科研檔案保密工作的幾點(diǎn)思考

熊軍 陳濤

【摘要】在經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展的今天，國際的交流、技術(shù)中的合作逐漸增加，社會(huì)各個(gè)方面對(duì)于科研檔案的利用要求也越來越高，經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域內(nèi)涉密的載體復(fù)雜性、多樣性不斷增長，這對(duì)科研單位檔案管理人員在科研檔案信息化安全管理等方面提出了更高的要求。本文作者就面臨的諸多新問題，對(duì)新時(shí)期科研單位保密工作提出了有建設(shè)性的意見和建議。

【關(guān)鍵詞】科研檔案；保密工作

一、 科研檔案保密工作的重要性

科研檔案是在科研活動(dòng)當(dāng)中直接形成的，具有保存價(jià)值的文字材料、計(jì)算材料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、圖紙表、圖片、聲像等各式各樣的科技文件材料?？蒲袡n案同時(shí)也是工作人員的勞動(dòng)結(jié)晶和智慧成果，是反映科學(xué)研究的真實(shí)活動(dòng)記錄、是重要科研信息的資源儲(chǔ)備形式、是發(fā)揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要條件和依據(jù)。

科研項(xiàng)目檔案管理是科研機(jī)構(gòu)重要的基礎(chǔ)性工作，作為船舶規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制訂的科研機(jī)構(gòu)，不僅涉及科研項(xiàng)目的研究、開發(fā)、科技公關(guān)等方面的重點(diǎn)內(nèi)容，而且它還會(huì)涉及高新技術(shù)方面的機(jī)密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題。科研檔案的保密管理工作顯得尤為重要。

二、科研檔案保密工作面臨的問題

隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化相互之間交流與合作的日益發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，科研的檔案保密措施出現(xiàn)了一些新動(dòng)態(tài)、新問題。作為知識(shí)和技術(shù)密集型的科研機(jī)構(gòu)，科研檔案保密工作一直是其檔案管理工作中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，員工保密意識(shí)還有待加強(qiáng)。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的群體，其首要目標(biāo)在于創(chuàng)造效益，容易形成管理層重經(jīng)營輕管理的局面，同時(shí)由于對(duì)科研項(xiàng)目檔案管理重視不夠，勢必會(huì)造成相應(yīng)配套的制度不夠完備，約束保密要害部門的各個(gè)環(huán)節(jié)力度不夠。

在我們的科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部，由于對(duì)檔案管理的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，檔案管理工作的保密意識(shí)淡薄，有些科研人員甚至對(duì)《保密法》并不了解，放松了對(duì)安全隱患的警惕。

（二）防范能力相對(duì)落后。隨著信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，信息以及計(jì)算機(jī)的技術(shù)快速發(fā)展，給我們的科研檔案工作中的保密環(huán)節(jié)帶來了更多的挑戰(zhàn)，通信和計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)泄密事件日益增多。一是在工作中我們往往對(duì)建設(shè)好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)考慮較多，對(duì)保密防范措施涉及較少，存在重建設(shè)使用，輕保密管理的現(xiàn)象。二是由于保密條款的不完善，存在“一機(jī)多用、一機(jī)多聯(lián)”的問題。三是對(duì)紅頭文件的保密管理較為重視，而對(duì)計(jì)算機(jī)軟盤、硬盤、光盤上的涉密信息的保密管理重視不夠，疏于管理。

三、科研檔案保密工作應(yīng)采取的對(duì)策建議

為進(jìn)一步提高科研檔案信息資源的共享利用，檔案安全成為檔案管理中最關(guān)鍵、最根本的問題，為此我們要根據(jù)科研檔案保密管理的特點(diǎn)與需求，提出科研檔案安全建設(shè)的建議。

（一）強(qiáng)化知識(shí)教育，增強(qiáng)保密意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好科研檔案保密工作的重要保證。我們一定要在努力做好自己本職工作之后，學(xué)習(xí)如何轉(zhuǎn)變觀念，由被動(dòng)型轉(zhuǎn)向主動(dòng)型，深入開展以科普科研檔案保密法律常識(shí)為主要宣講內(nèi)容的保密法制宣傳的教育活動(dòng)，及時(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科研人員的保密觀念，爭取領(lǐng)導(dǎo)和科研人員的重視和支持，促進(jìn)科研檔案保密工作更好更快地發(fā)展。

（二）完善科研檔案管理制度。對(duì)科研檔案施行統(tǒng)一的管理，建立完善的安全規(guī)章與制度，加強(qiáng)對(duì)人員、部門的管理，按照國家安全保密的要求，科學(xué)地對(duì)信息保密等級(jí)進(jìn)行劃分，明確監(jiān)管的職責(zé)，健全檔案的收集、整理、保管、利用、借閱、保密等工作上的流程，推行檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范與管理，保持與項(xiàng)目管理辦法互相匹配，保證科研檔案的統(tǒng)一與延續(xù)性，以形成科研檔案工作中的良性循環(huán)。

（三）堅(jiān)持巡視檢查制度。加強(qiáng)對(duì)涉密要害部門的管理，由專職科研檔案保密人員定期對(duì)本單位的科研檔案保密要害的位置進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，及時(shí)堵塞泄密渠道。

（四）加強(qiáng)保密技術(shù)防范和管理。在科研檔案保密技術(shù)發(fā)展上，我們要科學(xué)評(píng)估當(dāng)前科研檔案管理的效率、是否保密，是否采取行之有效的措施，對(duì)信息傳遞過程進(jìn)行分級(jí)的管理和訪問的權(quán)限控制，確保涉密載體與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。同時(shí)為防止科研檔案信息的泄漏和人為的破壞，要加強(qiáng)安全方面技術(shù)的開發(fā)，使用先進(jìn)的安全技術(shù)和產(chǎn)品。嚴(yán)格責(zé)任制，嚴(yán)格控制涉密的計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用、保存等各個(gè)環(huán)節(jié)的保密管理。

科研檔案保密管理工作，是新時(shí)期、新形勢下一項(xiàng)全新的工作，作為科研檔案部門的管理人員要認(rèn)真執(zhí)行好“崗位責(zé)任制”“首問責(zé)任制”“服務(wù)承諾制”，通過各種形式調(diào)動(dòng)、完善科研檔案的保密管理工作，全方位地確?？蒲袡n案的安全性。