張雯
【摘要】本文以檔案管理相關(guān)理論運用為前提,同實際操作進行對比分析,發(fā)現(xiàn)理論運用同實操間存在一些問題,進而從檔案管理方法運用效果的真實現(xiàn)狀以及如何將理論方法同實踐高度結(jié)合的角度進行論述,得出只有摸索總結(jié)出一套同檔案管理實際緊密結(jié)合且真正落到實處的檔案管理方法,才能更好地解決檔案管理實操中遇到的問題。
【關(guān)鍵詞】檔案管理;理論;運用;實操;問題
在已有檔案管理的文獻資料中,有著各式各樣的關(guān)于檔案管理的概念論述、重要性強調(diào)和方法指導,論述詳盡,方法多樣,但是,這些理論方法真正落實到現(xiàn)實運用中時,收效往往大打折扣。檔案管理這一被視為明確的概念在現(xiàn)實層面并不明確,被經(jīng)常流于表面地進行應付使用和普遍輕視。在社會普遍意識形態(tài)中的地位仍很低,這種為了理論而理論,看似完美合理的眾多技巧和方法,為什么到了實踐運用中卻收效甚微?解決上述問題的前提是:需認清檔案管理的理論運用同實操之間到底存在哪些方面的問題?只有將前提背景厘清后,所思考出的解決辦法才是真正行之有效的。
一、理論研究和實際工作存在脫節(jié)現(xiàn)象
檔案管理具有分散性和多樣性特點,對檔案工作者有著細致性要求,是一項繁瑣的工作。在目前能收集到的有關(guān)檔案管理概念和方法的描述中,大多數(shù)屬于觀念性闡述,且僅停留在傳統(tǒng)層面,缺少符合現(xiàn)代年輕一代檔案工作者心性的觀念注入,缺少對檔案工作重要性和可行性的精神認同,浮于研究和理論的表面。
同實際工作中面臨的情況相比較發(fā)現(xiàn):現(xiàn)有的檔案管理理論及方法在指導性、針對性和操作性上還存在不足;對檔案知識的教育普及缺少真切的學術(shù)思考和研究;對檔案管理在現(xiàn)實重要性方面,過于粉飾并試圖淡化其在現(xiàn)實中的弱勢地位;對檔案管理方法的研究切入點建立在理想化的基礎上。
這些不敢直面真實問題所在,僅從意識上闡述戰(zhàn)略性要求而不易操作的概念和方法,在這個不夠真實的前提下所提出的一切方法和技巧運用,只會變得合理但不合現(xiàn)實。最終缺失了理論應當澄清事實、指導實踐的作用,造成理論和實操之間的脫節(jié)。
二、檔案硬件標準和現(xiàn)實配置存在差距
隨著信息化時代的到來,迎來了紙質(zhì)檔案與電子檔案共同建設的局面,一方面要求遵循紙質(zhì)檔案必存但盡量不重復保存的原則,另一方面要求確保做好電子檔案防火防盜和防病毒的防護保存工作。
針對紙質(zhì)檔案的管理,除了前期收集整理外,紙質(zhì)檔案的存放也是檔案工作的重點,對專業(yè)場館的建設有著明確的要求,這是紙質(zhì)檔案的穩(wěn)定性特點決定的,要求該類檔案需要一個特定場所予以保存。盡管目前已經(jīng)開始投入電子檔案的建設工作,可以從一定程度上緩解紙質(zhì)檔案存放空間需求壓力,但是紙質(zhì)檔案不能完全被電子檔案替代,對存放空間的需求必然是越來越大,需要滿足未來至少五年的需求量,但很多單位目前甚至沒有專門的場所用于現(xiàn)有檔案存放,更談不上滿足較長時期的存放需求。
針對電子檔案的管理也提出了建設數(shù)字檔案館的要求,這是在檔案信息化建設飛速發(fā)展、相關(guān)標準和規(guī)范不斷完善的情況下提出的。由于是新興領(lǐng)域,部分機關(guān)檔案部門對電子檔案相關(guān)的標準建設的必要性、緊迫性認識不足,檔案部門在辦公自動化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)規(guī)劃設計、功能需求、文件格式要求等方面的話語權(quán)也無法有效保障。
以上兩方面的理論標準對組織管理、設備設施、業(yè)務建設等方面已經(jīng)有了較詳盡的認定內(nèi)容及有關(guān)細則,但仍存在宏觀要求多,具體要求少;原則條文多,明確規(guī)定少的情況,這種“標準”同“現(xiàn)實”之間的差距是我們亟待解決的難題。
三、人員配置無法滿足實際工作需求
從檔案人員配置的相關(guān)要求看,檔案工作者需要從政治思想、知識觀念、領(lǐng)導風格、實踐能力等方面武裝和提升自己,這需要主客觀共同努力才可能實現(xiàn)。但現(xiàn)實情況是——從領(lǐng)導層到基層往往存在一個怪異的局面:看似高度的重視卻是選擇性漠視,看似積極豐富的各類口號卻是近乎一成不變的狀態(tài),仍然不確信、重試探、真淡漠。一切要求的出發(fā)點都是具有一定高度的,但如果僅僅只是從理論概念統(tǒng)一進行概括性理解,而沒有認清實際工作中面臨的困難局面,這些理想化的“完美”要求其本身是無法真正滿足實際需要的。
從檔案人員配置的結(jié)構(gòu)數(shù)量來看,僅僅最基本的檔案分類、裝訂都需要人工輔助專業(yè)器械才能做到符合要求,每一個步驟都需要“人力資源”的合理化分配,但在檔案管理人員配置方面,常出現(xiàn)“人手不足”的現(xiàn)象。除了檔案機關(guān)部門由專職人員負責,很多檔案分支機構(gòu)的工作都是由辦公室的勤雜人員兼職完成,同時部分檔案一線工作者本身對檔案管理工作的細致要求不夠嚴謹,難以做到工作“保質(zhì)”,同外部人際交流也相對較少,只需要在自己的小空間完成整個檔案管理流程,得不到重視,工作價值感較低,檔案人員的流動性較強,難以做到工作“保量”。
通過上述問題分析得出:只有摸索總結(jié)出一套從理論研究、硬軟件配置同檔案管理實際緊密結(jié)合的檔案管理理論方法,才能更好地解決檔案管理運用在實操中遇到的問題。
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