3D立體和2D平面視角的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究
——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例

郝 戊，王瑞瓊

（內(nèi)蒙古科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，內(nèi)蒙古包頭014010）

黨的十八大報(bào)告提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，推進(jìn)四化同步發(fā)展。在2015年3月24日政治局會(huì)議中，習(xí)主席在“四化”發(fā)展的基礎(chǔ)之上融入“綠色化”，并將其定性為政治任務(wù)，綠色化的提出豐富了四化的含義并升級(jí)為五化，而城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是五化共同和諧發(fā)展的基礎(chǔ)與中堅(jiān)力量。推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化的深度融合、相互協(xié)調(diào)對(duì)于開創(chuàng)我國(guó)在“一帶一路”戰(zhàn)略新形勢(shì)下的格局至關(guān)重要，只有三化互促互進(jìn)、穩(wěn)妥積極、有序穩(wěn)定，才能真正破除我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)的社會(huì)公平與共同富裕。學(xué)術(shù)界關(guān)于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的測(cè)度及其協(xié)調(diào)研究相對(duì)較多，相關(guān)的實(shí)證分析、理論探討、定量測(cè)度、定性研究也汗牛充棟。城鎮(zhèn)化層面，向麗等基于SPSS的因子與聚類分析、DEA模型與ESDA空間分析分別探討西南民族地區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平、效率及空間關(guān)聯(lián)格局［1－2］；楊彬等構(gòu)建人口－經(jīng)濟(jì)－社會(huì)－空間四維一體的城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系，利用熵值與GIS探討新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及其時(shí)空發(fā)展演變特征［3－4］；王丹等認(rèn)為，揚(yáng)州市市區(qū)村域城鎮(zhèn)化熱點(diǎn)呈“一核八軸”分布，經(jīng)濟(jì)條件中工業(yè)發(fā)展水平對(duì)村域城鎮(zhèn)化率起決定作用［5］。工業(yè)化層面，孫智君等基于層次分析和熵權(quán)法測(cè)度中三角區(qū)域2002—2010年新型工業(yè)化水平，湖北省工業(yè)化明顯高于湖南與江西，中三角整體呈不同程度的上升趨勢(shì)［6］；渠愛雪等認(rèn)為，江蘇省新型工業(yè)化程度不高，區(qū)域分異明顯，內(nèi)蒙古工業(yè)化增速仍然偏低且進(jìn)程滯后，地區(qū)間發(fā)展不均衡［7－8］。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化層面，張榮天通過GIS空間分析、變異系數(shù)及空間自相關(guān)探討長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化空間分異特征［9］；朱劍峰等運(yùn)用因子分析、空間自相關(guān)、相對(duì)發(fā)展率、Delphi法分別研究安徽省、江蘇省、湖北省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的空間分異規(guī)律、發(fā)展模式、格局演化、區(qū)域差異、對(duì)策建議及驅(qū)動(dòng)因素等［10－12］。此外，丁生喜等也研究中國(guó)、柴達(dá)木盆地、重慶市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等兩兩彼此間的相關(guān)性、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等［13－15］。

綜上所述，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等各自層面的研究涵蓋質(zhì)量水平、效率、時(shí)空演變、空間分異、空間關(guān)聯(lián)、發(fā)展模式、驅(qū)動(dòng)因素等多個(gè)視角，理論與實(shí)證充實(shí)、定性與定量豐富，也有學(xué)者探討了其兩兩之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，目前，以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例探討其城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”的測(cè)度及劃分其協(xié)調(diào)發(fā)展階段的研究還沒有。內(nèi)蒙古不僅與京津冀、東北、西北經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系密切，是京津冀城市群協(xié)同發(fā)展的直接輻射區(qū)，是步入高收入和工業(yè)化后期階段的發(fā)展水平較高的省級(jí)單位之一，內(nèi)蒙古自治區(qū)還是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和邊疆繁榮穩(wěn)定大局中具有重要的戰(zhàn)略地位?；诖?，參考相關(guān)文件與文獻(xiàn)，選取了30項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)系統(tǒng)，利用熵值賦權(quán)法測(cè)度內(nèi)蒙古12個(gè)地市盟的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各自的發(fā)展強(qiáng)度，基于耦合度與協(xié)調(diào)發(fā)展度模型劃分三化協(xié)調(diào)與失調(diào)的發(fā)展階段，同時(shí)本研究提出了借助3D立體與2D平面視角下的全局趨勢(shì)與內(nèi)部空間插值手段，分別模擬了三化及其耦合協(xié)調(diào)的空間格局變化態(tài)勢(shì)。這必將為內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)的政府部門明確目前其三化的弱勢(shì)與短板提供參考，為其將來制定三化相關(guān)的政策規(guī)范時(shí)提供科學(xué)的側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)也為研究中國(guó)其他省市自治區(qū)的三化協(xié)調(diào)發(fā)展與失調(diào)發(fā)展?fàn)顩r等提供科學(xué)借鑒。

1 指標(biāo)體系、方法模型與數(shù)據(jù)來源

1.1 內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)度的測(cè)算

熵值賦權(quán)法是學(xué)者應(yīng)用最為廣泛且測(cè)算相對(duì)公正的客觀賦權(quán)法，借助于物理學(xué)中“熵”的概念用以判斷內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”各指標(biāo)的離散狀況，是一種不確定性的測(cè)量，離散程度越大說明其對(duì)該系統(tǒng)的影響作用越大、貢獻(xiàn)能力越強(qiáng)，從而為指標(biāo)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)提供相應(yīng)的依據(jù)。首先引用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方式去除各原始指標(biāo)的量綱，筆者選取的指標(biāo)屬性均為正向，亦即對(duì)其上層的準(zhǔn)則域、系統(tǒng)域均起到積極的貢獻(xiàn)作用，公式為：

式中：xij、Xij分別為第i個(gè)市和盟的第j項(xiàng)指標(biāo)的初始值、標(biāo)準(zhǔn)化值，min xj、max xj分別為第j項(xiàng)指標(biāo)的最小值和最大值。

構(gòu)建橫向?yàn)橹笜?biāo)n、縱向?yàn)槭忻薽的判斷矩陣，進(jìn)行熵值賦權(quán)法測(cè)度，公式為：

（1）對(duì)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行同度量化，

1.2 構(gòu)建內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)體系

內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化－工業(yè)化－農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三化評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)見表1。在內(nèi)蒙古自治區(qū)的相關(guān)政府網(wǎng)站上閱讀近年城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”相關(guān)的政策、文件，明確內(nèi)蒙古自治區(qū)目前“三化”的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，研讀眾多學(xué)者文獻(xiàn)中所構(gòu)建的相關(guān)指標(biāo)體系［1－15］，最終在三大系統(tǒng)域中，城鎮(zhèn)化強(qiáng)度的系統(tǒng)域從人口城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化4個(gè)視角入手，選取普通小學(xué)畢業(yè)生數(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算支出、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、房地產(chǎn)開發(fā)投資等10項(xiàng)指標(biāo)層；工業(yè)化強(qiáng)度涵蓋工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)與條件、工業(yè)主營(yíng)成本與稅務(wù)、工業(yè)產(chǎn)出利潤(rùn)與收入3項(xiàng)準(zhǔn)則域，其下包含規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所有者權(quán)益、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、工業(yè)生產(chǎn)總值等10項(xiàng)指標(biāo)層；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)度依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施條件與預(yù)算、農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出與收益、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化狀況3個(gè)層面，其下囊括糧食作物播種面積、第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)村用電量等10項(xiàng)指標(biāo)層。30項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)主要源自于《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2015》與《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒2015》。

1.3 內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合與協(xié)調(diào)發(fā)展度的測(cè)算

運(yùn)用耦合度的方法反映內(nèi)蒙古自治區(qū)各地級(jí)市盟的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者間的密切關(guān)聯(lián)與相互依賴程度，耦合度越大說明系統(tǒng)針對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)是緊的耦合系統(tǒng)；而系統(tǒng)內(nèi)部各準(zhǔn)則域的孤立性越差，耦合度越小說明其是松的耦合系統(tǒng)。運(yùn)用協(xié)調(diào)發(fā)展度的方法擺脫某個(gè)地級(jí)市或盟的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展強(qiáng)度較低，但耦合度較高的虛假耦合現(xiàn)象，進(jìn)而表征其整體的協(xié)調(diào)或失調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，公式為：

式中：Ci、Di分別為i城市或盟的三化耦合度、協(xié)調(diào)發(fā)展度；Fi為i城市或盟的城鎮(zhèn)化－工業(yè)化－農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合系統(tǒng)強(qiáng)度；Cia、Cib、Cic分別為 i城市或盟的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展強(qiáng)度。Di的劃分如下：1.5＜Di≤1.7為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，1.3＜Di≤1.5為良好協(xié)調(diào)發(fā)展，1.1＜Di≤1.3為初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展，0.9＜Di≤1.1為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展，0.7＜Di≤0.9為瀕臨失調(diào)衰退，0.5＜Di≤0.7為輕度失調(diào)衰退，0.3＜Di≤0.5為中度失調(diào)衰退，0＜Di≤0.3為嚴(yán)重失調(diào)衰退。

1.4 3D全局趨勢(shì)分析與2D內(nèi)部空間插值工具

利用ArcGIS軟件中的全局趨勢(shì)分析模塊從3D的視角反映內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其綜合強(qiáng)度、耦合度、協(xié)調(diào)發(fā)展度在空間區(qū)域上的變化總體特征，主要通過各地級(jí)市或盟的發(fā)展強(qiáng)度基于數(shù)學(xué)的方式擬合成一個(gè)3D立體的空間曲面，揭示三化的變化總體規(guī)律，其中x、y軸分別表示正東和正北方向，z軸為三化的各化強(qiáng)度及其耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展度的數(shù)值。對(duì)其進(jìn)行地理整體特征識(shí)別之后，選取反距離加權(quán)插值法從2D視角模擬其內(nèi)部的高低值區(qū)空間格局差異，構(gòu)建表面視角的樣本點(diǎn)預(yù)測(cè)圖。

2 3D立體與2D平面視角下的內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”發(fā)展分析

從表2可以看出，目前，整個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)的工業(yè)化發(fā)展強(qiáng)度（0.127）明顯超前于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展（0.110），而城鎮(zhèn)化的發(fā)展（0.076）最為滯緩。在各化內(nèi)部，工業(yè)主營(yíng)成本與稅務(wù)（0.054）＞工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)與條件（0.038）＞工業(yè)產(chǎn)出利潤(rùn)與收入（0.035），農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出與收益（0.051）＞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施條件與預(yù)算（0.040）＞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化狀況（0.019），社會(huì)城鎮(zhèn)化（0.031）＞人口城鎮(zhèn)化（0.020）＞土地城鎮(zhèn)化（0.015）＞經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化（0.010）。研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的工業(yè)主營(yíng)成本與稅務(wù)層面的優(yōu)勢(shì)潛力巨大，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的實(shí)力最弱，此外，它還面臨著工業(yè)化成本大于收入的不良、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出大于預(yù)算的優(yōu)勢(shì)兩種截然相反的境遇，城鎮(zhèn)化的重心主要集中于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的建設(shè)上。內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)部的不同地級(jí)市和盟的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展強(qiáng)度也呈現(xiàn)顯著的等級(jí)層次性和差異性，呼和浩特、包頭、赤峰與鄂爾多斯的綜合城鎮(zhèn)化強(qiáng)度位居首位，均超于0.1，鄂爾多斯與包頭的工業(yè)化實(shí)力不可小覷，均大于0.3，呼和浩特、通遼的工業(yè)化發(fā)展緊隨其后，而赤峰與通遼在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展上表現(xiàn)的實(shí)力相對(duì)雄厚，均大于0.2，呼倫貝爾、興安盟與巴彥淖爾市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也強(qiáng)勁十足，烏海與阿拉善盟的三化發(fā)展相對(duì)處于落后的劣勢(shì)地位。

表1 城鎮(zhèn)化－工業(yè)化－農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三化評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)

表2 內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”系統(tǒng)與準(zhǔn)則域的強(qiáng)度水平

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)在推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整上借助優(yōu)勢(shì)的地理區(qū)位與先天環(huán)境，大力創(chuàng)新發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等高效清潔綠色能源，鐫刻綠色環(huán)保工業(yè)的印記，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造中貫徹落實(shí)先進(jìn)的高科技要素與引進(jìn)高科技的人才，煤制油、煤制氣、煤制烯烴、稀土鋼、高速鋼軌等一批批優(yōu)質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)品貢獻(xiàn)于一帶一路建設(shè)的浪潮中來。產(chǎn)業(yè)鏈條的完善與上下接駁促使終端工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量升級(jí)更為多元化，以呼包鄂經(jīng)濟(jì)核心區(qū)為引領(lǐng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢(shì)成為整個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的中堅(jiān)力量與堅(jiān)強(qiáng)后盾，涉足于全國(guó)的有色金屬、蒙藥、煤制天然氣、化工設(shè)備等工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。內(nèi)蒙古自治區(qū)圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的趨勢(shì)，在優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量、壯大優(yōu)勢(shì)農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)制定相關(guān)的政策法規(guī)，同時(shí)通過創(chuàng)新投融資的方案大力推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，發(fā)揮多形式、多元化的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，最后發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新產(chǎn)品與新業(yè)態(tài)。城鎮(zhèn)化的建設(shè)方面仍面臨著低成本的擴(kuò)張發(fā)展模式的盛行，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧區(qū)蔓延、生態(tài)環(huán)境低下、承載水平欠缺、功能集聚不夠、空間利用效率低的各式各樣的尖銳矛盾的逐漸顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)就業(yè)制度保障不成熟，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技均等化的規(guī)范現(xiàn)處于摸索階段，城市總的形態(tài)發(fā)育并不完善，中小城市的交通擁堵、水與土壤污染、PM2.5的間歇性存在等諸如此類的城市病間接導(dǎo)致人口、土地、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)城鎮(zhèn)化的不協(xié)調(diào)，這些又反過來制約著整個(gè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。

從圖1可以看出，3D立體視角下的內(nèi)蒙古自治區(qū)三化全局空間發(fā)展的分異趨勢(shì)顯著，三化東西向的峰值點(diǎn)均大于南北向的峰值點(diǎn)，說明內(nèi)蒙古自治區(qū)的東西向三化強(qiáng)度超于南北向，城鎮(zhèn)化的東西向呈現(xiàn)中部＞東部＞西部的先上升再下降的倒U形結(jié)構(gòu)趨勢(shì)，自西向東的抬升與遞減斜率大致相當(dāng)，南北向呈中部＞南部＞北部的較為平緩的發(fā)展態(tài)勢(shì)，中部→南部的遞減斜率略低于北部→中部的上升速率，中部與南部的城鎮(zhèn)化水平變化不大，整體而言內(nèi)蒙古自治區(qū)東西向的城鎮(zhèn)化變化差距遠(yuǎn)大于南北向。工業(yè)化的東西向則表現(xiàn)出中部＞西部＞東部的相對(duì)較強(qiáng)的二階函數(shù)變化趨勢(shì)，兩端低、中間高的變化特征凸顯，南北向表現(xiàn)出自北向南的緩慢抬升趨勢(shì)，北部與中部的工業(yè)化發(fā)展水平大體一樣，且均弱于南部。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的東西向呈現(xiàn)顯著的自西向東的一階函數(shù)遞增情況，南北向呈現(xiàn)顯著的自北向南的二階函數(shù)遞減狀況，總體變化趨勢(shì)為自東北向西南方向的逐步衰減梯度格局特征。在內(nèi)蒙古自治區(qū)的2D平面內(nèi)部，城鎮(zhèn)化的高值區(qū)主要分布在兩大塊，包含以赤峰、呼和浩特－包頭－鄂爾多斯為核心的向外圍逐步拓展的圈層范圍地域，低值區(qū)分布在烏海－阿拉善盟相貫穿和以興安盟、錫林郭勒盟為核心的孤立分散的地域。工業(yè)化的高值區(qū)與城鎮(zhèn)化高值區(qū)相交疊，坐落在鄂爾多斯－呼和浩特－包頭為中心的內(nèi)蒙古中西部地域，以烏蘭察布市為分界線的內(nèi)蒙古西部地域工業(yè)化水平遠(yuǎn)大于東部地域，低值地帶仍主要涵蓋以興安盟和錫林郭勒盟為中心的不規(guī)則范圍地域。以錫林郭勒盟為分界線的內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)力遠(yuǎn)超于西部，高值地區(qū)坐落于以呼倫貝爾市為核心的內(nèi)蒙古東北端，和以赤峰市與通遼市相串聯(lián)的東部地域，整個(gè)中西部地域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平均不高。

3 3D立體與2D平面視角下的內(nèi)蒙古自治區(qū)三化綜合水平及其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展分析

從表3可以看出，內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)市（盟），僅鄂爾多斯市三化處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，其他市（盟）均處于失調(diào)發(fā)展階段，其中呼和浩特市、赤峰市、包頭市、通遼市、呼倫貝爾市為瀕臨失調(diào)衰退階段；巴彥淖爾市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟為輕度失調(diào)衰退階段；烏海市、興安盟、阿拉善盟的協(xié)調(diào)發(fā)展度最低，為中度失調(diào)衰退階段；而內(nèi)蒙古自治區(qū)整體的三化處于輕度失調(diào)衰退階段。鄂爾多斯市目前是整個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展速度最快且效益最佳的城市，伴隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略向中西部轉(zhuǎn)移的浪潮與趨勢(shì)，鄂爾多斯市推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)與信息技術(shù)的高度融合、傳統(tǒng)工業(yè)改造與升級(jí)如火如荼地開展與進(jìn)行，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)作為依托，同時(shí)也貫徹新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建與傳播，轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式接駁于工業(yè)運(yùn)輸體系，使二者高產(chǎn)高效的運(yùn)作與可持續(xù)發(fā)展永續(xù)，在新型城鎮(zhèn)發(fā)展的功能定位上，切實(shí)了“三區(qū)四線”的城鄉(xiāng)一體空間規(guī)劃控制管理，圍繞農(nóng)、工產(chǎn)業(yè)體系的高端要素集聚，加速了人口與產(chǎn)業(yè)的集群模式發(fā)展，在推進(jìn)呼鄂經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展中也注重自身城市品質(zhì)的提升。烏海市、興安盟與阿拉善盟等面臨著農(nóng)村改革束縛趨緊、剛性需要不斷增長(zhǎng)、資源生態(tài)環(huán)境壓力過大的困境，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的農(nóng)村老齡化、農(nóng)村空心化、資源不斷枯竭、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度過大等弊病仍較為明顯，無(wú)效與低端的供給阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化根深蒂固的轉(zhuǎn)變與發(fā)展，人流、信息流、物流、技術(shù)流、資金流的集聚優(yōu)勢(shì)不明朗等因素帶來三化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度相對(duì)較低。

表3 內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化－工業(yè)化－農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”耦合協(xié)調(diào)階段劃分

從圖2可以看出，內(nèi)蒙古自治區(qū)東西向的三化綜合值及其耦合度與協(xié)調(diào)發(fā)展度的峰值點(diǎn)均大于其南北向，三化綜合值東西方向呈現(xiàn)自西部向中部的緩慢上升、自中部向東部緩慢遞降的中部＞東部＞西部的變化趨勢(shì)，南北向的整體升降幅度并不大，中部的三化綜合值大于南部與北部。三化耦合度東西向的相對(duì)差異值遠(yuǎn)大于南北向，南北向呈現(xiàn)自北朝南的緩慢爬坡的一階函數(shù)上升階段，但是上升的斜率相對(duì)較小，東西向倒U形的結(jié)構(gòu)發(fā)展態(tài)勢(shì)并不顯著，耦合度呈中部＞西部＞東部的狀態(tài)。協(xié)調(diào)發(fā)展度的整體差異變化幅度要大于三化綜合值和耦合度，協(xié)調(diào)發(fā)展度南北向整體呈現(xiàn)自北向南的遞減趨勢(shì)，東西向的二階函數(shù)倒U形發(fā)展較為顯著，表現(xiàn)為中部＞東部＞西部，西部至中部的上升速率略大于中部至西部的遞減速率。內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)部的三化綜合值、耦合度與協(xié)調(diào)發(fā)展度的非均質(zhì)化格局也較為明顯，三化綜合的高值區(qū)主要分布在以呼倫貝爾為中心的東北端、以通遼－赤峰為核心的東部和以呼和浩特－包頭－鄂爾多斯相串聯(lián)的中西部，興安、阿拉善與錫林郭勒三大盟處于三化綜合的低谷地帶。耦合高值區(qū)存在以錫林郭勒－烏蘭察布、阿拉善盟為核心的“虛假耦合高值地帶”，真實(shí)的高值耦合地域僅僅覆蓋在呼倫貝爾市。協(xié)調(diào)發(fā)展度的高低值區(qū)大致與三化綜合高值區(qū)的分布相吻合，興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟等低谷點(diǎn)分別位于呼倫貝爾、赤峰－通遼、呼和浩特－包頭－鄂爾多斯等高峰地之間，斷裂態(tài)勢(shì)尤為明顯。

4 內(nèi)蒙古自治區(qū)三化發(fā)展對(duì)策建議

目前，整個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)仍處于輕度失調(diào)衰退階段，其中僅鄂爾多斯市為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展，其余均為失調(diào)，根據(jù)目前現(xiàn)狀，繼續(xù)發(fā)揮包頭鋼鐵工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略航向優(yōu)勢(shì)，打通貫穿自治區(qū)內(nèi)外的鋼鐵基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈，整合內(nèi)部工業(yè)化資源，提升企業(yè)的高科技研發(fā)創(chuàng)新資金的投入。鄂爾多斯市雖然煤炭資源豐富，但也應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的步伐，推進(jìn)煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步深度延伸，保證低碳、綠色、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。阿拉善盟、烏海市、錫林郭勒盟、興安盟等協(xié)調(diào)發(fā)展度低的盟和市，園區(qū)、開發(fā)區(qū)的打造與轉(zhuǎn)型可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的集聚發(fā)展，應(yīng)是其推進(jìn)三化協(xié)調(diào)的創(chuàng)新之路，加快拓寬節(jié)能綠色、生物蒙藥、新材料、新能源的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為推進(jìn)三化的支撐動(dòng)力，同時(shí)在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化層面上鼓勵(lì)智能化、綠色化、服務(wù)化的高科技核心技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)投入－產(chǎn)出的良性循環(huán)與雙優(yōu)創(chuàng)建。

5 結(jié)論與討論

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)的工業(yè)化發(fā)展強(qiáng)度明顯超前于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，城鎮(zhèn)化的發(fā)展最為滯緩，三化整體處于輕度失調(diào)衰退階段；內(nèi)蒙古自治區(qū)的工業(yè)主營(yíng)成本與稅務(wù)層面的優(yōu)勢(shì)潛力巨大，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的實(shí)力最弱，面臨著工業(yè)化成本大于收入的不良、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出大于預(yù)算的優(yōu)勢(shì)兩種截然相反的境遇，城鎮(zhèn)化的重心主要集中于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的建設(shè)上。

內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)部的不同地級(jí)市和盟的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展強(qiáng)度表現(xiàn)出顯著的差異性和等級(jí)層次性，呼和浩特市、包頭市、赤峰市與鄂爾多斯市城鎮(zhèn)化強(qiáng)度位居首位，鄂爾多斯市與包頭市的工業(yè)化實(shí)力不可小覷，赤峰市與通遼市在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展表現(xiàn)的實(shí)力相對(duì)雄厚，烏海市與阿拉善盟三化發(fā)展處于劣勢(shì)地位，其中，僅鄂爾多斯市處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展，其他盟與市均處于失調(diào)階段，呼和浩特市、赤峰市、包頭市、通遼市、呼倫貝爾市為瀕臨失調(diào)衰退，巴彥淖爾市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟為輕度失調(diào)衰退，烏海市、興安盟與阿拉善盟為中度失調(diào)衰退。

3D視角下的內(nèi)蒙古自治區(qū)三化全局空間分異趨勢(shì)明顯，東西向三化強(qiáng)度超于南北向；城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的東西向呈現(xiàn)先上升再下降的倒U形結(jié)構(gòu)趨勢(shì)，城鎮(zhèn)化南北向呈較為平緩的變化態(tài)勢(shì)，工業(yè)化南北向呈自北向南的緩慢抬升趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體呈現(xiàn)自東北朝西南方向的逐步衰減梯度格局。2D平面內(nèi)部，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化高值區(qū)交疊，坐落于鄂爾多斯－呼和浩特－包頭為中心的內(nèi)蒙古中西部，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高值地區(qū)坐落于以呼倫貝爾為核心的東北端和赤峰－通遼相串聯(lián)的東部，以烏蘭察布為分界線的西部工業(yè)化大于東部，以錫林郭勒為分界線的東部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)力超于西部。

3D視角下的內(nèi)蒙古自治區(qū)三化綜合值及其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度的峰值點(diǎn)均大于南北向，協(xié)調(diào)發(fā)展度的整體差異變化幅度大于三化綜合值和耦合度，其東西方向均呈現(xiàn)自西朝中的上升、自中朝東的遞減狀態(tài)，三化綜合值南北向整體升降幅度不大，耦合度南北向呈自北朝南的一階函數(shù)緩慢上升階段，協(xié)調(diào)發(fā)展度南北向整體呈自北向南的遞減趨勢(shì)。2D平面內(nèi)部，協(xié)調(diào)發(fā)展度高低值區(qū)與三化綜合分布相吻合，興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟等低谷點(diǎn)分別位于呼倫貝爾、赤峰－通遼、呼和浩特－包頭－鄂爾多斯等高峰地之間，斷裂態(tài)勢(shì)尤為明顯，耦合度存在“虛假耦合高值地帶”，僅呼倫貝爾為真實(shí)的高值耦合地域。

以12個(gè)地級(jí)市與盟為研究對(duì)象測(cè)度內(nèi)蒙古自治區(qū)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”的發(fā)展強(qiáng)度及其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度，但受數(shù)據(jù)獲取的限制，并未選取信息化、綠色化兩化的指標(biāo)，“五化”的綜合分析與探討是本研究的不足；除此，縣市與縣域的數(shù)據(jù)獲取同樣較難，本研究只停留在地級(jí)市與盟的層面，更深一級(jí)行政單元的研究有助于實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)論的更微觀化。本研究?jī)H從3D立體與2D平面探討空間維度上的三化變化態(tài)勢(shì)，長(zhǎng)時(shí)序的時(shí)間維度上的探討更有助于總結(jié)其客觀規(guī)律的變化態(tài)勢(shì)，這也是我們今后需研究的重點(diǎn)。

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