劉白露
自打3月20日從全國兩會會場回來,厲莉終于能正常地睡好覺了。“當(dāng)代表真是考驗(yàn)體力”,這次兩會,厲莉的感受特別刻骨。
在會期前幾天審議各項(xiàng)報(bào)告時,能說會道的厲莉是媒體關(guān)注的焦點(diǎn),除了參與大會的各項(xiàng)議程外,她每天接受的單獨(dú)采訪都在5次以上。午飯前和午飯后各一次采訪,晚飯后安排2到3個采訪。晚上接受完采訪,還要為審議報(bào)告做準(zhǔn)備。直到會議快結(jié)束,她在朋友圈發(fā)了一條狀態(tài),說自己半個月來首次睡夠了8小時。
不過,厲莉的“后兩會時間”也并不輕松。“其實(shí)在我向本次大會提交完所有建議之后不到一分鐘的時間,我真的就在琢磨明年提什么,一點(diǎn)兒都不夸張?!眳柪蛞兄?,在一個北京春日的午后輕柔而堅(jiān)定地說。
厲莉是北京市房山區(qū)法院金融審判庭的庭長,有一次,庭里組織大家互相畫像,大家給厲莉的性格畫像是,“干工作雷厲風(fēng)行,接受新鮮事物能力強(qiáng),既有領(lǐng)導(dǎo)的威嚴(yán),又有女性的細(xì)膩,有時有點(diǎn)犯二,但都出于公心……”。
對這個畫像,成天和大家摸爬滾打在一起的庭長厲莉倒覺得很特別?!拔矣X得‘二’不是傻,缺心眼,缺智商,而是有文化內(nèi)涵的,其實(shí)就是看你心里裝著誰?!?/p>
在會上審議報(bào)告的時候,每每遇上厲莉了解熟悉的問題,她都會積極發(fā)言,并且總能得到大家的贊同?!拔矣X得在這樣的場合,我是基層法官,了解法院工作的真實(shí)情況,只有我說清楚了,大家才能理解法院和法官,也有利于領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況做出決策。”幾天會議下來,北京團(tuán)的很多代表都感受到了她的直言快語和率意坦誠,吃工作餐時都拉著這位“小專家”,請她接著再給講講在會上還沒有聽夠的建議和觀點(diǎn)。
“她外表和內(nèi)里不統(tǒng)一”,全程在北京團(tuán)跟會的北京日報(bào)攝影部記者戴冰這樣評價厲莉,“她看起來還像一個愛心獻(xiàn)血的大學(xué)生,但在會上每一次發(fā)言都有水平,有見解,將基層情況和上面政策結(jié)合得特別好?!贝鞅琴Y深記者,6年前的十八大,同樣全程都在厲莉所在的會場跟會,與厲莉相隔5年沒見面,但厲莉留給他的印象依然深刻。
這股認(rèn)準(zhǔn)了就堅(jiān)持到底的勁頭,從一開始就是厲莉典型的性格元素之一,也因此讓她有了很多響當(dāng)當(dāng)?shù)臉?biāo)簽,十八大代表、全國道德模范、最美基層女法官、全國人大代表、全國優(yōu)秀法官……
10年前,她冒著不可預(yù)知的風(fēng)險,先后兩次為同一個人捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞,用自己的健康和孕育作代價,讓自己的血液流入遠(yuǎn)在千里之外的另一個陌生人的身體,不求出名,不圖回報(bào)。如今,在這樣的堅(jiān)持下,厲莉已經(jīng)從“愛心法官”成長為一名“專家型法官”。
厲莉是處女座,性格敏感細(xì)膩又追求完美,無論是在工作還是生活中,總能有獨(dú)到的洞察。本次她向兩會提交的第一份關(guān)于在刑法中增設(shè)“非法放貸罪”的建議,就是她從自己辦理的很多民間借貸案件中得出的?!盀榱颂徇@份建議,我和我所在的審判庭的同志做了大量的案例積累、調(diào)研和分析?!?/p>
她曾經(jīng)主審過一起涉及民間借貸的群體性案件。原告是一家小貸公司,被告分散在全國各地,涉及200多人,原告起訴到房山法院要求被告還錢。表面上看,原被告雙方之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系非常清楚,銀行轉(zhuǎn)賬流水等書面證據(jù)一應(yīng)俱全,被告向原告借錢后到期不還,支持原告沒有任何問題。
厲莉在審理過程中發(fā)現(xiàn),這些以被告名義在銀行辦理的儲蓄卡,開卡之后卻一直實(shí)際掌握在原告手中,流水進(jìn)出完全受原告控制,作為卡主的這些被告根本不清楚自己名下這張儲蓄卡的具體進(jìn)出賬情況。之后,原告竟然以自己一手操縱的銀行流水作為主要證據(jù)起訴被告,要求償還超出實(shí)際數(shù)額的借款,謀取巨額利潤。
案件里的套路被厲莉一眼看穿。厲莉所在的金融審判庭是商事案件審判庭,近幾年來,各種花式民間借貸糾紛讓厲莉和她的法官同事大開眼界。在厲莉的印象中,她所經(jīng)歷的涉及民間借貸的案件千奇百怪,每次揭穿一個新套路,她打怪的能力就又升了一級,攢了幾年下來,關(guān)于民間借貸過程中暴力催收、與黑惡勢力勾結(jié)、侵犯個人隱私、虛假訴訟等種種稀奇古怪的故事,她坐下來一口氣能講一大堆。本次提交的第一份建議,雖然不過5000字,但在她看來意義很大。“這份建議是我們整個審判庭幾年審判工作的結(jié)晶,我們不僅要辦好自己的案子,還承擔(dān)著規(guī)范民間資本運(yùn)行、引導(dǎo)金融秩序的責(zé)任?!?/p>
“民間借貸的放款方已經(jīng)是一個非常成熟的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),有他們成體系的各種套路,而很多借款人都是單獨(dú)的個體,雙方之間相差太懸殊了。關(guān)鍵是在很多時候,法院甚至?xí)灰黄鹛走M(jìn)去,讓對方當(dāng)事人真以為法官是高利貸的幫兇,法官竟然被坑,這簡直太可恨了?!闭f到這,厲莉那雙聰敏的大眼睛眨了一下,轉(zhuǎn)而透出一絲揶揄的笑意:“2015年最高人民法院關(guān)于民間借貸司法解釋相關(guān)書籍出版的時候,我們根本買不到,簡直是一書難求。為什么?因?yàn)槿贿@幫放高利貸的買走了,人家要搞產(chǎn)業(yè)升級啊?!?/p>
在今年審議人大報(bào)告的分團(tuán)審議會議上,厲莉在提出關(guān)于科學(xué)立法的建議時,提到要重視法律移植與國情結(jié)合的關(guān)系,她又講了一個有趣的故事。2016年,她隨團(tuán)到英國考察,發(fā)現(xiàn)英國的法院在開庭時,會給原被告雙方提供水,這個慣例就和飲食習(xí)慣有極大關(guān)系。西方人喜涼,無論春夏秋冬,法庭里提供的只有冰水,如果發(fā)生意外沖突,冰水對訴訟參加人并不能造成傷害。而如果放到中國,我們的飲食習(xí)慣是喝熱水,在雙方情緒激動時,熱水就很可能成為傷害對方的兇器。因此,在移植看似好的舉措時必須要結(jié)合實(shí)際。簡簡單單一個小故事,讓在場的代表頻頻點(diǎn)頭。
厲莉講的故事,就是來源于她對日常工作生活的洞察、提煉和總結(jié),她不僅僅是一個繪聲繪色的講述者,更是一個能啟發(fā)和引導(dǎo)人的思考者。
與厲莉交談,永遠(yuǎn)不會冷場,她的腦子里有一個排列分布整齊有序的區(qū)塊鏈,點(diǎn)對點(diǎn)傳輸極其精準(zhǔn),各類數(shù)據(jù)信手拈來。因此在兩會上,她的發(fā)言總是容易超時,但每次都會因?yàn)樘貏e精彩而給予額外的時間。
3月13日,厲莉在會議期間又向大會補(bǔ)充提交了兩份建議。一份是針對最高檢的工作報(bào)告,結(jié)合自己對虛假訴訟的調(diào)研,建議檢察院在懲治虛假訴訟工作中轉(zhuǎn)變工作立足點(diǎn)和著力點(diǎn),注重懲治虛假訴訟犯罪的相關(guān)制度建設(shè)。3月22日,最高人民檢察院民事行政檢察廳編發(fā)虛假訴訟監(jiān)督??瑢柪虻慕ㄗh全文編入,組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。最高人民檢察院新任檢察長張軍在第一次亮相檢察系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神電視電話會議上,也特別提到了包括厲莉在內(nèi)的各位人大代表提出的打擊虛假訴訟問題。
另一份是關(guān)于在《中華人民共和國民法典合同編》借款合同章節(jié)中區(qū)分一般性借貸與經(jīng)營性民間借貸的建議。厲莉的第二份建議,是在審議全國人大立法規(guī)劃時看到“2020年完成民法典分則編纂”的內(nèi)容,她立馬意識到,自己在會上就要把這份建議發(fā)出去。
長期以來,民間借貸是與金融借款并行存在的資金融通方式,只不過與金融借款的規(guī)范成熟相比,民間借貸受重視不足,多有“灰色地帶”之嫌。厲莉在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),隨著民間借貸規(guī)模的不斷擴(kuò)大和問題日益累加,民間借貸糾紛大量涌入法院。在這些訴訟中,既有以拆借為目的的傳統(tǒng)一般性民間借貸,又有以營利為目的的具有商行為性質(zhì)的金融性借貸,法律只有對兩者進(jìn)行區(qū)分,才能對借款方進(jìn)行更好地保護(hù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對民間資本的有效規(guī)范指引。
“立法是為執(zhí)法和司法所用,司法適用法律發(fā)現(xiàn)的問題,對立法者有重要價值,一定要反映出來。”會議期間,厲莉利用晚上的休息時間,待在房間寫建議,3月13日,她向大會正式提交。
當(dāng)被問到從十八大代表到十三屆全國人大代表最明顯的變化是什么,厲莉回答說,感覺自己從具體細(xì)節(jié)著手進(jìn)行履職的能力明顯提升了。
十八大召開時,厲莉作為十八大代表,圍繞德治與法治的關(guān)系,結(jié)合自己的本職工作,談了對相關(guān)具體問題的思考。而在本次人代會上,她對于要審議的報(bào)告,能夠清楚地感受和找出不完美的地方,通過增加內(nèi)容或修改表述,讓自己的建議變得更加具體。在審議政府工作報(bào)告時,厲莉提出的兩處修改意見被國務(wù)院政府工作報(bào)告起草組全部采納。
“黨代表參與制定方向性、理念性的政策目標(biāo),相比而言,人大代表在微觀上要將國家意志落實(shí)于實(shí)際,不僅僅要提出問題和分析問題,而且要找到解決問題的辦法?!眳柪蜻@樣理解兩次履職的不同感受。
回到單位后,厲莉身邊的小伙伴自發(fā)組織了一次“做好代表身邊人”的主題活動,法官王然由衷地說:“新晉法官之初,我認(rèn)為法官的職責(zé)在于裁判個案定分止?fàn)?,后來轉(zhuǎn)變?yōu)椤畬徖硪粋€案件就是評價一種金融行為’,如今,通過庭長履職讓我對司法工作的認(rèn)識上升到一個新的層面,天下興亡,匹夫有責(zé),司法工作者理所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治信仰,葆有家國情懷?!?/p>
與厲莉交談的最后,她突然又提起了桑桑,那個接受厲莉造血干細(xì)胞移植的女孩。厲莉在桑桑離世后曾對自己說,兩個人的人生路,從此要自己一個人走。在她看來,桑桑年輕的生命早已融入到自己的生命中,要替她走好。如今的厲莉,代表著更多人的希望和期待,她的人生路,注定要與時代同行。