成人高校思想政治教育工作存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

劉萬(wàn)華 馮碧華 俞晶奎 李澤寶

[摘要]長(zhǎng)期以來(lái)，針對(duì)基礎(chǔ)教育的德育工作和針對(duì)普通高等教育的思想政治教育研究多，重視程度高，而對(duì)成人高等教育的思想政治教育工作重視不夠，研究較少。本文就成人高校思想政治教育工作的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了探討，希望能在成人高校思想政治教育工作中有一定的參考價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]成人高校；思想政治教育；現(xiàn)狀；問(wèn)題；策略

[中圖分類號(hào)]C641

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2018）05-0051-03

黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話指出，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好繼續(xù)教育。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，才能培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，大力提高國(guó)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。作為成人高校，尤其是國(guó)家開放大學(xué)的基層辦學(xué)單位，要以提高國(guó)民素質(zhì)為己任，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)留得住人才為目標(biāo)，并為逐步提高全社會(huì)文明程度，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、相關(guān)概念

（一）道德品質(zhì)教育

道德品質(zhì)教育，指教育者有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者施加一定的影響，促進(jìn)他們的道德認(rèn)識(shí)、情感、意志和行為習(xí)慣的形成與發(fā)展的活動(dòng)，是德育內(nèi)容之一。

（二）思想品質(zhì)教育

思想品質(zhì)教育是使受教育者樹立正確的世界觀（唯物主義世界觀）、人生觀（真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一，且符合人類的根本利益和要求的科學(xué)人生觀）、價(jià)值觀（社會(huì)主義核心價(jià)值觀）。

（三）政治品質(zhì)教育

政治品質(zhì)教育是使受教育者堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治鑒別力。政治方向就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展；政治立場(chǎng)就是工人階級(jí)和廣大人民群眾的立場(chǎng)、黨性的原則立場(chǎng)、國(guó)家利益和民族利益的立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)；政治鑒別力就是善于從政治上判斷形勢(shì)、分析問(wèn)題，在政治問(wèn)題上保持頭腦清醒，也就是善于用馬克思主義的政治眼光和對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，從中國(guó)特色社會(huì)主義的基本理論和黨的路線出發(fā)，敏銳洞察和鑒別社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化領(lǐng)域的各種現(xiàn)象，正確分析和處理各種社會(huì)矛盾，特別是在重大原則問(wèn)題上能夠劃清是非界限，及時(shí)察覺(jué)那些起于青萍之末的社會(huì)風(fēng)向，不被假象所迷惑，能夠透過(guò)現(xiàn)象，抓住本質(zhì)，洞察其可能帶來(lái)的社會(huì)政治后果，并據(jù)以正確地確定我們的政治態(tài)度和行動(dòng)。

（四）思想政治教育

思想政治教育既包括道德品質(zhì)、思想品質(zhì)和政治品質(zhì)的教育，是三者的有機(jī)統(tǒng)一。道德品質(zhì)教育是思想品質(zhì)教育的基礎(chǔ)，思想品質(zhì)教育是政治品質(zhì)教育的基礎(chǔ)。在新時(shí)代中國(guó)特色的社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，思想政治教育工作的重點(diǎn)就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行“講政治有信念，講規(guī)矩有紀(jì)律，講道德有品行，講奉獻(xiàn)有作為”的四講四有教育。

二、成人高校思想政治教育工作的重要意義

習(xí)總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議講話中指出，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視。我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。從全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義高校培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題作了重要講話。

成人高等教育作為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，必須以人為本，實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”相結(jié)合的治國(guó)方略。成人高等教育與普通高等教育同樣是公民道德建設(shè)的重要陣地，在全面提高公民素質(zhì)和社會(huì)主義道德建設(shè)中發(fā)揮教化作用、示范作用、輻射作用和監(jiān)督作用。隨著學(xué)習(xí)化社會(huì)的到來(lái)，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)已是必然趨勢(shì)，成人高等教育服務(wù)的對(duì)象更加大眾化。

要實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家賦予成人高校的使命，立身之本在于立德樹人，建立以人為本、教書育人的教育理念，必須要拓展成人高校學(xué)生思想政治教育的新知識(shí)含量，構(gòu)建行之有效的思想政治教育基層工作體系，豐富課程教育資源，多渠道的活動(dòng)平臺(tái)和多途徑育人的體系。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

課題組通過(guò)對(duì)廣元電大所屬的所有分校（工作站、教學(xué)點(diǎn)）的領(lǐng)導(dǎo)（含中層）、教師和部分學(xué)員進(jìn)行了問(wèn)卷凋查。

（一）領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷

抽樣比例：校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)36%，中層領(lǐng)導(dǎo)64%

（二）教師問(wèn)卷

抽樣比例：課程教學(xué)、輔導(dǎo)教師52.5%，課程管理員（班主任）27.5%，教學(xué)教務(wù)管理教師10%，其他教師10%。年齡分布：50歲以上20%，30-50歲72.5%，30歲以下7.5%。

（三）學(xué)生問(wèn)卷

抽樣比例：男性54%，女性46%。本科12%，?？?8%。

（四）座談問(wèn)題

1.你校開展思想政治教育工作的開展情況，有哪些做法值得總結(jié)和推廣的。

2.對(duì)今后開展思想政治教育工作的建議。

課題組通過(guò)對(duì)廣元電大所屬的所有分校（工作站、教學(xué)點(diǎn)）進(jìn)行凋研座談，深切地感覺(jué)到我們基層電大的領(lǐng)導(dǎo)、教職工對(duì)成人高校思想政治教育工作的高度重視，積極參與。雖然各分校（工作站、教學(xué)點(diǎn)）對(duì)成人高校思想政治教育工作成效良莠不齊，但是都各自總結(jié)了過(guò)去思想政治教育工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題不回避，對(duì)今后的思想政治教育工作群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，尤其是我們的學(xué)員對(duì)思想政治教育工作的認(rèn)識(shí)和態(tài)度高度統(tǒng)一。

四、成人高校思想政治教育工作的現(xiàn)狀

廣元電大黨委、行政十分重視學(xué)生的思想政治工作教育，學(xué)校建立了黨委牽頭、紀(jì)委負(fù)責(zé)、各部門緊密配合、全體教職工積極參與的思想政治工作隊(duì)伍。以黨建、師德師風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)思想政治工作。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工程，啟動(dòng)了培養(yǎng)不走的“第一書記”學(xué)歷提升工程，招收了貧困村干部?？茖W(xué)員四百余人，通過(guò)市委組織部協(xié)調(diào)，對(duì)貧困村村干部學(xué)費(fèi)實(shí)行政府、學(xué)校補(bǔ)助三分之二，個(gè)人承擔(dān)三分之一的辦法，對(duì)困難學(xué)員減免學(xué)費(fèi)等措施，培養(yǎng)基層干部。利用農(nóng)民夜校平臺(tái)建立社區(qū)學(xué)習(xí)中心二十余所，請(qǐng)專家到貧困村講黨課、講實(shí)用技術(shù)；近幾年來(lái)連續(xù)幫扶了四個(gè)貧困村，把黨的溫暖送到農(nóng)民身邊。建立了公務(wù)員、事業(yè)單位人員繼續(xù)教育培訓(xùn)基地。通過(guò)社區(qū)教育活動(dòng)，宣傳黨的方針政策，傳承非物質(zhì)遺產(chǎn)，進(jìn)行法制教育、文明教育、健康教育等多種活動(dòng)為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村（社區(qū)）添磚加瓦。

學(xué)校利用新生入學(xué)教育、政治理論課、考風(fēng)考紀(jì)教育、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、畢業(yè)典禮等大型活動(dòng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行政治方向和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育。通過(guò)政治理論課、結(jié)合面授輔導(dǎo)課、班主任（課程管理員）、管理和服務(wù)工作中對(duì)學(xué)員開展思想政治教育工作。

蒼溪電大分校在思想政治教育中形成了“三會(huì)”制度（開學(xué)動(dòng)員會(huì)、期中座談會(huì)、期末總結(jié)會(huì)），采用了“三結(jié)合”（學(xué)校、單位、家庭）方式開展思想政治教育工作值得學(xué)習(xí)和借鑒。

廣元電大在思想政治教育工作方面雖然做了一些工作，但也存在不少問(wèn)題。集中表現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一考核。各分校（工作站）領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)重視不夠，從問(wèn)卷分析中可以看出，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治教育工作的內(nèi)涵都搞不清楚。工作隊(duì)伍主要是班主任（課程管理員），活動(dòng)少，資源缺乏，校園文化建設(shè)氛圍不夠……

五、加強(qiáng)和完善成人高校思想政治教育工作的對(duì)策

（一）建立并完善思想政治教育工作隊(duì)伍

加強(qiáng)并完善成人高校思想政治工作，必須構(gòu)建一支從事思想政治工作的隊(duì)伍。針對(duì)成人高校學(xué)生多，管理事務(wù)多，學(xué)生集中時(shí)間少的特點(diǎn)，學(xué)?？梢砸渣h建帶動(dòng)思想政治工作的方法，把黨建工作與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合的方式，建立以黨委（支部）、紀(jì)委（紀(jì)檢）書記為第一責(zé)任人，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部為領(lǐng)導(dǎo)成員的領(lǐng)導(dǎo)集體，班主任（課程管理員）、任課教師、管理工作人員為基層的工作隊(duì)伍。結(jié)合黨建、革命傳統(tǒng)教育、警示教育、師德師風(fēng)、教書育人、管理育人、考風(fēng)考紀(jì)等工作，全面開展思想政治工作，把思想政治教育工作貫穿于教育教學(xué)的整個(gè)過(guò)程，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督與考核，為思想政治教育工作提供強(qiáng)有力的保障。

（二）豐富思想政治教育資源

豐富思想政治教育工作資源是開展思想政治工作的必要條件，除了利用政治理論課程的教學(xué)資源外，學(xué)?？梢蚤_設(shè)一定量的黨課、選修課程（如經(jīng)典的中國(guó)文化讀物）、時(shí)事講座、學(xué)術(shù)報(bào)告等。讓思想政治教育資源豐富多彩，讓思想政治教育和優(yōu)秀的中國(guó)文化傳承有載體。

（三）構(gòu)建思想政治教育工作的活動(dòng)平臺(tái)

1.政治理論課程教學(xué)

鑒于目前成人高校政治理論課程少，內(nèi)容單一，可以考慮適當(dāng)增加一定量的選學(xué)資源，比如黨的各次代表大會(huì)報(bào)告、重大的國(guó)策、英雄（模范）人物宣傳片、經(jīng)典的優(yōu)秀中國(guó)文化讀物等，不一定都通過(guò)考試，可以交一篇心得體會(huì)、觀后感等豐富思想政治教育課程的內(nèi)容，提高學(xué)員對(duì)思想政治教育工作的興趣。

2.新生入學(xué)教育

對(duì)學(xué)生要從黨紀(jì)國(guó)法、校紀(jì)校規(guī)、文明禮儀、生活習(xí)慣等方面嚴(yán)格要求學(xué)生，讓學(xué)生改掉身上一些不好的習(xí)慣，教育學(xué)生養(yǎng)成守紀(jì)律、講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、講文明的好習(xí)慣。

3.充分利用獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、優(yōu)秀畢業(yè)生頒獎(jiǎng)活動(dòng)

通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放、優(yōu)秀畢業(yè)生頒獎(jiǎng)等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，激發(fā)他們愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)校、愛(ài)家鄉(xiāng)的熱情，鼓勵(lì)學(xué)生為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，家鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.考風(fēng)考紀(jì)教育

一般成人高校的學(xué)員在考試時(shí)是到的比較整齊，通過(guò)考前動(dòng)員，每堂考試的考前時(shí)間，對(duì)學(xué)員進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育，也是對(duì)學(xué)員進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信教育。

5.把思想政治教育工作貫穿其他課程的面授教學(xué)中

任課教師要結(jié)合本課程的特點(diǎn)，把傳授知識(shí)與思想政治教育工作相結(jié)合，恰如其分地對(duì)學(xué)員進(jìn)行思想政治教育。

6.充分利用當(dāng)?shù)氐募t色教育、愛(ài)國(guó)主義教育、警示教育基地開展思想政治教育工作

廣元是革命老區(qū)，各地的紅色教育、愛(ài)國(guó)主義基地很多，劍閣還建有一個(gè)警示教育基地，可以采用集中與分散相結(jié)合的方式開展思想政治教育工作。

7.把思想政治教育工作貫穿于教育教學(xué)、管理與服務(wù)的全過(guò)程

全體教職員工要以身作則，身體力行，以高尚的師德師風(fēng)嚴(yán)格要求自己，把思想政治教育工作放在教育教學(xué)、管理、服務(wù)的首位，當(dāng)學(xué)員的榜樣，對(duì)學(xué)員進(jìn)行耐心細(xì)致的教育工作，營(yíng)造一個(gè)良好的育人文環(huán)境。

8.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和更新

校園文化可以營(yíng)造一種氛圍，體現(xiàn)一種精神，對(duì)學(xué)員的科學(xué)人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生產(chǎn)生著潛移默化的深遠(yuǎn)影響，健康、向上、豐富的校園文化對(duì)學(xué)員的品性形成具有良好的滲透性、持久性和選擇性。對(duì)于提高學(xué)員的人文道德素養(yǎng)，拓寬同學(xué)們的視野，培養(yǎng)人才意義重大。校園文化建設(shè)可以大大提升學(xué)校的文化品位，也反映出學(xué)校的綜合實(shí)力。

（四）建立學(xué)校、學(xué)員工作單位、家庭一體的思想政治教育工作體系

鑒于成人學(xué)員平常工學(xué)矛盾突出，平常主要是在各自的工作崗位上干各自的工作，業(yè)余時(shí)間在各自的家庭，相對(duì)在學(xué)校的時(shí)間較少的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)員的思想動(dòng)態(tài)，個(gè)人、家庭、工作和學(xué)習(xí)的情況缺乏有機(jī)的聯(lián)系與溝通。要全方位了解學(xué)員的思想動(dòng)態(tài)，充分把思想政治教育工作落到實(shí)處，必須三方互動(dòng)，有效溝通，才能提高思想政治教育工作的有效性和實(shí)效性。

四、完善監(jiān)督考核與評(píng)價(jià)的機(jī)制

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。辦好我們的高校，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。要堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長(zhǎng)奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定，培育理性平和的健康心態(tài)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把高校建設(shè)成為安定團(tuán)結(jié)的模范之地。要堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。

學(xué)校黨委、行政要樹立尊重、真誠(chéng)、育人、成才思想政治教育工作理念，對(duì)思想政治教育工作的過(guò)程加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，過(guò)程監(jiān)督，對(duì)思想政治工作的情況高度重視，要深入了解。學(xué)期進(jìn)行總結(jié)，年度考核。對(duì)在思想政治教育工作中做出優(yōu)異成績(jī)的工作人員、教師、學(xué)生給予肯定和表彰，弘揚(yáng)正氣，傳遞正能量。存在的問(wèn)題嚴(yán)格批評(píng)教育，嚴(yán)重問(wèn)題要懲治。對(duì)學(xué)員的政治思想情況納入學(xué)年（期）、畢業(yè)審核的考核，學(xué)校與學(xué)員工作單位、家庭聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)思想政治教育工作正常開展。

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