“鴻雁”西南飛

譚詩賞

——培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新型人才：引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技領(lǐng)軍人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才等“高精尖缺”人才，整合現(xiàn)有人才培養(yǎng)工程，建立各領(lǐng)域各部門相互銜接、覆蓋人才不同發(fā)展階段的培養(yǎng)體系。重點(diǎn)培養(yǎng)具有成長為中國科學(xué)院或中國工程院院士等高層次人才潛力的人才隊(duì)伍。

在渝北區(qū)仙桃數(shù)據(jù)谷C2號樓，經(jīng)常可以見到一位人稱“金博士”的老者。他就是臺灣逢甲大學(xué)教授、亞太材料科學(xué)院院士金重勛。

今年69歲的“金博士”是臺灣光電信息領(lǐng)域的頂級專家。如今，他的最新身份是重慶光電信息研究院首席科學(xué)家。

2017年，在我市引進(jìn)海內(nèi)外英才“鴻雁計(jì)劃”啟動實(shí)施大會上，金重勛作為該計(jì)劃首批受資助的人才之一，與重慶光電信息研究院正式簽約，成為該院首席科學(xué)家。

“重慶市的引才力度和相關(guān)配套政策到位，體現(xiàn)出了滿滿的誠意。”金重勛說。

被“鴻雁計(jì)劃”吸引來重慶“筑巢”的不止金重勛一個?，F(xiàn)在，越來越多的優(yōu)秀海外人才，在“鴻雁計(jì)劃”的支持下，從重慶展翅高飛。

求賢若渴

加盟重慶光電信息研究院之后，金重勛為公司制定了以智能種植系統(tǒng)為代表的智慧農(nóng)業(yè)方向、以智能燈桿為基礎(chǔ)的智慧城市方向產(chǎn)品路線，并帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)出了“種植機(jī)”“智慧路燈”等智能項(xiàng)目。

“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展離不開智力支撐?！庇灞眳^(qū)科委負(fù)責(zé)人說，“以前，我們沒有一所理工類高校，高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)也嚴(yán)重不足，無法聚集創(chuàng)新人才?！?/p>

創(chuàng)新要素的不足，尤其是高層次人才的匱乏，曾讓渝北區(qū)在技術(shù)供給和創(chuàng)新方面心有余而力不足。

事實(shí)上，這也是重慶面臨的問題。據(jù)市委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市的人才尤其是創(chuàng)新型人才，無論在數(shù)量還是質(zhì)量上與重慶自身發(fā)展需要都還有差距，這在很大程度上緣于全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺還不夠多，近年來引進(jìn)的高層次人才大多數(shù)集中在高校和科研院所，在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活等方面的“引擎”作用還不夠突出。

人才是第一資源。如今，全國各地都求賢若渴，人才的競爭已經(jīng)從單純靠政策優(yōu)惠，轉(zhuǎn)到以制度、環(huán)境、服務(wù)等綜合條件為決定因素的“生態(tài)競爭”。

那么，身處西部內(nèi)陸地區(qū)的重慶該如何做好“招才引智”這篇文章？

“必須有引才聚才的強(qiáng)烈危機(jī)感和緊迫感。重慶當(dāng)前比以往任何時候更加渴求人才，特別是卓越人才。需要以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才?！笔形瞬呸k有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為此，重慶加大引才聚才力度，圍繞中央相關(guān)決策部署，出臺了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動計(jì)劃，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚工作，努力讓更多人才“鴻雁”飛到重慶。

政策革新

讓金重勛感到頗具吸引力的“鴻雁計(jì)劃”，就是重慶為延攬高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推出的“大手筆”之一。

為彌補(bǔ)我市企業(yè)創(chuàng)新能力不足和產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才短缺，重慶市在學(xué)習(xí)借鑒其他省市成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺了《重慶市引進(jìn)海內(nèi)外英才“鴻雁計(jì)劃”實(shí)施辦法》。

市人力社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該計(jì)劃用五年左右時間，每年引進(jìn)1000—2000名海內(nèi)外高層次人才及團(tuán)隊(duì)，服務(wù)于重慶的支柱產(chǎn)業(yè)、十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)等領(lǐng)域，具有很強(qiáng)的“靶向效應(yīng)”。對人才個人的獎勵將參照其實(shí)際繳納個人所得稅額度的一定倍數(shù)確定，最高可達(dá)200萬元。

可以說，“鴻雁計(jì)劃”相比以往的人才引進(jìn)政策，具有更為新穎的“人才觀”，意在從更大范圍內(nèi)引進(jìn)優(yōu)秀人才，其規(guī)模和力度都為人們所矚目。

具體來說，“鴻雁計(jì)劃”改變了過去主要依靠學(xué)術(shù)頭銜、學(xué)歷等評價的做法，采取市場化引才手段，以人才能力水平、薪酬待遇為標(biāo)準(zhǔn)，將人才分為三大類，并分別按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。同時，按照人才年薪的5%給予用人單位補(bǔ)助。

此后，我市又對“鴻雁計(jì)劃”有關(guān)政策進(jìn)行了補(bǔ)充：將人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)最低年薪調(diào)整為30萬元，認(rèn)定范圍從研發(fā)類科技人才擴(kuò)大到符合規(guī)定的創(chuàng)新、管理等崗位人才。同時，對人才的獎勵申報(bào)時間也變?yōu)椤半S時申報(bào)”。

這意味著重慶正在打造一個更加包容、更加開放的平臺，以吸引更多“鴻雁”飛來山城筑巢。

英才集聚

“鴻雁計(jì)劃”出臺后，其吸引人才的獨(dú)特魅力很快開始顯現(xiàn)。

跟金重勛一樣，美國馬里蘭藥學(xué)院博士、美國健康基金癌癥研究所博士后蒙敏，也是因?yàn)楸弧傍櫻阌?jì)劃”吸引而回到家鄉(xiāng)。

蒙敏是地地道道的重慶人，在美國學(xué)習(xí)、工作了二十多年，她獨(dú)創(chuàng)的關(guān)于核酸藥物分析檢測方法驗(yàn)證模型和技術(shù)，在行業(yè)內(nèi)處于世界領(lǐng)先地位。

蒙敏現(xiàn)在是重慶生物醫(yī)藥研發(fā)公共服務(wù)平臺總顧問，她坦言：“回顧回國后的經(jīng)歷，每天都處于十分忙碌但很充實(shí)的狀態(tài)，心中就像燃起了一團(tuán)火。”

點(diǎn)燃這團(tuán)火的“火花”，則來自于“鴻雁計(jì)劃”政策所帶來的高效細(xì)致服務(wù)。

“回重慶的第一天，我到兩江新區(qū)組織部對接。不到十分鐘，涉及項(xiàng)目的相關(guān)部門的七八個工作人員就被召集起來，我們當(dāng)場建立項(xiàng)目微信群，這令我非常驚訝！”這樣貼心的服務(wù)令蒙敏很感動：“在辦事大廳呆了不到一個小時，我就辦好了回重慶工作生活的各類證件和手續(xù)。”

與蒙敏有同樣感受的，還有從事航空材料研究的國家“千人計(jì)劃”專家黃愛軍。

“來重慶之前，重慶的人才部門就幫我和我的團(tuán)隊(duì)解決了子女入學(xué)問題?！睂χ貞c市人才工作的高效服務(wù)，黃愛軍十分滿意。

據(jù)了解，未來重慶的“鴻雁計(jì)劃”及相關(guān)政策將為優(yōu)秀人才解決更多后顧之憂。重慶不僅制定出臺了專項(xiàng)資金管理辦法，還特別注重加強(qiáng)對引進(jìn)人才的綜合服務(wù)，在中國（重慶）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建立了引進(jìn)人才“一站式”公共服務(wù)平臺，為海外優(yōu)秀人才回國工作和生活創(chuàng)造全方位便利條件。

客觀地說，盡管目前重慶在人才數(shù)量、政府資助額度等方面與沿海發(fā)達(dá)省市仍有差距，但在引才方面卻獨(dú)具優(yōu)勢。

蒙敏表示，與北上廣等城市相比，雖然這些城市聚集的人才更多，但競爭壓力也更大，海歸人才難以享受到在重慶這樣的貼心服務(wù)，組建的團(tuán)隊(duì)人員流動性也大，不利于項(xiàng)目研發(fā)。

談及“鴻雁計(jì)劃”，美國醫(yī)學(xué)生物工程院院士宋國立更看重在重慶的發(fā)展機(jī)遇和工作環(huán)境。

一方面，重慶所在的中西部地區(qū)處在快速發(fā)展階段，發(fā)展機(jī)會更多。另一方面，因?yàn)楦叨巳瞬畔鄬T乏，人才在渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)更受重視，也能獲得更加周到細(xì)致的配套服務(wù)。

如今，“鴻雁計(jì)劃”正在引起連鎖反應(yīng)，助推重慶打造西部人才高地。

附：目前正在啟動的項(xiàng)目

1.邀請全國博士來山城看看

重慶將于5月推出引才新招——“博士渝行周”項(xiàng)目，屆時將組織全國各類高校博士應(yīng)往屆畢業(yè)生來山城進(jìn)行為期一周的考察。

此次“博士渝行周”項(xiàng)目由中共重慶市委組織部、重慶市人力資源和社會保障局主辦，重慶市人才交流服務(wù)中心承辦。參與活動的單位和博士均全程免費(fèi)。

據(jù)活動協(xié)辦單位重慶外企德科人力資源服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，活動將根據(jù)報(bào)名企業(yè)的具體需求，在全國90余所高校中進(jìn)行博士與專業(yè)的精準(zhǔn)匹配，為企業(yè)搜尋最適合的高端人才，“以便精準(zhǔn)地匹配高端人才與企業(yè)需求”。

據(jù)悉，本次為期一周的考察內(nèi)容包括重慶市人才引進(jìn)、人才服務(wù)政策等內(nèi)容的展示，重慶市高端人才和項(xiàng)目對接洽談會，在意向單位開展崗位體驗(yàn)、考察參觀、交流等一系列實(shí)踐體驗(yàn)活動。通過豐富的活動內(nèi)容和緊湊的活動安排，幫助有來渝意向的博士領(lǐng)略重慶的城市人文環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等，從而促成企業(yè)與人才達(dá)成雙向合作，進(jìn)一步助推重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才聚集。

2.廣發(fā)“英雄帖”海攬世界英才

除市級層面外，我市30多個區(qū)縣也根據(jù)自身需求，發(fā)布了引才引智及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

沙坪壩區(qū)正在積極開展國際國內(nèi)合作。設(shè)立1000萬元國際科技合作與交流專項(xiàng)資金，支持企業(yè)、高校院所對接國際規(guī)則，參與海外項(xiàng)目合作。對各創(chuàng)新主體開展國際產(chǎn)學(xué)研合作，對于成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重大項(xiàng)目，按技術(shù)合同實(shí)際發(fā)生額的10%給予補(bǔ)助。

江北區(qū)在引才政策上也是卯足了實(shí)力。對企業(yè)有優(yōu)惠、對基地平臺有扶持，對人才除了資金獎勵，亦發(fā)“人才綠卡”，保障人才引進(jìn)家庭安心落戶。江北區(qū)對高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、重點(diǎn)行業(yè)緊缺人才給予重點(diǎn)資助，按A、B、C三個類別，對高層次創(chuàng)業(yè)人才分別給予不超過300萬元、150萬元、60萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。

3.高層次人才可享多種優(yōu)惠

為吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來渝發(fā)展，我市出臺的《重慶市引進(jìn)高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定》在引進(jìn)對象方面，主要引進(jìn)院士、“長江學(xué)者”和“杰出青年”，以及各類國家級人才獎項(xiàng)、計(jì)劃入選者。其中，在引進(jìn)海外高層次人才方面，主要引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”人選，在海外取得博士學(xué)位，并在知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)等單位具備兩年以上工作經(jīng)歷的高層次人才，以及國（境）外經(jīng)濟(jì)金融、科教文衛(wèi)知名專家。

在優(yōu)惠政策上，對于調(diào)入遷入的高層次人才，可享受一次性安家資助，其中最高達(dá)200萬元，在科研項(xiàng)目扶持、人才培養(yǎng)使用，以及住房、稅收、購車、子女入學(xué)、戶籍等多方面也給予優(yōu)惠保障。

值得一提的是，《重慶市引進(jìn)高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定》和《重慶市引進(jìn)海內(nèi)外英才“鴻雁計(jì)劃”實(shí)施辦法》兩個文件，前者注重學(xué)術(shù)評價，后者注重市場化引才，各有側(cè)重，互為補(bǔ)充，形成了一個比較完備的引才政策體系。