如何以新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展？

□ 蔡 昉

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，對發(fā)展的目的、方式、路徑、著力點、衡量和共享等方面問題作出了全面回應(yīng)，可以破解我國發(fā)展中存在的不平衡不充分的問題，回應(yīng)了廣大人民群眾對美好生活的新期待，對實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，具有重要意義。

第一，創(chuàng)新發(fā)展，著眼于培養(yǎng)新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新動力。隨著經(jīng)濟發(fā)展階段發(fā)生根本性變化，支撐高速增長的傳統(tǒng)動力相應(yīng)式微。從國際經(jīng)驗和教訓(xùn)看，許多國家在類似發(fā)展階段上，傳統(tǒng)增長源泉逐漸消失，又未能培養(yǎng)出必要的創(chuàng)新能力，由此陷入經(jīng)濟停滯狀態(tài)。因此，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，形成經(jīng)濟增長的長期可持續(xù)動力，才能保持中高速增長，跨越中等收入階段。

第二，協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于發(fā)展的健康性。我國發(fā)展長期存在不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問題。國際經(jīng)驗和我國現(xiàn)實都表明，在從中等偏上收入向高收入跨越的階段，各種社會矛盾和社會風(fēng)險，往往因城市和鄉(xiāng)村、沿海和內(nèi)地、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)等方面不協(xié)調(diào)而產(chǎn)生并加深。一些國家也正是因此落入“中等收入陷阱”。因此，促進發(fā)展的協(xié)調(diào)性，是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

第三，綠色發(fā)展，著眼于發(fā)展的永續(xù)性。綠水青山就是金山銀山，人民對優(yōu)美環(huán)境和良好生態(tài)的追求，體現(xiàn)了發(fā)展的目的本身。資源一旦枯竭，環(huán)境和生態(tài)一經(jīng)破壞，要么不可修復(fù)，要么需要付出極高的修復(fù)代價。特別是環(huán)境惡化對人的生活環(huán)境和人體健康造成的傷害，代價尤其昂貴。全面建成小康社會，要讓人民從發(fā)展中獲得幸福感，絕對不能以資源環(huán)境和生態(tài)為代價。

第四，開放發(fā)展，著眼于用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)內(nèi)外發(fā)展聯(lián)動。我國以往的經(jīng)濟發(fā)展，受益于經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易，與世界經(jīng)濟深度融合?，F(xiàn)在我們不僅要不斷提高利用國際市場、在全球范圍配置產(chǎn)能和應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦的能力，還要努力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，提高國際經(jīng)貿(mào)等方面的制度性話語權(quán)，通過參與全球經(jīng)濟治理、提供國際公共產(chǎn)品和打造廣泛的利益共同體，主動利用、擴大和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化。

第五，共享發(fā)展，著眼于社會公平正義，體現(xiàn)了中國特色社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展目的。我國發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和居民之間的收入差距，以及享受基本公共服務(wù)的不均等。全面建成小康社會，必須以全體人民共同進入為根本標(biāo)志。以人民為中心的發(fā)展思想，最終要落腳于共享發(fā)展理念和舉措，具體體現(xiàn)為堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提供更充分、更均等的公共服務(wù)。

總之，高質(zhì)量發(fā)展離不開新發(fā)展理念的引領(lǐng)。通過一系列重大戰(zhàn)略、政策和舉措的實施，把五大發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見、摸得著、有獲得感和幸福感的發(fā)展成果，才能更好滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。