宜興市物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的探討

張 潔

(中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司 線(xiàn)路站場(chǎng)樞紐設(shè)計(jì)研究院，天津 300142)

近年來(lái)，我國(guó)投資者高度重視有關(guān)物流園區(qū)的土地利用程度、第三方物流便利性，以及供應(yīng)鏈管理和信息平臺(tái)建設(shè)等問(wèn)題。物流園區(qū)通過(guò)物流企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群，為促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)[1]。目前，在高速鐵路快速發(fā)展的背景下，我國(guó)對(duì)于鐵路物流需求有了很大的提升。江蘇省宜興市作為寧杭 (南京—杭州)高速鐵路沿線(xiàn)城市，地處滬杭寧三角中心，由于其地理位置的重要性，宜興市需要全面規(guī)劃物流服務(wù)體系[2]，以促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展，有利于提升宜興市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及資源配置，改善投資環(huán)境。

1 宜興市物流發(fā)展現(xiàn)狀

宜興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀決定著物流的需求規(guī)模與特性，分析宜興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，是把握宜興市物流需求的基礎(chǔ)。宜興市自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)及城市群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為宜興市物流業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[3]。

1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

與周邊城市相比較，宜興市的基礎(chǔ)制造業(yè)具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)，如電子信息、電線(xiàn)電纜、能源工業(yè)、陶瓷、建材、服裝服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了一大批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)集群化、規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)，輻射范圍逐步擴(kuò)大。

宜興市不斷整合優(yōu)勢(shì)資源，加快新型工業(yè)化發(fā)展，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，并加快以宜興市環(huán)?？萍脊I(yè)園、城北工業(yè)區(qū)、陶都工業(yè)園為重點(diǎn)的環(huán)城工業(yè)圈，以及以官林工業(yè)集中區(qū)、高塍中心工業(yè)區(qū)為重點(diǎn)的沿宜金 (宜興—金壇) 線(xiàn)工業(yè)帶特色支柱產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)群，形成宜興的現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，促進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展，這將對(duì)拉動(dòng)宜興市物流需求產(chǎn)生重要影響。

1.2 外部依托雄厚

宜興市物流發(fā)展具有雄厚的外部依托，為宜興市提供巨大的物流需求來(lái)源。

（1）物流需求充足。宜興市作為長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈中重要的節(jié)點(diǎn)城市，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新的歷史階段，實(shí)際利用外資額度與以前相比有大跨度提升，外資投入與外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)，對(duì)外客貨流聯(lián)系緊密。

（2）地理區(qū)位條件優(yōu)越。宜興市處于上海與南京的連線(xiàn)上，可以充分發(fā)揮“東連西引”的功能優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，通過(guò)利用上海與南京的輻射作用，提升自身經(jīng)濟(jì)影響。

（3）交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。以宜興市為中心的“一小時(shí)”交通圈，基本覆蓋了整個(gè)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，為宜興市物流需求的不斷增長(zhǎng)提供了外部條件。

（4）商品配送發(fā)展迅速。宜興市社會(huì)商品零售總額呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，宜興市商業(yè)布局逐步形成“一主一副九中心”的市內(nèi)商業(yè)空間格局，大中型商業(yè)企業(yè)和連鎖企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，形成了以南京新街口百貨商店股份有限公司 (簡(jiǎn)稱(chēng)“新百”)、蘇果超市有限公司 (簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇果”)、蘇寧云南集團(tuán)股份有限公司 (簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇寧”) 等為龍頭的商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，法國(guó)家樂(lè)福集團(tuán) (簡(jiǎn)稱(chēng)“家樂(lè)?！?、好又多百貨商業(yè)廣場(chǎng)有限公司 (簡(jiǎn)稱(chēng)“好又多”) 等國(guó)外零售巨頭逐步進(jìn)入宜興市，必將促進(jìn)宜興市物流需求的快速增長(zhǎng)。

2 宜興市物流系統(tǒng)構(gòu)建

目前，在長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部現(xiàn)代物流發(fā)展迅速，現(xiàn)代物流需求旺盛，特別是寧杭高速鐵路、錫宜高速公路的陸續(xù)建成會(huì)更加提高宜興市的區(qū)域交通樞紐地位，這些重要因素將為宜興市建設(shè)區(qū)域物流分撥運(yùn)營(yíng)中心提供了可能性。

2.1 物流系統(tǒng)構(gòu)建關(guān)鍵因素

（1）龐大的經(jīng)濟(jì)總量與物流需求。物流需求始終是物流發(fā)展的推動(dòng)力，物流需求來(lái)自于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貨物流動(dòng)。因此，龐大的經(jīng)濟(jì)總量，以及隨之產(chǎn)生的巨大的物流需求，是促進(jìn)完善宜興市物流系統(tǒng)的根本。

（2）高效的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是物流體系的基礎(chǔ)，高效的物流體系依賴(lài)于通達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。宜興市毗鄰上海、南京、杭州，至上海虹橋機(jī)場(chǎng)距離180 km，至南京祿口機(jī)場(chǎng)距離 120 km，至杭州蕭山機(jī)場(chǎng)距離 130 km，至上海吳淞港外運(yùn)碼頭距離 210 km，至張家港外運(yùn)碼頭距離 120 km，至江陰港外運(yùn)碼頭距離 100 km；新長(zhǎng)鐵路 (新沂—長(zhǎng)興) 穿境而過(guò)，還有寧杭高速公路、錫宜高速公路、104 國(guó)道縱橫交錯(cuò)，鐵路、公路、水路和航空運(yùn)輸便利，高效的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為宜興市的物流發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

（3）政府的扶持。物流產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)新興的復(fù)合型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，分屬不同的行政部門(mén)管理，在發(fā)展過(guò)程中，物流產(chǎn)業(yè)政策的制訂、扶持措施的出臺(tái)，都依賴(lài)于政府的大力扶持，為物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（4）充足的現(xiàn)代物流企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理人才。由于現(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)新興的復(fù)合型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，極其缺乏具有豐富經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代物流企業(yè)和物流經(jīng)營(yíng)管理人才，這將是制約宜興市物流發(fā)展的重要因素。

2.2 物流系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)宜興市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、城市發(fā)展定位與地理區(qū)位條件，確定宜興市物流發(fā)展目標(biāo)，即長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈重要的綜合物流中心節(jié)點(diǎn)城市。由此，具體的建設(shè)目標(biāo)為:在上海、南京、杭州門(mén)戶(hù)口岸，形成銜接順暢的區(qū)域物流集散節(jié)點(diǎn)；在宜興市，形成服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物流樞紐；在宜興市經(jīng)濟(jì)腹地，形成服務(wù)商業(yè)物流的區(qū)域配送和分撥中心。

因此，宜興市應(yīng)依托其優(yōu)越的地理位置和完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，在立足長(zhǎng)江三角洲、溝通西部?jī)?nèi)陸省份聯(lián)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)扶持發(fā)展，建成快捷、高效、完善的物流體系。構(gòu)建宜興市的物流系統(tǒng)，需要滿(mǎn)足以下要求:①建立完善與鐵路、公路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式相配套的高效物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；②規(guī)劃建設(shè)多個(gè)高水平的綜合現(xiàn)代物流園區(qū)，構(gòu)建通道網(wǎng)絡(luò)，提供快速、高效、多樣化服務(wù)的市域配送道路系統(tǒng)；③構(gòu)建和完善現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，以保障現(xiàn)代物流系統(tǒng)發(fā)展；④不斷培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)，逐步形成多家物流企業(yè)為主導(dǎo)，積極發(fā)展物流專(zhuān)業(yè)化的物流體系。

2.3 物流系統(tǒng)構(gòu)建

完善的物流系統(tǒng)包括物流基礎(chǔ)設(shè)施與信息平臺(tái)[4]。物流基礎(chǔ)設(shè)施各要素關(guān)系圖如圖 1 所示。

對(duì)政府、企業(yè)、教育部門(mén)、求職者都有重要的實(shí)用價(jià)值。對(duì)政府部門(mén)，能夠?yàn)檎雠_(tái)人才政策提供重要的參考依據(jù)；對(duì)企事業(yè)單位，能夠幫助單位更清晰地認(rèn)識(shí)人才緊缺情況，調(diào)整用人政策；對(duì)高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可根據(jù)緊缺崗位針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目，以使人才更好地契合市場(chǎng)需求；對(duì)高校畢業(yè)生、求職人員，能夠了解市場(chǎng)的人才需求，針對(duì)性地提高個(gè)人素質(zhì)和能力。

圖1 物流基礎(chǔ)設(shè)施各要素關(guān)系圖Fig.1 Relationship diagram of various elements of logistics infrastructure

在物流基礎(chǔ)設(shè)施中，物流園區(qū)為各要素的連接中心，通過(guò)外聯(lián)內(nèi)引、中轉(zhuǎn)發(fā)送連接起整個(gè)物流體系。物流園區(qū)往往是多個(gè)物流中心在空間上集中布局的場(chǎng)所，規(guī)?？纱罂尚?，是具有綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)點(diǎn)，具有社會(huì)化的公共物流服務(wù)功能。

（1）規(guī)劃建設(shè)宜興市物流園。①宜興市物流園位于宜興市西南角，沿園區(qū)一橫一縱 2 條軸線(xiàn) (104 國(guó)道和西氿大道)，占地約 10 km2，其功能定位為:與長(zhǎng)江三角洲物流圈融合，建成集存儲(chǔ)與加工為一體的區(qū)域性綜合物流園。②長(zhǎng)江三角洲金屬物流園，東臨104 國(guó)道，南臨蕪申 (蕪湖—上海) 運(yùn)河和寧杭、錫宜高速公路，規(guī)劃占地面積 0.67 km2，其功能定位為:完善長(zhǎng)江三角洲金屬材料及制品的物流運(yùn)輸功能，建設(shè)集信息平臺(tái)、金融平臺(tái)和物流平臺(tái)為一體的綜合交易平臺(tái)。

（2）外部基礎(chǔ)設(shè)施[5]。①鐵路。推進(jìn)新長(zhǎng)鐵路的跨江建設(shè)。②公路。建設(shè)常宜高速公路，規(guī)劃建設(shè)屺亭—馬山快速通道、環(huán)太湖公路，拓寬改造 104國(guó)道、虞宜公路、宜金公路、瀆邊公路等外運(yùn)通道。③港口。實(shí)施宜興港二類(lèi)口岸建設(shè)，積極主動(dòng)融入上海吳淞港、張家港、江陰港。④河道。拓寬蕪申運(yùn)河為四級(jí)航道。⑤配送道路。形成兩橫兩縱的主干道系統(tǒng)。其中 2 橫包括 104 國(guó)道和 240省道；兩縱包括西氿大道和經(jīng)一路。

3 宜興市物流發(fā)展規(guī)劃分析

3.1 物流發(fā)展規(guī)劃基本原則

（1）提升信息化水平和運(yùn)作效率。加強(qiáng)宜興市物流系統(tǒng)的信息化建設(shè)，提升物流運(yùn)作信息化水平，開(kāi)發(fā)結(jié)合倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸、集成運(yùn)輸、配送等多種物流功能的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息化技術(shù)，提高物流運(yùn)作效率[6]。

（2）注重協(xié)調(diào)發(fā)展。立足于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，結(jié)合宜興市地理區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特色和物流基礎(chǔ)設(shè)施，兼顧區(qū)域與國(guó)內(nèi)物流的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，形成主動(dòng)融入又保持相對(duì)獨(dú)立性的具有宜興市特色的現(xiàn)代物流發(fā)展格局。

3.2 物流發(fā)展規(guī)劃對(duì)策

（1）提高物流信息化水平。信息化是保障現(xiàn)代物流業(yè)不可缺少的重要條件之一，也是提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)。應(yīng)進(jìn)一步加大物流信息化改造方面的投入，統(tǒng)一規(guī)范信息交換的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各物流網(wǎng)之間互相連通，提升服務(wù)質(zhì)量[8]。同時(shí)，應(yīng)建立統(tǒng)一的鐵路、公路、水路、航空等信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間信息的互聯(lián)互通。

（2）加快交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。①優(yōu)化鐵路運(yùn)輸資源。鐵路運(yùn)輸運(yùn)量大、成本低，應(yīng)以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為切入點(diǎn)，依托現(xiàn)有運(yùn)輸網(wǎng)，充分發(fā)揮鐵路在物流業(yè)中的骨干作用，向多式聯(lián)運(yùn)方向發(fā)展。②提升公路運(yùn)輸能力。公路運(yùn)輸輻射面廣、通達(dá)度深、機(jī)動(dòng)靈活，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的運(yùn)輸能力，加快推進(jìn)公路運(yùn)輸企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。③整合擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)能力。宜興市目前有上百個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)，每年吞吐物資總量逾 5 000 萬(wàn) t，但倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備分散，倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)能力不足，應(yīng)整合現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及設(shè)備，提升倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)能力，以滿(mǎn)足宜興市物流供應(yīng)鏈需求。

（3）培養(yǎng)現(xiàn)代化物流企業(yè)。發(fā)展第三方物流是物流企業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)工作，宜興市目前還缺乏行業(yè)主導(dǎo)性企業(yè)，應(yīng)培養(yǎng)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化物流企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。在業(yè)務(wù)功能與服務(wù)上，鼓勵(lì)現(xiàn)有市內(nèi)專(zhuān)營(yíng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、聯(lián)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行整合，推進(jìn)企業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，以形成“層次分明、組織有序、結(jié)構(gòu)合理”的物流企業(yè)。

（4）推進(jìn)物流服務(wù)外包和社會(huì)化。根據(jù)中國(guó)一項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)物流協(xié)會(huì)對(duì)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲企業(yè)的物流服務(wù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)的物流外包比例僅為 2 成，企業(yè)對(duì)物流服務(wù)認(rèn)識(shí)程度不高。只有不足一半的企業(yè)對(duì)物流比較重視，有一定的物流需求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的日益完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)必須著力打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。物流是社會(huì)化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)，傳統(tǒng)的“大而全”“小而全”的企業(yè)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代復(fù)雜經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，需要大力推進(jìn)物流服務(wù)的外包和社會(huì)化。

（5）積極推動(dòng)特色行業(yè)物流發(fā)展。以宜興市電線(xiàn)電纜、陶瓷、環(huán)保設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)主導(dǎo)行業(yè)的物流業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)企業(yè)物流資源和功能進(jìn)行整合，建立專(zhuān)業(yè)性的物流體系。①重點(diǎn)建設(shè)金屬產(chǎn)品物流體系，以宜興市“長(zhǎng)江三角洲金屬物流園區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展金屬產(chǎn)品和大宗商品物流，提高市場(chǎng)保障能力。②推進(jìn)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等多種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)建設(shè)，提高物流樞紐的貨物中轉(zhuǎn)能力，加強(qiáng)與上海、南京、杭州等國(guó)際口岸的銜接，加快發(fā)展國(guó)際物流服務(wù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

長(zhǎng)江三角洲城市群是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶，在我國(guó)全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。2016 年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院通過(guò)的《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》提出將蘇錫常 (蘇州、無(wú)錫、常州) 都市圈打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，并全面強(qiáng)化與上海的功能對(duì)接與互動(dòng)，這些重要因素為宜興市物流發(fā)展提供了機(jī)遇。物流園區(qū)對(duì)于促進(jìn)物流技術(shù)和服務(wù)的升級(jí)、加快物流企業(yè)成長(zhǎng)、推動(dòng)第三方物流的發(fā)展、融合利用現(xiàn)有物流資源、緩解交通壓力和改善生態(tài)環(huán)境等方面具有重要作用，在城市的物流系統(tǒng)規(guī)劃中也極為重要。宜興市物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的思路可以為類(lèi)似物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供借鑒。

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