加強(qiáng)新形勢下老干部工作者隊(duì)伍建設(shè) 的分析與對(duì)策

張博

摘 要：加強(qiáng)老干部工作者隊(duì)伍建設(shè)，是做好新時(shí)期老干部工作的組織保證，是推進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措。環(huán)境在變化，如何建設(shè)一支講政治、重感情、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、老同志信得過的老干部工作者隊(duì)伍，是擺在我們面前的重要課題。文章結(jié)合近年來工作實(shí)際，采取發(fā)放征求問卷、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)加強(qiáng)老干部工作者隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了有益的探索。

關(guān)鍵詞：新形勢；老干部工作者；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：D632.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收稿日期：2017-12-04

一、加強(qiáng)老干部工作者隊(duì)伍建設(shè)的主要實(shí)踐

近年來，我們積極適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，切實(shí)加強(qiáng)老干部工作者隊(duì)伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，為做好老干部工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1.加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)

采取召開專題會(huì)議、組織宣講、座談?dòng)懻摰刃问剑?jīng)常性地組織廣大老干部工作者深入學(xué)習(xí)中央和市、區(qū)委關(guān)于老干部工作的部署要求，促進(jìn)老干部工作者進(jìn)一步深化對(duì)老干部工作特殊重要地位的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好老干部工作的光榮感、使命感和責(zé)任感。同時(shí)，在老干部工作者中大力倡導(dǎo)“五個(gè)一”服務(wù)，即進(jìn)門讓一個(gè)座、遞一杯茶、送一張笑臉、說一句熱心話、給一個(gè)滿意的答復(fù)，引導(dǎo)老干部工作者根據(jù)“雙高期”老干部行動(dòng)不便的特點(diǎn)，變上訪為下訪，深入有困難、有問題的老干部家中了解情況，解決具體問題，始終以老干部滿意為根本任務(wù)和最高標(biāo)準(zhǔn)，把老干部呼聲作為第一信號(hào)，把老干部需求作為第一選擇，把老干部滿意作為第一動(dòng)力，滿懷一顆誠心，為老干部服務(wù)好。

2.抓好教育培訓(xùn)

每年都集中舉辦老干部工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市委老干部局、市委黨校等領(lǐng)導(dǎo)和專家，就“如何做好新形勢下的老干部工作”作理論輔導(dǎo)，介紹新形勢下做好老干部工作的主要任務(wù)，解讀離退休干部相關(guān)政策法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，組織區(qū)委老干部局、區(qū)公費(fèi)醫(yī)療辦同志，結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)老干部工作者的工作需求，從不同的方面就老干部工作相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行講解，努力提升全區(qū)老干部工作者的能力素質(zhì)。通過持之以恒的培養(yǎng)和鍛煉，涌現(xiàn)出了一批熱愛老干部工作、精心服務(wù)老干部的先進(jìn)典型。

3.開展崗位練兵

平時(shí)不定期對(duì)老干部基本情況、老干部工作政策規(guī)定、管理服務(wù)中可能發(fā)生問題的應(yīng)對(duì)措施等主要內(nèi)容，通過知識(shí)問答、實(shí)際操作等辦法進(jìn)行抽查，結(jié)合大項(xiàng)工作和重大活動(dòng)，交任務(wù)、壓擔(dān)子，有意識(shí)地讓老干部工作者獨(dú)當(dāng)一面，在歷練中增長才干。同時(shí)，每半年集中開展一次崗位練兵，通過現(xiàn)場問答、實(shí)際操作、隨時(shí)抽考等辦法，強(qiáng)化老干部工作者對(duì)政策規(guī)定、管理服務(wù)中可能發(fā)生問題的應(yīng)對(duì)能力，不斷提高政治鑒別、政策運(yùn)用、具體業(yè)務(wù)、調(diào)查研究、管理服務(wù)、開拓創(chuàng)新、拒腐防變等本領(lǐng)。

二、當(dāng)前老干部工作者隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題

隨著老干部群體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，退休干部數(shù)量越來越多，離休干部已普遍進(jìn)入“雙高期”，老干部的養(yǎng)老、醫(yī)療、生活以及參加活動(dòng)、學(xué)習(xí)等都面臨許多新問題，使得當(dāng)前老干部工作隊(duì)伍建設(shè)與新形勢下老干部工作呈現(xiàn)出不相適應(yīng)的狀況。概括起來，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

1.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與開拓進(jìn)取的要求不相適應(yīng)

就目前情況而言，人員配置的局限性與日益繁重的服務(wù)管理任務(wù)不相稱是一個(gè)重要問題。目前，天津市河西區(qū)有老干部工作者70人，其中老干部局專職工作人員18人，基層單位老干部工作干部52人?；鶎永细刹抗ぷ髡叨际羌媛毴藛T，有的身兼數(shù)職，無法將精力完全放在老干部工作上。再者，隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)比較快，在老干部工作崗位上工作5年以上的人員只占少數(shù)，導(dǎo)致工作經(jīng)常斷層，拓展無力，任務(wù)落實(shí)不到位。

2.思想觀念與與時(shí)俱進(jìn)的要求存在差距

新時(shí)期老干部工作任務(wù)、內(nèi)容、對(duì)象等發(fā)生了一系列變化，工作人員思想觀念必須與時(shí)俱進(jìn)。客觀上有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致他們對(duì)老干部、工作人員關(guān)心和支持不夠，工作人員的積極性易受到挫傷；主觀上，一些老干部工作者思想觀念陳舊，思維方式老化，習(xí)慣沿襲傳統(tǒng)做法；有的工作人員學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，觀念更新不快，導(dǎo)致了工作方法陳舊，工作視野狹窄，工作效果不顯著。

3.能力素質(zhì)與多元服務(wù)的要求落差較大

隨著社會(huì)的進(jìn)步，老干部在政治、生活、文化、精神等方面的服務(wù)需求呈多元化趨勢，老干部工作人員必須為他們提供多種形式的服務(wù)。但一些老干部工作者服務(wù)能力不強(qiáng)，面對(duì)老干部工作存在畏難情緒，害怕老干部提要求、提問題；對(duì)老干部提供的精神服務(wù)層面窄，在文體娛樂、健康保養(yǎng)、政治學(xué)習(xí)和精神慰藉等方面難以滿足老干部多元化的需求。

三、加強(qiáng)新形勢下老干部工作者隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

老干部工作不是大局，但事關(guān)大局，不是中心，但事關(guān)中心。要把黨對(duì)老干部工作的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，必須建設(shè)一支求真務(wù)實(shí)、勤廉高效的老干部工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)老干部工作者隊(duì)伍建設(shè)，既要繼承傳統(tǒng)，又要勇于創(chuàng)新。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作責(zé)任制

一是完善老干部工作隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化各級(jí)黨組織和老干部工作部門加強(qiáng)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意識(shí)，切實(shí)把隊(duì)伍建設(shè)列入議事日程，制定長期目標(biāo)和近期規(guī)劃，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作格局。二是建立和完善科學(xué)的老干部工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，采取平時(shí)了解和年終考核相結(jié)合的方式，分系統(tǒng)設(shè)置老干部工作目標(biāo)考核的內(nèi)容，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實(shí)效性，促使老干部工作人員把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用到工作上。三是建立表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些群眾公認(rèn)、組織信任的特別是那些想干事、會(huì)干事、干成事的干部，要及時(shí)表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，不斷增強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍活力。

2.拓寬渠道，不斷優(yōu)化老干部工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

一方面，選優(yōu)配強(qiáng)工作人員，凡有老干部的單位，都要按照有關(guān)規(guī)定配備得力人員，切實(shí)把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心老干部工作的年輕同志，充實(shí)到老干部工作部門和崗位，確保人員配備與所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)，積極探索創(chuàng)新，面向社會(huì)公開招考或有計(jì)劃地安排一部分選調(diào)生進(jìn)入老干部工作部門或崗位工作，改善整體結(jié)構(gòu)，儲(chǔ)備后備力量，形成老中青結(jié)合梯次結(jié)構(gòu)，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，提升整體戰(zhàn)斗力。另一方面，要不斷提高老干部工作者待遇，對(duì)老干部工作人員既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，又關(guān)心工作、關(guān)心生活、關(guān)心成長，切實(shí)做到工作上給予指導(dǎo)、待遇上給予照顧、使用上給予傾斜，充分調(diào)動(dòng)老干部工作者的積極性。

3.強(qiáng)化教育，不斷提高老干部工作隊(duì)伍素質(zhì)

要加大思想教育力度，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度，深入開展“兩學(xué)一做”教育，著力提高思想素質(zhì)，引導(dǎo)老干部工作人員始終具有“工作很辛苦”的思想準(zhǔn)備、“工作很重要”的思想認(rèn)識(shí)、“工作很光榮”的思想境界，以自己的辛勤勞動(dòng)和奉獻(xiàn)精神，塑造老干部工作人員的光輝形象。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推行首問責(zé)任制和“一線工作法”，引導(dǎo)老干部工作者樹立復(fù)雜的事細(xì)心做、重要的事耐心做、不懂的事虛心做、細(xì)小的事用心做的理念，根據(jù)不同層次老干部的需求差異，提供不同的服務(wù)項(xiàng)目，真正做到日常服務(wù)到位、重點(diǎn)服務(wù)到家、特殊服務(wù)到人，用真心真情為老干部辦實(shí)事解難題。

4.重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升老干部工作隊(duì)伍能力

新形勢下的老干部工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，加之老干部的現(xiàn)實(shí)需求千差萬別，這就需要各級(jí)老干部工作部門注重老干部工作隊(duì)伍能力素質(zhì)的提高。要加大培訓(xùn)力度，依托各級(jí)黨校和老干部部門，分層次、分崗位舉辦各類培訓(xùn)班，廣泛開展政治理論、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)以及老年醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、文藝體育等知識(shí)學(xué)習(xí)，為做好新形勢下老干部工作儲(chǔ)備專業(yè)理論知識(shí)，使之成為“一專多能”的行家里手。在此基礎(chǔ)上，本著“帶著問題下去，找到原因上來，帶著課題下去，形成思路上來” 的原則，通過上門走訪、電話咨詢等方式，召開老干部座談會(huì)，對(duì)如何做好新形勢下離休干部服務(wù)管理特別是“雙高期”離休干部家庭的服務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究。形成了調(diào)研報(bào)告，并制定了整改措施；注重工作中學(xué)，實(shí)踐中提高，通過走訪慰問、談心交流、接待來訪等活動(dòng)，增強(qiáng)溝通能力和化解矛盾能力；通過組織外出學(xué)習(xí)考察、開展課題調(diào)研等活動(dòng)，進(jìn)一步開闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，增強(qiáng)創(chuàng)新力。

5.樹立榜樣，不斷發(fā)揮老干部工作模范的輻射引領(lǐng)作用

一方面，多種舉措培育打造先進(jìn)典型。一是工作上支持幫助。積極為有培養(yǎng)潛力的先進(jìn)個(gè)人創(chuàng)造學(xué)習(xí)和工作條件，為他們發(fā)展事業(yè)提供支持，開辟通道。特別是為那些在基層艱苦條件下埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的集體和個(gè)人改善工作生活條件，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供更好的環(huán)境和空間。二是提供成長鍛煉的平臺(tái)。為培育的典型指明奮斗方向，不斷向他們提希望、壓擔(dān)子、給任務(wù)，為他們成長進(jìn)步鋪路搭橋，使先進(jìn)典型不斷進(jìn)步，不斷成長。另一方面，構(gòu)建多種平臺(tái)學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型。調(diào)動(dòng)各種宣傳資源大力開展宣傳活動(dòng)，充分運(yùn)用各級(jí)報(bào)紙雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，結(jié)合開展事跡報(bào)告會(huì)、觀看專題片、印發(fā)事跡材料等方式組織學(xué)習(xí)宣傳，多手段、多視角報(bào)道優(yōu)秀老干部工作者的先進(jìn)事跡，生動(dòng)展現(xiàn)典型的閃光點(diǎn)，激發(fā)黨員干部們的學(xué)習(xí)激情，構(gòu)建時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、人人爭當(dāng)先進(jìn)典型的工作氛圍。

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