逆全球化趨勢下中國和日本的經(jīng)濟貿(mào)易合作機遇

摘 要：自20世紀末期以來，急速發(fā)展的全球化開始面臨深刻的危機。伴隨著全球化的不斷發(fā)展，個人收入以及地區(qū)發(fā)展出現(xiàn)了巨大的差異，造成了中等收入人群的崩壞以及大量的移民和難民，同時也使得宗教紛爭和民族紛爭不斷激化。從2008年經(jīng)濟危機以來，世界經(jīng)濟進入了一個后勁不足的增長乏力階段，反對全球化的呼聲不斷涌現(xiàn)。英國脫離歐盟，美國特朗普上臺，歐洲各國極右政黨抬頭，民粹主義和保守主義在世界范圍內(nèi)不斷興起，世界貿(mào)易增長緩慢，貿(mào)易保護主義興起，世界各國都在震撼和措手不及中面臨著“逆全球化”的挑戰(zhàn)。日本作為聯(lián)合國公認的亞洲發(fā)達國家，也面臨著“逆全球化”趨勢所帶來的沖擊，例如特朗普上臺之后即對“TPP”宣判死刑。中國雖然受益于全球化的發(fā)展，卻也不可避免的在漩渦中接受挑戰(zhàn)。近年來，中日關(guān)系在兩國的努力下不斷改善，中日兩國在“逆全球化”趨勢下，共同面對著挑戰(zhàn)和機遇。中日兩國應(yīng)在此時機共同合作，抓住機遇共同引領(lǐng)新型全球化，迎來兩國互利共贏。

關(guān)鍵詞：逆全球化；中日關(guān)系；一帶一路；區(qū)域經(jīng)濟合作；工業(yè)4.0；新功能主義

一、“逆全球化”趨勢的興起以及“全球化”面臨的挑戰(zhàn)

2008年由美國國內(nèi)引發(fā)并迅速影響至全球的經(jīng)濟危機已經(jīng)過去十年，時至今日世界經(jīng)濟仍然處于一個平庸的緩慢發(fā)展階段，難以擺脫增長困境回歸到正常的經(jīng)濟增長軌道。美國著名經(jīng)濟學(xué)家薩默斯表示：全球經(jīng)濟目前處于由于儲蓄過多，缺乏投資導(dǎo)致全球經(jīng)濟增長遲緩的“長期性停滯”階段?，F(xiàn)階段全球經(jīng)濟可以被概括為，各國經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，經(jīng)濟增長不協(xié)調(diào)，全球宏觀經(jīng)濟政策效果不顯著。2008年可以視為這一輪反全球化浪潮的起點，在各國宏觀經(jīng)濟意見難以統(tǒng)一的情況下，人們開始思考著方向與出路。然而在經(jīng)濟增長因素難以被把握以及發(fā)展方向難以明確的漩渦中，各國的民族主義、民粹主義、保護主義開始抬頭。2016年，英國脫離歐盟引發(fā)了人們對全球化的重新審視。英國脫歐同時造成了歐洲各國的極右勢力和政黨的抬頭，以致于今日人們的反思仍無定論。而美國的貿(mào)易保護政策更是讓世界對全球化的前景產(chǎn)生了極大的擔(dān)憂。

目前，日本作為亞洲領(lǐng)先的發(fā)達國家已經(jīng)完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)在其經(jīng)濟發(fā)展中占主要地位。泡沫經(jīng)濟時期以來廣泛形成的中等收入人群已經(jīng)成為了日本社會消費的主力。在日本的就業(yè)結(jié)構(gòu)中，知識性和技術(shù)型就業(yè)崗位的需求量不斷加大。因此，全球化的發(fā)展，給日本帶來了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題。對于日本來說，其國內(nèi)不斷加深的老齡化和少子化問題更是使得逆全球化浪潮的解決雪上加霜。全球化的大部分利益被跨國公司乃至全球性公司壟斷，而社會底層廣大勞動者卻出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失業(yè)浪潮甚至出現(xiàn)青年失業(yè)潮，社會貧富差距被不斷的拉大。當(dāng)全球化在出現(xiàn)問題并引發(fā)逆全球化浪潮的時候，各國的協(xié)調(diào)處理能力也明顯的滯后。因此，中日兩國要加強合作，共同參與全球治理，抵制貿(mào)易保護主義，共同推進全球化健康發(fā)展。

二、合作共建“一帶一路”和亞投行，日本應(yīng)該加入

2017年是中日邦交正?；?5周年，日本自民黨干事二階俊博曾在2017年表示中日兩國關(guān)系改善的重要時期即將到來。2017年5月，二階俊博攜日本首相安倍晉三的親筆信訪華，其中最主要的內(nèi)容便是日方希望在“一帶一路”倡議上與中國加深對話和合作。二階俊博作為自民黨“二號人物”更是率領(lǐng)日本代表團出席了在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇。日方的該項舉動，顯示出了日本方面對于“一帶一路”倡議的高度重視。

自2008年全球經(jīng)濟危機發(fā)生以來，世界經(jīng)濟增長乏力，進入了一個“長期停滯期”。中國作為發(fā)展中的經(jīng)濟大國，自改革開放以來經(jīng)濟一直保持高速增長，2010年中國GDP總量超越日本正式成為全球第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟危機之后，中國經(jīng)濟迅速恢復(fù)，成為了拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要動力。“一帶一路”倡議作為中國新時期的對外開放戰(zhàn)略，著眼于對“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)援助。英法德意等歐洲發(fā)達國家宣布加入亞投行，以此為歐洲企業(yè)開辟新興市場的舉措，引起了日本對于自身態(tài)度的重新審視。日本東亞共同體研究所理事長鳩山由紀夫也曾表示，日本應(yīng)積極參加“一帶一路”，中日兩國發(fā)揮各自的特長加強亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的合作。

三、推進中日區(qū)域化經(jīng)濟合作，積極籌建中日韓FTA

自20世紀90年代以來，區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展越來越成熟，在國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中體現(xiàn)出越來越重要的作用。當(dāng)今世界處于全球化和區(qū)域化共同發(fā)展的時期，區(qū)域經(jīng)濟合作與多邊貿(mào)易體系有著同樣的地位。與多邊貿(mào)易體系相比，區(qū)域化經(jīng)濟合作更加靈活且更容易在短期內(nèi)實現(xiàn)貿(mào)易目標(biāo)。2016年中日韓GDP總量分別為11.199萬億美元、4.94萬億美元、1.411萬億美元，排名世界第二、三和十一位。中日韓三國GDP總量之和為17.55萬億美元，已經(jīng)超過了歐盟的16.487萬億美元。顯然東北亞中日韓三國的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超越了歐盟，但東北亞卻沒有建立起像歐盟那樣的經(jīng)濟共同體和區(qū)域經(jīng)濟合作組織。中日韓作為世界重要的經(jīng)濟大國，長期未能建立起任何形式的區(qū)域性經(jīng)濟合作，這阻礙著中日韓經(jīng)濟與貿(mào)易的進一步增長和發(fā)展。中日韓FTA的建立，對于提高東北亞在世界經(jīng)濟中的地位，以及推進東北亞區(qū)域一體化有著重要的意義。

東亞經(jīng)濟圈，作為歐州、北美、東亞這世界三大經(jīng)濟圈之一，有著相對完整的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟全球化時代，東亞經(jīng)濟圈內(nèi)部已經(jīng)有了緊密的相互貿(mào)易和跨國投資。2018年1月，日本外相河野太郎表示，《日中和平友好條約》結(jié)締40周年以來，中日間的貿(mào)易額已經(jīng)從40年前的50億美元增長了近60倍，于2016年已經(jīng)達到了約3016億美元。持續(xù)增長的相互投資，使得經(jīng)濟圈內(nèi)的國家經(jīng)濟相互依存度得到提高。經(jīng)濟上的合作，使得中日雙方更能夠繼續(xù)立足于“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的理念，妥善處理歷史問題，加深相互信賴，推動所有領(lǐng)域的交流與合作。此外，2017年以來不斷升溫的朝鮮問題，也為東亞經(jīng)濟圈各國嘗試建立共同的安全框架提供了可能性。中日韓三國根據(jù)各國地理環(huán)境和三國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展程度開展緊密合作，推進區(qū)域化合作，實質(zhì)上是新型全球化的重要一環(huán)。

四、以新功能主義嘗試民間合作，提高中日政治互信

新功能主義是由美國政治學(xué)家哈斯提出，于20世紀50年代至60年代之間發(fā)展起來的國際關(guān)系理論。新功能主義對于主導(dǎo)歐洲一體化起到了重要的作用。在當(dāng)前逆全球化趨勢下，新功能主義對于中日經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展方向具有重要啟示作用，并且有助于推動提高中日兩國政治互信。

在新功能主義理論中，核心概念是“外溢”。中日兩國在經(jīng)貿(mào)方面的“功能性外溢”，可視為加強兩國政治互信和安全對話的“催化劑”。中日兩國在東亞地區(qū)的區(qū)域化合作中，民間因素是合作的重要組成部分。兩國廣泛開展民眾之間的多層次人文交流成為了推動高階政治互動的重要動因。在當(dāng)前新形勢下，中日兩國應(yīng)廣泛加強以非政府組織NGO和重要市民社會組織的交流與合作。

中日兩國之間的技術(shù)、經(jīng)濟、社會福利保障等功能性領(lǐng)域的合作會產(chǎn)生“功能性外溢”的效應(yīng)，最終促進中日政治和安全領(lǐng)域的對話。此外，中日兩國還可嘗試積極開展智庫“二軌外交”，促使超國家機構(gòu)的產(chǎn)生。兩國政治精英的廣泛交流和合作，產(chǎn)生出“政治性外溢”，從而推動國家之間的互信提高。在新功能主義視野下，中日之間社會因素的“功能性外溢”和超國家機構(gòu)的“政治性外溢”將提供雙重動力，推動中日間的區(qū)域化合作，由此提高中日間的政治互信。

五、中日開展合作應(yīng)對工業(yè)4.0挑戰(zhàn)，推進包容性全球化

世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人施瓦布在《第四次工業(yè)革命》一書中提出，在未來十五年或是更長的范圍中，以高新材料、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等全新一代的技術(shù)將會引起新一輪的工業(yè)革命。第四次工業(yè)革命的發(fā)展速度和影響范圍將遠遠超過前三次工業(yè)革命。第四次工業(yè)革命給全球經(jīng)濟帶來的影響無疑是巨大的，其中人工智能將代替大量的現(xiàn)有勞動力，使得結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題愈發(fā)的顯著。此外，率先進入工業(yè)4.0的發(fā)達國家和低收入國家之間的收入差距和發(fā)展差距將進一步擴大。工業(yè)4.0時代高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)使得生產(chǎn)分布于能夠適應(yīng)新型發(fā)展的地方。因此如何解決產(chǎn)業(yè)升級的就業(yè)流失問題，成為了各國的挑戰(zhàn)。

技術(shù)進步導(dǎo)致了就業(yè)的減少，而實現(xiàn)充分就業(yè)的根本途徑則是發(fā)展。廣大發(fā)展中國家在未來三十年內(nèi)最主要的發(fā)展歷程并不是加速進入工業(yè)4.0，而是在于能夠創(chuàng)造大量就業(yè)崗位的基礎(chǔ)工業(yè)，高新農(nóng)業(yè)，服務(wù)業(yè)以及更新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基于工業(yè)4.0時代的就業(yè)流失挑戰(zhàn)和地區(qū)發(fā)展不均衡挑戰(zhàn)，中日兩國可于產(chǎn)業(yè)政策和投資政策兩方面積極開展合作，共同促進包容性全球化。

1.中日產(chǎn)業(yè)政策合作

中日兩國合作以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為首，既鼓勵國內(nèi)創(chuàng)業(yè)又確保充分就業(yè)。日本作為亞洲地區(qū)的發(fā)達國家側(cè)重更高水平的自動化、智能化發(fā)展，以及更高水平的互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新。而中國作為發(fā)展中的經(jīng)濟大國，則側(cè)重于高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、高新制造技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新。日本給予中國高新農(nóng)業(yè)和高新制造技術(shù)方面的合作和經(jīng)驗支持。中日兩國加強在農(nóng)業(yè)和制造技術(shù)方面的企業(yè)合作，日方加強技術(shù)和金融方面的投資。在互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)方面，中日則加強共同合作和共同開發(fā)以此取得共同發(fā)展。

2.中日投資政策合作

中日兩國應(yīng)共同加大對亞洲其他發(fā)展中國家以及“一帶一路”沿線國家的投資。在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，兩國應(yīng)加強合作投資，并且以“亞投行”、“亞開行”以及區(qū)域經(jīng)濟合作予以配套。中日兩國共同為被投資國家提供優(yōu)惠貸款和信用保證。

六、結(jié)語

當(dāng)前世界正在興起的逆全球化浪潮，并不意味著全球化將會被逆轉(zhuǎn)。相反，推動實現(xiàn)新的全球化將會是大勢所趨。中國和日本作為亞太地區(qū)的重要經(jīng)濟大國，有著巨大的發(fā)展?jié)摿秃献髑熬?。中日兩國?yīng)順應(yīng)時代發(fā)展潮流，化挑戰(zhàn)為合作機遇，加強全方位的對話與合作，實現(xiàn)兩國互利共贏。中日雙方應(yīng)在“一帶一路”倡議、區(qū)域化經(jīng)濟合作、工業(yè)4.0時代的產(chǎn)業(yè)政策和投資政策等領(lǐng)域開展廣泛深入的合作，以合作推動包容性全球化應(yīng)對挑戰(zhàn)。中國和日本應(yīng)在逆全球化趨勢下，把握合作機遇，使得全球化的進一步發(fā)展惠及兩國人民。

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作者簡介：張云志（1997.07- ），男，漢族，籍貫：四川省眉山市，單位：四川大學(xué)錦城學(xué)院，本科，研究方向：亞太國際關(guān)系