法院“案多人少”的應(yīng)對(duì)出路
“案多人少”是目前我國(guó)法院系統(tǒng)的一個(gè)實(shí)際問題。“案多人少”的現(xiàn)有應(yīng)對(duì)之策陷入如下困境:?jiǎn)T額制下增人不現(xiàn)實(shí);減案是治本之策,但提高訴訟門檻迫使當(dāng)事人遠(yuǎn)離訴訟欠缺正當(dāng)性;多元化糾紛解決機(jī)制因權(quán)威性不足影響運(yùn)行實(shí)效;深度挖潛提高訴訟效率已達(dá)邊際。即便是當(dāng)下法院頗為倚重的繁簡(jiǎn)分流,也因存在內(nèi)在邏輯沖突而制約其運(yùn)行實(shí)效。在我國(guó)2002~2014年民事訴訟案件的結(jié)案方式中,撤訴和調(diào)解結(jié)案率共計(jì)60%左右。可見,通過撤訴和調(diào)解結(jié)案的糾紛中蘊(yùn)含著當(dāng)事人能夠和解的極大可能性,這為擴(kuò)展調(diào)解程序的強(qiáng)制性適用提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);并且還應(yīng)對(duì)審前準(zhǔn)備程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)化改造,使其具有獨(dú)立分流案件的程序功能。
——山東大學(xué)法學(xué)院教授張海燕
1寬嚴(yán)相濟(jì)共同治理毒品犯罪
自上世紀(jì)八十年代以來,盡管我國(guó)一直對(duì)毒品犯罪采取高壓態(tài)勢(shì),但毒品犯罪數(shù)量、吸毒人數(shù)、查獲毒品數(shù)量等卻不降反升,毒品犯罪治理陷入了“越打越多”的困境。境外毒源對(duì)中國(guó)滲透加劇,毒品犯罪組織的反打擊能力增強(qiáng),這些客觀因素增加了毒品犯罪控制的難度。從刑事治理來看,存在毒品犯罪大量適用重刑、刑罰裁量過分重視涉案毒品數(shù)量、從嚴(yán)懲治的目標(biāo)群體定位不準(zhǔn)等問題。要有效地遏制毒品犯罪上升的趨勢(shì),需要對(duì)源頭犯罪、對(duì)毒品犯罪組織中的核心成員從嚴(yán),對(duì)受雇傭、受指使參加毒品犯罪的人從寬,弱化涉案毒品數(shù)量的刑法意義。
——中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授齊文遠(yuǎn)
2商法領(lǐng)域需要獨(dú)立的規(guī)制體系與概念界定
民法總則雖然提供了規(guī)范民事活動(dòng)的一般準(zhǔn)則,但能否滿足合理調(diào)整商事關(guān)系的要求則依然存疑。雖然民法的基本原則可以適用于商法領(lǐng)域,但由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高速發(fā)展與日新月異,商法領(lǐng)域也需要自己獨(dú)立的規(guī)制體系與概念界定,做到妥善地與民法進(jìn)行對(duì)接,同時(shí)保留自身特色。民法很重要,商法更不能輕視,但是我們也許應(yīng)當(dāng)少用民法多用商法,因?yàn)檫@樣才能滿足當(dāng)前商業(yè)社會(huì)的大勢(shì)所趨與形勢(shì)所迫。
——中國(guó)人民大學(xué)教授葉林
3知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的未來設(shè)想
司法現(xiàn)代化的一個(gè)基本面向,就是司法專門化和一體化,專門法院對(duì)于現(xiàn)代訴訟具有專門性、統(tǒng)一性的優(yōu)勢(shì),因而為現(xiàn)代法治國(guó)家所采用。在中國(guó),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院發(fā)揮著司法體制改革的先導(dǎo)作用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主導(dǎo)作用。審判機(jī)構(gòu)專門化、審判人員專職化和審判工作專業(yè)化,是為“北京、上海、廣州”知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的試點(diǎn)樣本經(jīng)驗(yàn)。從司法現(xiàn)代化目標(biāo)出發(fā),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的未來建設(shè),應(yīng)考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院的合理布局,其司法改革關(guān)鍵在于設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)法院。
——中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授吳漢東