水利工程管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策探討

羅程　王登剛

摘 要：水利工程是用來(lái)調(diào)配和控制地表水和地下水，從而達(dá)到驅(qū)災(zāi)避害的目的。根據(jù)目的的不同，往往會(huì)建造不同類(lèi)型的水利工程。但在對(duì)工程的管理上，卻有著大同小異的對(duì)策。本文通過(guò)對(duì)水利工程管理中施工質(zhì)量管理，思想觀念轉(zhuǎn)變等方面進(jìn)行對(duì)策的研究。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）07-0093-01

水利工程的發(fā)展一直是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)力。所以，我們必須加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，在舊的管理模式的基礎(chǔ)上，尋求更高效的管理手段進(jìn)行管理，充分發(fā)揮水利工程的效益和作用，切實(shí)保障廣大人民群眾生產(chǎn)、生活用水。

1 水利工程管理現(xiàn)狀

以書(shū)房壩水庫(kù)為例：水庫(kù)最初是為了建設(shè)成為一座以灌溉為主，兼有防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖、林果等綜合利用的中型水利工程。該水庫(kù)于1973年動(dòng)工，1975年樞紐工程基本完成。由于年代久遠(yuǎn)，水庫(kù)施工質(zhì)量普遍偏低，泥沙淤積十分嚴(yán)重。截至目前，相應(yīng)的配套工程已經(jīng)完成總工程量的2/3。灌溉放水洞進(jìn)口處建有一座發(fā)電站，水庫(kù)渠系配套工程建有主干渠3條，共長(zhǎng)71公里。近年來(lái)，水庫(kù)為打造優(yōu)質(zhì)水源，保護(hù)水環(huán)境，正在大力開(kāi)展相關(guān)工作，減少周邊水污染企業(yè)的開(kāi)發(fā)，并且水庫(kù)內(nèi)部各個(gè)單位為了穩(wěn)固發(fā)展，也逐步采取優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)上崗的人才選拔制度，吸引更加有能力的人來(lái)開(kāi)展工作。

2 水利工程管理中存在的問(wèn)題

（1）安全責(zé)任制落實(shí)差。近幾年，雖然在建設(shè)水利工程的新的配套工程，但一部分的水利工程建設(shè)至今也有一段年月了，當(dāng)時(shí)的建造技術(shù)并沒(méi)有如今那么完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也與現(xiàn)在存在著較大的差距。所以，部分水利工程存在年久失修的安全隱患，不能充分發(fā)揮它的作用。另外，部分地區(qū)不能合理分配安全責(zé)任人，其分工也不明確，汛期與非汛期的相關(guān)負(fù)責(zé)人不能很好地區(qū)分開(kāi)來(lái)，導(dǎo)致權(quán)責(zé)的重疊，使得工作不能很好的開(kāi)展，造成一部分工作有較多的人在執(zhí)行，而其他工作卻無(wú)人問(wèn)津，得不到落實(shí)。這樣的管理，效率低下，一定程度上影響了水利工程作用的發(fā)揮。

（2）財(cái)政資金投入差。如果要有效的保證水利工程在建成后投入使用，這中間需要足夠的財(cái)力、物力和人力的推動(dòng)。但是由于地方財(cái)政資金的周轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致水庫(kù)的運(yùn)營(yíng)收支不平衡，長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。這種情況的發(fā)生一定程度上影響了相關(guān)從業(yè)者的工作積極性，另一方面，也使得水利工程管理失去資金上的保障，從而導(dǎo)致它的維修與新的配套工程的建設(shè)處在空置的狀態(tài)，極大地影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)。例如農(nóng)田灌溉，水產(chǎn)養(yǎng)殖等工作的開(kāi)展。水利工程的經(jīng)濟(jì)效益處于大打折扣的狀態(tài)[1]。

（3）人才選拔不合格。一些水利工程處在較于偏遠(yuǎn)的地區(qū)，人才的輸入不能得到及時(shí)的落實(shí)，水庫(kù)的管理人員便就近取材，一些被雇傭的人缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，或從漁業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，只是擁有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并沒(méi)有理論依據(jù)作為支持，導(dǎo)致水利工程管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)相對(duì)較低。另外水利工程的建設(shè)選址一般在人群較少，地勢(shì)環(huán)境比較惡劣的地方，這一條件的存在，使得管理水利工程的團(tuán)隊(duì)更加忽視細(xì)節(jié)，對(duì)自身的要求不嚴(yán)格，從而導(dǎo)致管理不規(guī)范。相關(guān)水利工程安全檢測(cè)工作不落實(shí)，導(dǎo)致安全數(shù)據(jù)的掌握不完整或者模糊，水利工程的運(yùn)行無(wú)法正常開(kāi)展。

3 如何提高水利工程管理水平

（1）優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的組成。中國(guó)的快速發(fā)展離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)人的有效指揮。所以，在水利工程，這個(gè)促進(jìn)中國(guó)發(fā)展的組成部分上，更加需要落實(shí)好強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體。水利工程的發(fā)展，從古至今一直是國(guó)家重點(diǎn)的發(fā)展項(xiàng)目，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)撥調(diào)配由上級(jí)作出決定，在分配到地方后，固然知識(shí)層面相對(duì)先進(jìn)，但對(duì)地區(qū)的熟悉度并沒(méi)有當(dāng)?shù)毓芾砣藛T好，所以作為地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，要善于觀察下級(jí)管理人員的能力和才干，提拔他們上升到領(lǐng)導(dǎo)班子的隊(duì)伍。“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有?！鳖I(lǐng)導(dǎo)班子的慎重選拔可以為將來(lái)水利的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為今后技術(shù)人才的挑選與調(diào)配做出很好地榜樣[2]。

（2）宣傳水利工程的重要性。俗話說(shuō)，強(qiáng)龍壓不過(guò)地頭蛇。即使外來(lái)人員的能力再?gòu)?qiáng)，都不如當(dāng)?shù)厝肆私馇闆r。況且，水利工程的建設(shè)地處偏遠(yuǎn)，人才輸入相對(duì)來(lái)說(shuō)較為困難，與其為如何引進(jìn)人才發(fā)愁，倒不如從當(dāng)?shù)厝胧?，大力向?dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行教育宣傳。一方面，可以選取代表組織開(kāi)會(huì)，先向各地各區(qū)代表宣傳建設(shè)水利工程的重要性，下發(fā)相關(guān)資料，讓代表們?cè)僦饌€(gè)居民家庭進(jìn)行宣傳，先打開(kāi)家長(zhǎng)一輩人的思想，讓他們認(rèn)識(shí)到國(guó)家重視水利建設(shè)的發(fā)展，鼓勵(lì)孩子們從事相關(guān)水利事業(yè)。另一方面，可以在教學(xué)的課堂上，在地區(qū)歷史文化的教學(xué)中，滲透水利工程建設(shè)的重要性，培養(yǎng)孩子們?cè)谶@一方面的興趣，引導(dǎo)他們往這條道路上行進(jìn)，教育永遠(yuǎn)是最有效的手段。

（3）強(qiáng)化管理制度的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子要制定一定的條例來(lái)約束從業(yè)者的行為和思想。當(dāng)成文的條例擺放在相關(guān)從業(yè)者的眼前時(shí)，可以督促他們提高自我的職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，避免責(zé)任的相互推卸和權(quán)利的濫用。二是定期組織全體會(huì)議，了解各個(gè)員工的想法，善于聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，眾人拾柴火焰高，當(dāng)下級(jí)得到了上級(jí)的尊重與重視，自然而然提高了他們的積極性。領(lǐng)導(dǎo)班子也要定期和下級(jí)進(jìn)行溝通，使整個(gè)集體具有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，共同朝同一個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。三是對(duì)于已經(jīng)從事職業(yè)的人員，可以落實(shí)人員定期培訓(xùn)課程，讓他們掌握一定的知識(shí)理論，轉(zhuǎn)變舊時(shí)的傳統(tǒng)思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)。四是在進(jìn)行當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)的基礎(chǔ)上，可以在教學(xué)課堂上，滲透管理制度的知識(shí)，讓學(xué)生有意識(shí)地去學(xué)習(xí)，去思考管理制度的優(yōu)越性。

（4）實(shí)現(xiàn)派生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化[3]。水庫(kù)的發(fā)展一向與水產(chǎn)品聯(lián)系起來(lái)，發(fā)展?jié)O業(yè)，將成熟的魚(yú)投入市場(chǎng)進(jìn)行交易?；蛘呖梢栽谥?chē)⑥r(nóng)家樂(lè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，雖說(shuō)水利工程的建設(shè)選址偏遠(yuǎn)，但是正是由于它的地區(qū)限制，使得它更好地保留了優(yōu)美的自然環(huán)境，而如今人們生活水平的提高，更加向往田園生活。所以可以利用人們的這一心理，進(jìn)行回歸田園，放松身心的宣傳，讓生活慢下來(lái)。吸引外來(lái)游客從而增加經(jīng)濟(jì)效益。大壩的優(yōu)美風(fēng)光，水產(chǎn)的豐富都可以作為賣(mài)點(diǎn)來(lái)吸引顧客的眼球。信息如此發(fā)達(dá)的時(shí)代，可以制作宣傳視頻放到網(wǎng)站上，微博上，從而加快信息的傳播。這樣，利用派生經(jīng)濟(jì)來(lái)解決財(cái)政周轉(zhuǎn)問(wèn)題，提高人員的薪酬待遇，增加他們工作的積極性。

（5）推進(jìn)和發(fā)展3S技術(shù)的應(yīng)用。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息大數(shù)據(jù)的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)主宰著這個(gè)世界的信息管理。我國(guó)科技水平的發(fā)展，可以將地理信息系統(tǒng)，全球定位系統(tǒng)，遙感運(yùn)用于水利工程的管理中，更加有效地進(jìn)行災(zāi)情檢測(cè)、水土流失、水源監(jiān)測(cè)等問(wèn)題的控制[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

自黨的十九大以來(lái)，我國(guó)的主要矛盾發(fā)生了變化，從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，水利工程這一塊應(yīng)該更加積極地去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，去滿足人們的生活需求。擼起袖子加油干！

參考文獻(xiàn)

[1]祃淑梅.淺談水利工程管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策探討[J].信息化建設(shè)，2016，（1）：48.

[2]郭勇.水利工程管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2016，24（01）：43-44+86.

[3]何孔勝.水利工程管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2015，34（22）：121-122.

[4]李元培，何萍，喬爽.淺談水利工程管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策探討[J].民營(yíng)科技，2013，（5）：74-75.