現(xiàn)代化強國建設的路徑和模式分析

何傳啟

1 中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心 北京 100190

2 中國科學院大學 公共政策與管理學院 北京 100049

黨的十九大報告提出：從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排[1]。它吹響了我國現(xiàn)代化建設的新號角，開啟了建設現(xiàn)代化強國的新征程，描繪了中華民族偉大復興中國夢的新藍圖。

那么，什么是現(xiàn)代化？中國距離現(xiàn)代化有多遠？現(xiàn)代化強國之路如何走？這些跨學科的命題，需要多學科的綜合研究和集思廣益。根據世界現(xiàn)代化的歷史經驗，現(xiàn)代化建設需要尊重規(guī)律和尊重國情，需要選擇合適的目標、路徑、模式和重點，并與時俱進堅持不懈。

1 世界現(xiàn)代化的歷史和經驗

在英文里，“現(xiàn)代化”（modernize 或 modernization）一詞產生于 18世紀中葉（1748—1770 年）；在中文里，“現(xiàn)代化”一詞出現(xiàn)于 20 世紀初。20 世紀 50 年代以來，世界現(xiàn)代化研究出現(xiàn)了三次浪潮，分別是現(xiàn)代化研究、后現(xiàn)代研究和新現(xiàn)代化研究，并產生了大量的理論成果。其中，新現(xiàn)代化研究與知識化、信息化、綠色化、智能化、高技術和國家創(chuàng)新體系緊密相關，屬于跨學科的綜合交叉研究，需要自然科學與社會科學的通力合作，而后現(xiàn)代研究和現(xiàn)代化研究則屬于社會科學的范疇。在新現(xiàn)代化研究中，現(xiàn)代化既是一個世界現(xiàn)象，也是一種文明進步，還是一個發(fā)展目標。

1.1 現(xiàn)代化是一個世界現(xiàn)象

現(xiàn)代化是一個世界性的客觀現(xiàn)象，大致起步于 18世紀，擴散于 19 世紀，流行于 20 和 21 世紀。從18世紀到 21 世紀，現(xiàn)代化的內涵和特征發(fā)生了巨大變化。目前，全球絕大多數(shù)國家都在自覺或不自覺地開展現(xiàn)代化建設，都在直接或間接地把實現(xiàn)現(xiàn)代化作為一個發(fā)展目標[2]。

從歷史角度看，先有現(xiàn)代化現(xiàn)象，后有現(xiàn)代化一詞。作為一個世界現(xiàn)象，現(xiàn)代化是 18世紀工業(yè)革命以來人類發(fā)展的世界前沿，以及追趕、達到和保持世界前沿水平的行為和過程。其中，發(fā)達國家要保持世界前沿水平，發(fā)展中國家要追趕世界前沿水平；已經達到世界前沿水平的部分要繼續(xù)保持，沒有達到世界前沿水平的部分要繼續(xù)追趕。

形象地說，現(xiàn)代化猶如一場人類發(fā)展的國際馬拉松比賽（圖1）[3]，跑在前面的國家成為發(fā)達國家，跑在后面的國家成為發(fā)展中國家；發(fā)達國家可以掉下來，發(fā)展中國家可以趕上去，位置轉換有一定規(guī)律性。《中國現(xiàn)代化報告 2010》[4]發(fā)現(xiàn)，在 20 世紀后 50 年里，發(fā)達國家掉下來的比例約為 10%，發(fā)展中國家趕上去的比例約為 5%。

許多學者認為，現(xiàn)代化現(xiàn)象可以追溯到 18世紀的英國工業(yè)革命和法國大革命[5]。早在 16 世紀，歐洲文藝復興進入尾聲，歐洲社會發(fā)生了很大變化，航海大發(fā)現(xiàn)激發(fā)了人們的空前熱情，許多歐洲人相信，一個新時代已經來臨，那就是“現(xiàn)代”。此后，發(fā)生了一系列變革，如科學革命、啟蒙運動和工業(yè)革命等，強化了這種觀念。到 18世紀中葉，歐洲翻天覆地的變化使人們相信，“成為現(xiàn)代的、滿足現(xiàn)代的需要”代表了時代潮流。

于是，歐洲人發(fā)明了一個新詞“現(xiàn)代化”，用來描述這個新現(xiàn)象。隨后，“現(xiàn)代化”走出歐洲，向其他地區(qū)擴散。今天它已覆蓋全球絕大多數(shù)的國家和地區(qū)，只有少數(shù)的地區(qū)和民族沒有參與現(xiàn)代化進程。

目前，現(xiàn)代化是一個多義詞，大致有3 種解釋：①基本詞義，對應不同詞典對現(xiàn)代化的解釋，屬于生活用語。② 理論涵義，指不同學者關于現(xiàn)代化的特征和規(guī)律的系統(tǒng)闡述，屬于學術語言。③ 政策含義，指不同國家推進現(xiàn)代化的政策措施，屬于政策語言。

1.2 現(xiàn)代化是一種文明進步

從學術角度看，現(xiàn)代化既是一個世界現(xiàn)象，也是一種文明進步。前者是表象，后者是本質。作為一種文明進步，現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的范式轉變，以及人的全面發(fā)展和自然環(huán)境的合理保護；它發(fā)生在政治、經濟、社會、文化、生態(tài)和人的發(fā)展的各個領域；同時，文化多樣性長期存在并發(fā)揮作用[3]。通俗地說，現(xiàn)代化至少包括4 種轉變，即從傳統(tǒng)經濟到現(xiàn)代經濟、從傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會、從傳統(tǒng)政治到現(xiàn)代政治，以及從傳統(tǒng)文化到現(xiàn)代文化的轉變。

現(xiàn)代化是一個復雜的世界現(xiàn)象，發(fā)生在人類文明的所有領域，而且不同領域有不同特點。不同領域的學者，對現(xiàn)代化現(xiàn)象進行研究，形成了眾多的現(xiàn)代化理論，猶如“盲人摸象”。目前，10 種理論受到比較多的關注，分別是：經典現(xiàn)代化理論、依附理論、世界體系理論、后現(xiàn)代化理論、生態(tài)現(xiàn)代化理論、反思性現(xiàn)代化理論、全球化理論、多元現(xiàn)代性理論、第二次現(xiàn)代化理論和綜合現(xiàn)代化理論，它們從不同角度解釋現(xiàn)代化的特征和原理[3]。這里簡介其中的3 種理論。

圖1 現(xiàn)代化是一個世界現(xiàn)象：猶如一場人類發(fā)展的國際馬拉松比賽[3]

（1）經典現(xiàn)代化理論。該理論誕生于 20 世紀 50—60 年代的美國。它不是一個單一理論，而是關于現(xiàn)代化現(xiàn)象的一個理論集合。這種理論認為，現(xiàn)代化是一種社會變遷，是從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉變[5,6]；現(xiàn)代性是現(xiàn)代化結果的抽象表述，如政治民主化、經濟工業(yè)化、社會城市化、文化理性化、現(xiàn)代科技和普及義務教育等[5-7]。

（2）后現(xiàn)代化理論。該理論活躍于 20 世紀 70—80 年代，主要來自歐美學者的貢獻。它并不是一個完整的理論體系，而是關于后工業(yè)社會、后現(xiàn)代主義和后現(xiàn)代化研究的一個思想集合。該理論認為，現(xiàn)代化是非線性的，從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉變是現(xiàn)代化，從現(xiàn)代社會向后現(xiàn)代社會的轉變是后現(xiàn)代化[8]等。

（3）第二次現(xiàn)代化理論。該理論誕生于 20 世紀 90 年代末，是筆者提出來的[9,10]。該理論認為，在 18世紀—21 世紀末期間，世界現(xiàn)代化進程可以分為兩大階段，其中：第一次現(xiàn)代化是經典現(xiàn)代化，是從農業(yè)經濟向工業(yè)經濟、從農業(yè)社會向工業(yè)社會的轉變，主要特點包括工業(yè)化、城市化、民主化、理性化、社會福利和重視經濟增長等；第二次現(xiàn)代化是新型現(xiàn)代化，是從工業(yè)經濟向知識經濟、從工業(yè)社會向知識社會的轉變，目前主要特點包括知識化、信息化、智能化、綠色化、創(chuàng)新驅動和提高生活質量等。沒有完成第一次現(xiàn)代化的國家和地區(qū)，可以推進兩次現(xiàn)代化的協(xié)調發(fā)展，集聚兩次現(xiàn)代化的精華，降低現(xiàn)代化過程的失誤，迎頭趕上第二次現(xiàn)代化的未來世界前沿。這種模式被稱為“綜合現(xiàn)代化”，即從半工業(yè)經濟向知識經濟、從半工業(yè)社會向知識社會的轉變（圖 2）[11]；目前主要特點是工業(yè)化、城市化、民主化、理性化、知識化、信息化、智能化和綠色化的協(xié)調推進等。

1.3 現(xiàn)代化是一個發(fā)展目標

從政策角度看，在許多國家和地區(qū)，現(xiàn)代化被作為一個發(fā)展目標。其中，已經實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)，其目標是保持現(xiàn)代化水平；尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)，其目標是早日實現(xiàn)現(xiàn)代化。

現(xiàn)代化科學認為，現(xiàn)代化國家的分類標準主要有3 個[12,13]：① 定量標準，即國家現(xiàn)代化指數(shù)達到發(fā)達國家水平；② 排名標準，即國家現(xiàn)代化指數(shù)的排名處于世界前 20 位（表 1）；③ 定性標準，即六個領域（經濟、社會、政治、文化、生態(tài)和人的現(xiàn)代化）都達到世界先進水平。

表1 發(fā)達國家的分類標準

目前，國家現(xiàn)代化的建設目標大致有3 個[3]：① 實現(xiàn)第一次現(xiàn)代化，完成從農業(yè)社會向工業(yè)社會的轉變；② 實現(xiàn)第二次現(xiàn)代化，完成從工業(yè)社會向知識社會的轉變；③ 追趕、達到和保持人類發(fā)展的世界先進水平。其中，前2 個目標是階段目標，第3 個目標是水平目標，也是動態(tài)目標；第3 個目標的實現(xiàn)，大致有3 種情景（表2）。

圖2 國家現(xiàn)代化的路線圖（示意圖）[11]綜合現(xiàn)代化是兩次現(xiàn)代化的協(xié)調發(fā)展。坐標橫軸刻度：原始社會為非狩獵采集與狩獵采集勞動力之比，農業(yè)社會為非農業(yè)與農業(yè)勞動力之比，工業(yè)社會為工業(yè)與非工業(yè)勞動力之比，知識社會為非知識產業(yè)與知識產業(yè)勞動力之比。

表2 國家現(xiàn)代化的3 種情景

2 中國現(xiàn)代化的歷史和現(xiàn)狀

中華民族屹立于世界東方，已有幾千年歷史。在 18世紀以前，中國走在世界前列，創(chuàng)造了燦爛的中華文明。在西方中世紀的黑暗時代（約公元 500—1500 年），中華文明領先于西方，中國古代科技對西方產生了重大影響。18世紀是世界現(xiàn)代化的分水嶺。隨著世界現(xiàn)代化的興起，中華傳統(tǒng)文明走向相對衰落。在 19—20 世紀，中國成為世界現(xiàn)代化的落伍者和追趕者，并為此付出了巨大代價。

19 世紀中葉以來，無數(shù)中華民族的優(yōu)秀兒女，為民族復興而上下求索、前仆后繼。20 世紀中葉以來，新中國歷代領導人都把實現(xiàn)現(xiàn)代化作為國家目標，激勵國民奮發(fā)向上。1987年，鄧小平同志提出了現(xiàn)代化建設的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略[14]；2017年，十九大報告提出了 21 世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標[1]。

2.1 中國現(xiàn)代化的歷史

中國現(xiàn)代化大致是 19 世紀中葉起步的，比主要發(fā)達國家大致晚了約百年。許多學者認為，中國現(xiàn)代化可以分為三個時期，即清朝末年的現(xiàn)代化起步、民國時期的局部現(xiàn)代化、新中國的全面現(xiàn)代化。

新中國成立以來，實現(xiàn)現(xiàn)代化始終是我們的奮斗目標[15]。例如，20 世紀 50 年代毛澤東主席提出建設工業(yè)化強國；60 年代周恩來總理在政府工作報告中提出“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”，即農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科技現(xiàn)代化；80 年代鄧小平同志提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略；2012 年習近平同志提出中華民族偉大復興的中國夢等。

新中國的現(xiàn)代化建設，并非一帆風順。雖然屢有波折和失誤，但我們取得的成就舉世矚目，特別是改革開放以來。例如，1950—2014 年，第一次現(xiàn)代化指數(shù)提高了 73 分；1970—2014 年，第二次現(xiàn)代化指數(shù)提高 24 分[16]。中國已從欠發(fā)達國家升級為初等發(fā)達國家，下一步是升級為中等發(fā)達國家，再下一步是升級為發(fā)達國家。

2.2 中國現(xiàn)代化的現(xiàn)狀

2014 年中國屬于初等發(fā)達國家，大致處于發(fā)展中國家的中間位置，世界排名大致是第 60 位左右，不同指標排名不同[16]。例如，2014 年中國第一次現(xiàn)代化進程完成 99%，第二次現(xiàn)代化水平約為發(fā)達國家平均水平的45%，人均國民收入達到 7520 美元，大約相當于發(fā)達國家平均值的 17% 和世界平均值的 69%。

同時，中國地區(qū)之間發(fā)展不平衡。2014 年中國內地部分地區(qū)的部分發(fā)展指標已經接近發(fā)達國家水平的下線。例如，北京和上海的部分發(fā)展指標已經達到或接近意大利、西班牙的水平。2014 年中國現(xiàn)代化的發(fā)展階段是第一次現(xiàn)代化的成熟期，發(fā)達國家都處于第二次現(xiàn)代化（圖 3）[16]。

圖3 2014 年世界現(xiàn)代化的坐標系[16]

2.3 中國現(xiàn)代化的特點

關于中國現(xiàn)代化的特點，可以有多種表述，這里介紹比較關鍵的4 點。

（1）人口規(guī)模最大的現(xiàn)代化。在過去 300 年里，大約有 20 多個發(fā)達國家 10 億人口實現(xiàn)了現(xiàn)代化，目前中國人口超過 13 億。中國人口超過發(fā)達國家的總和，中國現(xiàn)代化的任務也超過發(fā)達國家的總和。

（2）后發(fā)追趕型現(xiàn)代化。歐美發(fā)達國家現(xiàn)代化大致起步于 18世紀中后期，中國現(xiàn)代化大致起步于 19 世紀中后期（不同領域起步時間不同），中國現(xiàn)代化起步比主要發(fā)達國家晚了約 100 年。

（3）不平衡的現(xiàn)代化。例如，國家發(fā)展不平衡，工業(yè)化優(yōu)先，城市化和民主化相對滯后，城鄉(xiāng)收入差距較大，社會問題較多；地區(qū)發(fā)展不平衡，東、中、西部收入差距較大；工業(yè)和農業(yè)發(fā)展不平衡，農業(yè)發(fā)展相對滯后，工農收入差距較大等。

（4）資源和環(huán)境壓力巨大。2010 年，中國人均工業(yè)資源大部分低于世界平均值。目前，中國現(xiàn)代化的環(huán)境壓力非常明顯。

3 現(xiàn)代化強國建設的路徑和模式

十九大報告提出了建設現(xiàn)代化強國的“兩步走”戰(zhàn)略部署，即在 2020 年全面建成小康社會的基礎上，到 2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到 2050 年把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。用 30 多年時間，把一個 13 億多人口的發(fā)展中大國建成一個社會主義現(xiàn)代化強國，無疑是一個史無前例的偉大工程。

全面落實十九大報告的戰(zhàn)略安排，需要集思廣益和建言獻策。因為如何建設一個社會主義現(xiàn)代化強國，是一個跨學科的重大課題，需要多學科的綜合研究。從新現(xiàn)代化研究和現(xiàn)代化科學角度看，建設社會主義現(xiàn)代化國家需要重點關注3 個方面：尊重規(guī)律和尊重國情；選擇合適目標和路徑；選擇合適模式和重點。

3.1 尊重現(xiàn)代化的客觀規(guī)律

規(guī)律一是階段性——現(xiàn)代化進程分為兩個階段[3]。

其中，第一次現(xiàn)代化以工業(yè)經濟和工業(yè)社會為基礎，經常以經濟增長為中心；第二次現(xiàn)代化以知識經濟和知識社會為基礎，物質生活趨同，精神生活多樣化，經常以生活質量為中心。兩次現(xiàn)代化在經濟、社會、政治、文化、生態(tài)和人的現(xiàn)代化等方面，既有所繼承，又有本質差別。

規(guī)律二是非線性——世界現(xiàn)代化包括三個轉變[3]。

第一個是從農業(yè)社會向工業(yè)社會的轉變，是第一次現(xiàn)代化；第二個是從工業(yè)社會向知識社會的轉變，是第二次現(xiàn)代化；第三個是從半工業(yè)社會向知識社會的轉變，是綜合現(xiàn)代化。三個轉變的路徑和模式是不一樣的。

第一次現(xiàn)代化路徑的主要特點是：以工業(yè)經濟和工業(yè)社會為導向，以經濟增長為中心；經濟工業(yè)化和市場化，工業(yè)比例上升，農業(yè)比例下降；社會城市化和福利化，城市人口比例上升，普及義務教育，社會保險覆蓋率上升；政治民主化和職業(yè)化，文化理性化和世俗化等。第一次現(xiàn)代化路徑的發(fā)展模式有 10 多種，不同國家可采用不同模式。

第二次現(xiàn)代化路徑的主要特點是：以知識經濟和知識社會為導向，以生活質量為中心；經濟知識化和綠色化，知識產業(yè)比例上升，工業(yè)比例下降；社會郊區(qū)化和智能化，郊區(qū)人口比例上升，普及高等教育；政治民主化和網絡化；文化信息化和產業(yè)化；環(huán)境質量改善等。第二次現(xiàn)代化路徑有 20 多種發(fā)展模式，不同國家可選擇不同模式。

綜合現(xiàn)代化路徑的主要特點是：兩次現(xiàn)代化的協(xié)調發(fā)展，并迎頭趕上未來世界前沿水平，大約有 30 多種發(fā)展模式，大致可以分為三個發(fā)展階段（圖 4）[12]。第一階段，第一次現(xiàn)代化和工業(yè)化為主，以經濟增長為中心等；第二階段，工業(yè)化和知識化并重，兩次現(xiàn)代化并重；第三階段，第二次現(xiàn)代化和知識化為主，以生活質量為中心等。

圖4 綜合現(xiàn)代化路徑的三個階段（示意圖）

規(guī)律三是創(chuàng)新性——創(chuàng)新是國家現(xiàn)代化的源泉和動力。其中，知識創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結合產生新科技，新科技通過技術創(chuàng)新產生新產品和新產業(yè)，新產業(yè)導致新經濟，新經濟導致新社會，新社會導致新現(xiàn)代化。從創(chuàng)新到現(xiàn)代化的全過程，每個階段都有信息反饋，從而形成從創(chuàng)新到現(xiàn)代化的正反饋循環(huán)驅動（圖5）[17]。

圖5 現(xiàn)代化過程的創(chuàng)新驅動模型（示意圖）[17]知識創(chuàng)新包括科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、知識創(chuàng)造和新知識首次應用等

規(guī)律四是現(xiàn)代化與科技革命緊密相關[18,19]。在過去 300 年里，世界現(xiàn)代化前沿的每一次浪潮，都是由科技革命推動的。前五次科技革命分別推動了機械化、電氣化、自動化和信息化浪潮；未來的科技革命將推動新的浪潮，其中，“新生物學和再生革命”將推動仿生再生和生物經濟的新浪潮等。抓住新科技革命機遇可加速國家現(xiàn)代化。

規(guī)律五是國家發(fā)達的科學原理[12]。例如，在其他條件相同時，國家發(fā)達水平與創(chuàng)新價值比例成正比，與勞動價值比例成反比；與物化勞動比例和高效勞動比例成正比，與活勞動比例和低效勞動比例成反比；與優(yōu)質資產比例和高效投資比例成正比，與不良資產比例和低效投資比例成反比；與先進技術比例成正比，與落后技術比例成反比。

關于中國現(xiàn)代化的基本國情，前面已有介紹，這里不再贅述。

3.2 選擇合適的目標和路徑

3.2.1 目標選擇：全面落實十九大報告提出的戰(zhàn)略安排

30 年前（1987年）鄧小平同志提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，30 年后（2017年）十九大報告提出建設社會主義現(xiàn)代化強國的“兩步走”戰(zhàn)略安排。兩者一脈相承，后者有所創(chuàng)新（圖 6），其創(chuàng)新點主要有3 個：① 把“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第三步細分為 20 年、15 年和 15 年三個階段；② 把原第三步目標“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”提前到2035 年（提前了15 年）；③ 把 2050 年目標提高到“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”。

《中國現(xiàn)代化報告》完成全球 131 個國家 1950—2014 年國家現(xiàn)代化水平的定量評價，發(fā)現(xiàn) 2000 年中國是一個初等發(fā)達國家，處于世界第 70 多位[16]。按照 1990—2014 年現(xiàn)代化指數(shù)的年均增長率測算，中國有可能在 2020 年全面建成小康社會，基本完成第一次現(xiàn)代化，國家現(xiàn)代化水平進入世界前 60 位；在 2030—2040 年期間達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，國家水平進入世界前 40 位；在 2060—2080 年期間進入發(fā)達國家行列，全國平均實現(xiàn)現(xiàn)代化，國家水平進入世界前 20 位；在 21 世紀后期進入世界前列，高標準實現(xiàn)現(xiàn)代化[15,16]（表 4）。

3.2.2 路徑選擇：采用綜合現(xiàn)代化的運河路徑

《中國現(xiàn)代化報告》發(fā)現(xiàn)[3]，2000年中國處于第一次現(xiàn)代化的發(fā)展期，而美國處于第二次現(xiàn)代化的發(fā)展期。如果中國像美國那樣，先做第一次現(xiàn)代化，后做第二次現(xiàn)代化，那么在 21 世紀中國很難趕上美國。

圖6 “三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩步走”戰(zhàn)略部署的關系（示意圖）

表4 21 世紀中國現(xiàn)代化水平的一種定量測算

《中國現(xiàn)代化報告》認為，中國可以采用綜合現(xiàn)代化路徑（圖 2），以未來世界前沿水平為目標，開辟一條“現(xiàn)代化運河”，兩次現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，迎頭趕上未來的世界前沿水平[3]。這就是所謂的“運河戰(zhàn)略”，通俗地說是一種“彎道超車”或“跨越式發(fā)展”。

發(fā)達國家的現(xiàn)代化皆是“兩步走”，即先完成第一次現(xiàn)代化，后開始第二次現(xiàn)代化。中國的現(xiàn)代化，將是“兩步并作一步走”，積聚兩次現(xiàn)代化的精華，避免現(xiàn)代化過程的失誤，走一條低成本、高效益的現(xiàn)代化新路，迎頭趕上未來的世界前沿。中國的綜合現(xiàn)代化路徑和運河戰(zhàn)略，將為發(fā)展中國家的現(xiàn)代化開辟一條新道路，樹立一個新標桿。

按照綜合現(xiàn)代化路徑和運河戰(zhàn)略的原理，《中國現(xiàn)代化報告》先后研究和提出了 9 個現(xiàn)代化路線圖，分別是經濟現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化、農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化和健康現(xiàn)代化的路線圖[3,15]。

3.3 選擇合適的模式和重點

3.3.1 模式選擇：以人民為中心，全面落實新發(fā)展理念

十九大報告指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實新發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享），全面提升五個文明（物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明），不斷促進人的全面發(fā)展和共同富裕；同時為發(fā)展中國家的現(xiàn)代化開辟新途徑，為人類發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案[1]。

在新的時代，現(xiàn)代化建設的模式選擇，既要尊重現(xiàn)代化規(guī)律，又要尊重中國國情。從規(guī)律角度看，綜合現(xiàn)代化路徑分為三個階段（圖 4）。從政策角度看，“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略全長 70 年，覆蓋綜合現(xiàn)代化路徑的三個階段，其后 30 年將進入綜合現(xiàn)代化的第三階段。

三步走戰(zhàn)略前 20 年（1980—2000 年）。屬于綜合現(xiàn)代化的第一階段，以工業(yè)化和第一次現(xiàn)代化為主，以經濟建設為中心，并啟動信息化和環(huán)境保護，已順利完成三步走戰(zhàn)略的前兩步目標。

三步走戰(zhàn)略中 20 年（2000—2020 年）。屬于綜合現(xiàn)代化的第二階段，工業(yè)化和知識化并重，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，并取得巨大成就。至 2020 年，我國將全面建成小康社會，基本完成工業(yè)化，第一次現(xiàn)代化指數(shù)將達到 100 分，相當于發(fā)達工業(yè)化國家 1960 年的平均水平。

三步走戰(zhàn)略后 30 年（2020—2050 年）。全國平均將進入綜合現(xiàn)代化的第三階段，將以知識化和第二次現(xiàn)代化為主，以生活質量為發(fā)展主題，滿足人民日益增長的美好生活需要。我國地區(qū)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)可因地制宜，選擇適合自己的發(fā)展模式。

從現(xiàn)在到 2020 年，既是全面建成小康社會決勝期，也是綜合現(xiàn)代化第二階段的“收尾期”。十九大報告指出，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗[1]。

從 2020 年到 2050 年，既是全面建設現(xiàn)代化強國的 30 年，也是綜合現(xiàn)代化第三階段。十九大報告提出了“兩步走”的戰(zhàn)略安排（圖 6）。在此時期，我們將完成發(fā)展模式的三個轉變和一個升級。一是目標轉變——從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建設現(xiàn)代化強國。二是模式轉變——從第一次現(xiàn)代化為主到第二次現(xiàn)代化為主，從工業(yè)化為主到知識化為主。三是工作重心轉變——從以經濟建設為中心到以生活質量為發(fā)展主題，即從以滿足人民物質文化需要為發(fā)展主題到以滿足人民美好生活需要為發(fā)展主題。一個升級是戰(zhàn)略升級——戰(zhàn)略目標從基本實現(xiàn)現(xiàn)代化升級為全面建成現(xiàn)代化強國，國家水平從達到世界中等發(fā)達國家水平升級為達到世界先進水平，實現(xiàn)偉大復興。

3.3.2 重點選擇：向生活質量進軍，滿足美好生活需要

十九大報告提出了新時代特色中國社會主義的基本方略“十四條”，提出了社會主義現(xiàn)代化強國建設的“兩步走”戰(zhàn)略安排，提出了當前工作的“九項任務”，包括：建設現(xiàn)代化經濟體系，發(fā)展民主政治，推動文化繁榮興盛，提高保障和改善民生水平，建設美麗中國，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化，推進祖國統(tǒng)一，推動構建人類命運共同體，以及提高黨的執(zhí)政能力和領導水平等[1]。這些是未來一段時期的工作指針和重點。

十九大報告強調“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”[1]。為滿足人民日益增長的美好生活需要，建議在未來 30 多年里，全國各地特別是比較發(fā)達地區(qū)，要把“向生活質量進軍”作為一個發(fā)展主題和工作重點，全面提高人民的生活質量和生活滿意度[20]。

（1）以生活質量為發(fā)展主題，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型。向生活質量進軍，實現(xiàn)從以經濟建設為中心向以生活質量為主題的戰(zhàn)略轉型，全面提升國民生活質量，全面滿足美好生活需要。建議適時研制和啟動“中國質量十年議程”，以生活質量為中心，以經濟質量和環(huán)境質量為支點，三個質量一起抓。

（2）以創(chuàng)新和改革為動力，實現(xiàn)雙輪驅動。堅持創(chuàng)新驅動，大力支持“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”和“互聯(lián)網+”行動計劃。建議啟動國家知識創(chuàng)新工程，建設“國家科技創(chuàng)新特區(qū)”，搶占第六次科技革命的制高點，全面建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國。全面深化改革，加大系統(tǒng)性改革力度，提升社會治理質量，促進國家治理能力現(xiàn)代化。擴大開放力度，促進自由貿易區(qū)和“一帶一路”建設，營造良好國際環(huán)境。

（3）六化協(xié)同，共建共享，綠色發(fā)展。所謂“六化”是經濟現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化。六化協(xié)同，指協(xié)同推進“六化”建設。共建共享，指人人參與、人人享有。綠色發(fā)展，指把綠色理念融入所有政策。

（4）做好四個選擇。一是價值選擇，提高人均創(chuàng)新價值，提高人均勞動價值，提高創(chuàng)新價值比例。二是勞動選擇，提高人均有效勞動和人均高效勞動，減少無效勞動和低效勞動。三是資本選擇，提高人均有效投資和人均高效投資，減少無效投資和低效投資。四是技術選擇，增加先進技術比例，降低落后技術比例。

（5）把握三個關鍵。一是發(fā)展先進生產力，建議技術進步采用 50% 的創(chuàng)新和 50% 的學習，提高人均資本、人均技能、人均技術和管理水平。二是促進社會公平和進步，建議實行按貢獻分配和按需要調節(jié)，社會分配采用 80% 的競爭和 20% 的調節(jié)；建議實施“家庭小康工程”，向人均收入低于小康標準的家庭提供愛心幫扶。三是促進人的全面發(fā)展，提倡各盡所能、平等互利、公平競爭和憑業(yè)績晉升，普及高等教育，加快教育現(xiàn)代化和信息化，尊重個性和民意選擇。

（6）因地制宜，梯度推進。2013 年我國地級行政地區(qū)中，169 個為較不發(fā)達地區(qū)，125 個初等發(fā)達地區(qū)，42 個中等發(fā)達地區(qū)。建議中等發(fā)達地區(qū)以提高生活質量為發(fā)展主題；初等發(fā)達地區(qū)則采用生活質量和經濟建設兩者并重的發(fā)展模式；較不發(fā)達地區(qū)仍以經濟建設為中心，同時加強生態(tài)文明建設。

人既是現(xiàn)代化的行為主體，也是現(xiàn)代化的受益者。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，全面實現(xiàn)中國復興夢，既是一項偉大工程，也是一項偉大事業(yè)。這不僅將惠及全體人民及其子孫后代，而且將是對人類文明的一個重大貢獻。讓我們積極投身其中，每個人都承擔一份責任，每個人都做出一份貢獻。眾人拾柴火焰高，眾志成城事竟成。

參考文獻

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