怎樣做好農(nóng)村財務(wù)管理工作

王資敏

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口超過我國總?cè)丝跀?shù)的60%，但是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低。而農(nóng)村財務(wù)管理工作一直以來都是農(nóng)村工作的難點和熱點,這個問題能不能妥善解決直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和黨群干部關(guān)系的建設(shè)。農(nóng)村財務(wù)管理是否得當(dāng)不僅與農(nóng)民的自身利益有著緊密關(guān)系，同時還對農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展有重大影響。要解決農(nóng)村財務(wù)管理方面的問題，就必須實事求是、解放思想，創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理制度。首先應(yīng)該對農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)的問題進行分析，然后根據(jù)這些問題產(chǎn)生的原因，從源頭上解決這些問題，做好我國農(nóng)村財務(wù)管理工作。

一、我國農(nóng)村財務(wù)管理工作中的問題

我國農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在較多問題，主要有：財務(wù)監(jiān)管制度不健全，資產(chǎn)管理比較混亂，對票據(jù)的管理不夠規(guī)范，農(nóng)村財務(wù)工作人員素質(zhì)比較低，缺乏專業(yè)知識，村干部法律意識較薄弱，隨心所欲地支配公共財務(wù)，還有部分干部心存私心，為了一己私利而挪用公款，損害公眾利益。這些問題都嚴重制約著我國農(nóng)村財務(wù)工作的順利進行，阻止了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

二、做好農(nóng)村財務(wù)管理工作的措施

（一）實行目標責(zé)任監(jiān)管制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

農(nóng)村財務(wù)管理工作的順利開展需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時進行監(jiān)管，實施目標責(zé)任監(jiān)管制度。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)府必須把做好農(nóng)村財務(wù)管理當(dāng)作改善黨群關(guān)系、防腐倡廉，強化民主法制社會建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的大事來進行，必須做好年度工作績效考核，完善財務(wù)管理措施。除此之外，還要創(chuàng)新財務(wù)管理的目標責(zé)任制，制定科學(xué)合理的責(zé)任考核體系，提高責(zé)任的執(zhí)行力和追究力。在具體的考評中，采取量化考核、綜合考核等多種辦法。對于出現(xiàn)違法違紀的干部，要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，落實目標責(zé)任監(jiān)管制。

（二）抓好財務(wù)工作隊伍建設(shè)，訓(xùn)練財務(wù)人員專業(yè)技能

由于農(nóng)村人口教育水平較低，對于財務(wù)方面的專業(yè)技能不夠熟練，專業(yè)素養(yǎng)較低。而我國目前農(nóng)村的財務(wù)工作主要都是人工完成的，因此必須加強對財務(wù)工作人員的培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，做好財務(wù)工作隊伍的建設(shè)。為了解決財務(wù)人員素質(zhì)低這一問題，鄉(xiāng)政府應(yīng)該完善財務(wù)人員的選拔制度，實施“一推二考三聘用”的制度，堅決杜絕走后門現(xiàn)象。同時，還應(yīng)該進行在崗培訓(xùn)，把專題培訓(xùn)、學(xué)歷教育等結(jié)合起來，提高農(nóng)村財務(wù)人員的工作能力。建立農(nóng)村會計任用審批制。對財務(wù)工作人員的上崗和下崗都要經(jīng)過上級批準，不能對財務(wù)人員進行隨意更換，這樣才能實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)隊伍的穩(wěn)定，建立一支優(yōu)秀的財務(wù)隊伍，最終才能做好農(nóng)村財務(wù)管理工作。

（三）實行會計電算化

會計電算化是指以電腦為主要載體，把現(xiàn)代的信息技術(shù)和電子技術(shù)應(yīng)用到會計核算中，即應(yīng)用計算機實現(xiàn)對會計實務(wù)的核算。會計電算化把傳統(tǒng)的手工會計過渡到了電子會計階段，有利于會計核算工作高效完成。目前我國許多企業(yè)都已經(jīng)使用會計電算化對會計業(yè)務(wù)進行核算。農(nóng)村引進會計電算化，有利于實現(xiàn)農(nóng)村賬務(wù)的核算、記賬等從人工完成過渡到計算機完成，符合我國財務(wù)管理的發(fā)展方向，有利于我國農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。每個村都要做好規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)造條件，把握條件，促進農(nóng)村財務(wù)電算化發(fā)展進程。在使用會計電算化時，必須按照國家規(guī)定要求，建立完善的會計科目，做好總分類賬、存款日記賬、存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等，取消“本本賬”、“流水賬”。除此之外，農(nóng)村應(yīng)該根據(jù)地方實際情況和特點，制定一套適合自身經(jīng)濟社會發(fā)展的會計科目。各地的賬目結(jié)構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)范，禁止地方建立小金庫、賬外設(shè)賬等違法行為。開發(fā)出適合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展情況的財務(wù)管理軟件，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的時效性、準確性、科學(xué)性。

（四）完善財務(wù)管理制度

做好農(nóng)村財務(wù)管理工作，制度建設(shè)是基本保障。因此，應(yīng)該建立和完善以下制度：①建立對外來資金的管理制度?，F(xiàn)實生活中，經(jīng)常出現(xiàn)村干部挪用社會捐助款、土地征用補償款、上級部門撥款等現(xiàn)象，為了有效解決這一問題，應(yīng)該對外來資金設(shè)立專門的管理制度，統(tǒng)一先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，然后村需要的時候，再定量撥付。資金在村上使用時，要做好賬務(wù)管理，并適時對村民公開。②建立審計監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)該做到嚴格把關(guān)，隨時核對銀行存款和現(xiàn)金，防止挪用公款。如果發(fā)現(xiàn)有不應(yīng)該支出的項目，不符合規(guī)定要求的票據(jù)，則不給予報銷?？h農(nóng)經(jīng)站應(yīng)該對村級財務(wù)輪流審計，爭取及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。③禁止多頭開戶。由于一些村上開設(shè)幾個賬戶，導(dǎo)致賬務(wù)混亂，對資金管理失去控制，因此一個村應(yīng)該只開設(shè)一個賬號，確保財務(wù)清晰。