jìn)行安全管理，要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及防范管理措施，對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)提前做好預(yù)案，一旦發(fā)生危險(xiǎn)問(wèn)題，要按照相應(yīng)的預(yù)案機(jī)制進(jìn)行處理，既要保障工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，也要確保施工的正常穩(wěn)定，要兩手抓，強(qiáng)化組織管理構(gòu)架，創(chuàng)建正確的管理組織模式，以保障工程施工的平穩(wěn)有效。

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