啟動(dòng)中國(guó)改革的宣言

沈傳亮

40年前，鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上發(fā)表重要講話，這一講話在被收錄進(jìn)《鄧小平文選》時(shí)定名為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》。這篇講話拉開(kāi)了中國(guó)改革的大幕。在中國(guó)改革開(kāi)放40周年之際，重溫這一講話，有利于凝聚改革共識(shí)，將全面深化改革進(jìn)行到底。

“文化大革命”結(jié)束后，中國(guó)究竟向何處去成為舉國(guó)上下共同關(guān)心的重大問(wèn)題。

從國(guó)內(nèi)看，十年動(dòng)亂使中國(guó)發(fā)展陷入困境，冤假錯(cuò)案堆積如山，政治、思想極其混亂，黨和國(guó)家的各級(jí)組織遭到嚴(yán)重破壞。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，什么都少、什么都缺，糧票布票等各種票證盛行，全國(guó)有2億多人吃不飽飯。

從國(guó)際上看，從20世紀(jì)50年代中期到70年代中期，在中國(guó)相繼經(jīng)歷“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)、“文化大革命”之時(shí)，美國(guó)、歐洲等西方資本主義國(guó)家，日本、韓國(guó)等中國(guó)周邊的一些國(guó)家和地區(qū)，卻在新科技革命浪潮的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)科技的迅速發(fā)展，社會(huì)面貌發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化。

1977年7月，鄧小平第三次復(fù)出后，通過(guò)廣泛調(diào)研了解國(guó)內(nèi)外情況。他看在眼里、急在心上。到廣東、四川、東北等地調(diào)研時(shí)，他積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)大膽解放思想，敢于調(diào)整政策，大膽發(fā)展生產(chǎn)力。

在這種背景下，1978年11月10日至12月15日，持續(xù)36天的中央工作會(huì)議召開(kāi)了。鄧小平親自擬定提綱，決定就一些重大問(wèn)題談?wù)勊目捶ā?/p>

鄧小平的講話通篇貫穿解放思想、實(shí)事求是、改革開(kāi)放、團(tuán)結(jié)一致向前看的思想。鄧小平明確提出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！笨梢哉f(shuō)，講話為中國(guó)改革打開(kāi)了思想解放的閘門、為中國(guó)改革進(jìn)行了組織動(dòng)員、為中國(guó)改革指明了方向，拉開(kāi)了中國(guó)改革大幕。

倡導(dǎo)解放思想，為推進(jìn)改革提供思想支撐。沒(méi)有思想解放，就沒(méi)有改革開(kāi)放。鄧小平的講話開(kāi)宗明義點(diǎn)出，解放思想是當(dāng)前的一個(gè)重大政治問(wèn)題，提出要破除條條框框，要獨(dú)立思考，敢想、敢說(shuō)、敢做，強(qiáng)調(diào)一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。鄧小平的講話還提出，干革命、搞建設(shè)，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將。鄧小平強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有這樣一大批闖將，我們就無(wú)法擺脫貧窮落后的狀況，就無(wú)法趕上更談不到超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平，希望各級(jí)黨委和每個(gè)黨支部，都來(lái)鼓勵(lì)、支持黨員和群眾勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新，都來(lái)做促進(jìn)群眾解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋的工作。這些話既有思想鼓動(dòng)，又有組織動(dòng)員，目的是為了推動(dòng)思想解放，為改革開(kāi)放打開(kāi)思想閘門。

倡導(dǎo)民主、向前看，為推進(jìn)改革提供活力保障。鄧小平強(qiáng)調(diào)，民主是解放思想的重要條件，要使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。此外，鄧小平著重闡述了發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。他還從解決歷史遺留問(wèn)題是為了向前看的角度論述解決了一些過(guò)去遺留下來(lái)的問(wèn)題，分清了一些人的功過(guò)，糾正了一批重大的冤案、假案、錯(cuò)案。如果說(shuō)強(qiáng)調(diào)民主制度化是從制度層面為中國(guó)改革提供制度保障，那么提倡向前看就是動(dòng)員全黨具有戰(zhàn)略思維，著眼未來(lái)發(fā)展，體現(xiàn)了改革精神實(shí)質(zhì)。

倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)政策變革，為推進(jìn)改革指明方向。講話第四部分闡述研究新情況、解決新問(wèn)題，明確指出當(dāng)時(shí)推進(jìn)改革的重點(diǎn)問(wèn)題即管理方法、管理制度、經(jīng)濟(jì)政策。在管理方法上，鄧小平指出了改革開(kāi)放的迫切性。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)構(gòu)臃腫，層次重疊，手續(xù)繁雜，效率極低。在鄧小平看來(lái)，政治的空談往往淹沒(méi)一切，這并不是哪一些同志的責(zé)任，責(zé)任在于過(guò)去沒(méi)有及時(shí)提出改革，但是如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。鄧小平強(qiáng)調(diào)，我們要學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)，自己不懂就要向懂行的人學(xué)習(xí)，向外國(guó)的先進(jìn)管理方法學(xué)習(xí)，在全國(guó)的統(tǒng)一方案拿出來(lái)以前，可以先從局部做起，從一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)做起，逐步推開(kāi)。在管理制度上，鄧小平指出，要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制，任何一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都要實(shí)行定任務(wù)、定人員、定數(shù)量、定質(zhì)量、定時(shí)間等幾定制度；要擴(kuò)大管理人員的權(quán)限；要善于選用人員，量才授予職責(zé)；要嚴(yán)格考核，賞罰分明并同物質(zhì)利益聯(lián)系起來(lái)。鄧小平還明確提出了要改革經(jīng)濟(jì)政策。鄧小平主張要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)，這樣就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位，使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)。

鄧小平的這篇講話拉開(kāi)了中國(guó)改革序幕，是一篇影響中國(guó)歷史的講話。在這一講話精神指引下召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，重新確立了黨的思想路線、政治路線和組織路線，作出改革開(kāi)放和把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的重大決策，開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。通過(guò)這次全會(huì)，實(shí)際上開(kāi)始形成以鄧小平為核心的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開(kāi)始形成“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的路線的大框架，也就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的大框架。

今天重讀這一講話，我們?nèi)匀荒芨惺苁兰o(jì)偉人鄧小平40年前引航中國(guó)巨輪的高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚。40年后的今天，繼續(xù)推動(dòng)全面深化改革，更加需要繼續(xù)解放思想，更加需要一大批改革闖將，更加需要遇水架橋、逢山開(kāi)路的改革創(chuàng)新精神。精讀細(xì)讀這篇講話，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，能給改革者以動(dòng)力，給奮斗者以智慧，給前行者以光明。

（摘編自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）