工作安排：新時代“三農(nóng)”工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

日前，遼寧省委召開農(nóng)村工作電視電話會議，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，進(jìn)一步研究部署全省新時代“三農(nóng)”工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。遼寧實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的形勢更加清楚、方向更加明確、信心更加高漲，全面振興發(fā)展進(jìn)入又一個春天。

大連旅順櫻花節(jié)期間游人如織 王華／攝

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示。習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代“三農(nóng)”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動指南和根本遵循。全省上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的豐富內(nèi)涵、核心要義，深入落實黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求，緊密結(jié)合遼寧振興發(fā)展實際，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)，堅定信心、苦干實干，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

做好“三農(nóng)”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及范圍廣、觸及層次深，必須統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)、注重質(zhì)量。去年以來，遼寧省委省政府研究制定了《縣域經(jīng)濟三年行動計劃》《鄉(xiāng)村振興三年行動計劃》《關(guān)于貫徹落實〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見〉的實施意見》，正在研究制定《遼寧省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。這幾個文件是相輔相成、互為支撐的有機整體，共同構(gòu)成了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體設(shè)計，各地區(qū)各部門要深入研究領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

當(dāng)前，全省“三農(nóng)”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要著重把握以下六點要求：

一是要落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和物流服務(wù)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

二是要在擴面、提速、集成上下功夫，深化“放管服”改革、農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、縣以下事業(yè)單位改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革等關(guān)鍵改革，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的動力活力。

三是要加快建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)，努力形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的發(fā)展新格局。

四是要把提高扶貧質(zhì)量放在首位，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，強化責(zé)任落實督查考核，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

五是要統(tǒng)籌推進(jìn)社會、文化和生態(tài)建設(shè)，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，加強基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村思想道德建設(shè)，樹立綠色生態(tài)導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村文明美麗。

六是要始終堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，進(jìn)一步完善體制機制，健全黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強對鄉(xiāng)村振興的投入支持，打造高素質(zhì)“三農(nóng)”工作隊伍，完善督考合一的評價體系，加大對先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗的宣傳力度，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手、總綱領(lǐng)。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，深入落實本次會議部署，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程，率先走出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新路子。要努力做到七個堅持：

一要堅持振興為上，把握正確方向。始終堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”重要思想為指導(dǎo)，緊扣“振興”這個主題來謀劃、來推進(jìn)，突出系統(tǒng)化、集成化、現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

二要堅持改革為先，集聚振興動能。緊緊抓住改革這個“牛鼻子”，堅持改革開路、開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，激活市場、激活要素、激活主體，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，積蓄振興新動能，拓展發(fā)展新空間。

在盤錦市第四屆秧歌節(jié)上，群眾歡快地跳起豐收舞 劉駿沙／攝

三要堅持質(zhì)量為重，夯實強農(nóng)基礎(chǔ)。緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，提升品質(zhì)、叫響品牌、提高品位，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、粗放向集約、低效向高效轉(zhuǎn)型升級。

四要堅持綠色為求，打造美麗鄉(xiāng)村。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村生活方式綠色化，讓農(nóng)村逐步綠起來、凈起來、美起來，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

五要堅持統(tǒng)籌為要，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)工農(nóng)互促、以城帶鄉(xiāng)，共生共榮、互通互進(jìn)。推進(jìn)“五大文明”全面提升，既要“富口袋”也要“富腦袋”，既要物質(zhì)富裕也要精神富有。推進(jìn)抓振興與抓脫貧協(xié)調(diào)并重，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

六要堅持以人為本，實現(xiàn)振興富民。把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕，作為鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點和落腳點，注重共建共享共創(chuàng)，不斷提升農(nóng)民的獲得感幸福感安全感。

七要堅持實干為貴，強化工作落實。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、思路要求和政策舉措已經(jīng)明確，要狠勁實干、狠抓落實，在財政投入上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排、要素配置上優(yōu)先滿足、干部配備上優(yōu)先考慮，一級帶著一級干，一年接著一年干，不斷夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，全力打好鄉(xiāng)村振興這場持久戰(zhàn)。