海南向何處去

南方周末記者 敬奕步 馮葉

南方周末實習生 呂品 郭恒 周小玲

要健康去海南

●李永春（曾任海南省委第一任書記許世杰的秘書，后組建海南省臺灣事務辦公室，歷任省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長、東方市委書記、海南醫(yī)學院黨委書記等職）

我認為，這次海南改革開放的主題，或者叫總目標，應該叫全生命周期健康島，即把海南打造成國際上先進的醫(yī)療、旅游勝地。現(xiàn)在所有人都知道，整形美容去韓國、干細胞醫(yī)療去瑞士，海南也要打造自己的世界品牌，那就是“要健康去海南”。

過去，國際旅游島更多是參照香港。香港是購物天堂，所以大家拼命在免稅店上做文章，但這是許多旅游城市通用的一個套式，還是同質(zhì)化了。國際旅游島最大的成就其實在基礎設施建設，另外也給醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)奠定了一些基礎。

應該緊緊圍繞健康服務這個總目標，即圍繞人的生命健康，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和各種產(chǎn)業(yè)。只有產(chǎn)業(yè)目標清晰，才不會像過去一樣打亂仗。

舉個例子，生物科技分支里的干細胞研究，海南已經(jīng)引入七八家科研單位。再比如醫(yī)療護理，國內(nèi)急需這方面專業(yè)人才，從月嫂到照顧老人，海南可以發(fā)展這方面的教育產(chǎn)業(yè)。

海南打造全生命周期健康島，是有絕對優(yōu)勢的，那就是自由貿(mào)易港。有了自由貿(mào)易港，就可以零關稅引進國外藥品、器械等。

辦好離岸金融中心

●李仁君（海南省政協(xié)委員、海南大學經(jīng)濟研究所所長）

雄安是中國深化改革的一個縮影，主要是對內(nèi)承接首都功能。而海南是擴大開放的一個試點，主要是對外實行自由貿(mào)易功能。

早在2010年《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》發(fā)布時，就提出要探索開展離岸金融業(yè)務試點。但是到現(xiàn)在都沒搞起來，為什么？因為當時這個政策是空的，落實不了。

從事離岸金融的主體是非居民、境外機構和個人。人家不來，搞什么離岸金融？所以現(xiàn)在要想辦法引人進來。另外，海南島本身是一個地理上的離岸單元，但是我們在做離岸金融時所需的制度，仍然沒有離岸，所以就必須劃出一個區(qū)域。

2016年1月，我在政協(xié)海南省第六屆委員會第四次會議上建議，加快海南省開放型服務業(yè)發(fā)展。其中一個建議，一定要把海南作為全國首個離岸公司注冊地。

理想中的海南自由貿(mào)易區(qū)，既不是新加坡的樣子，也不是香港或澳門的樣子，它會博采眾家之長，再結合自身優(yōu)勢，形成中國特色。

現(xiàn)在要解決兩個根本問題。

首先，自由貿(mào)易港必須有港，我認為未來海南的基本模式應該是“一區(qū)多港”。作為自由貿(mào)易區(qū)，海南島全島都是貿(mào)易區(qū)，島內(nèi)無界。但港是有邊界的，將來可能會在海南形成幾個點，依托各個港口來建自由貿(mào)易港。比如洋浦港，它已經(jīng)是保稅港區(qū)了，現(xiàn)在可以把它的功能強化。

其次，既然是自由貿(mào)易港，希望能在人員、貨物、資金的自由流動方面做出一些質(zhì)的變化，促進人員的自由流動、貨物的自由進出，還有資金，資金就是部分實現(xiàn)離岸金融的功能。

發(fā)展現(xiàn)代教育，推進到岸免稅

●王毅武（曾任政協(xié)海南省委常委、海南大學經(jīng)濟學院院長）

海南今后的發(fā)展應有兩個轉化，從依靠優(yōu)惠政策向有效落實轉化，從主要發(fā)展投資型經(jīng)濟向主要發(fā)展消費型經(jīng)濟轉化。

其中，比較容易突破的兩點，一個是醫(yī)療衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)，第二個是現(xiàn)代教育。也就是把現(xiàn)代服務業(yè)的內(nèi)涵逐步完善。

辦醫(yī)療衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)，比方說可以引進高檔的醫(yī)療設備，游客來海南除了旅游還能療養(yǎng)，療養(yǎng)的時間一長，海南就有錢賺了。

辦現(xiàn)代教育業(yè)，則可以把國內(nèi)一流的大學引進來辦學。意見鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，同時鼓勵海南引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源?？梢哉f，現(xiàn)在最優(yōu)惠的教育政策在海南。

更重要的是，畢業(yè)之后，人才還能留下來建設海南。我的學生基本都留下來當老師了。

再說發(fā)展消費型經(jīng)濟。投資型經(jīng)濟主要是靠國家投資、創(chuàng)辦企業(yè)，而消費型經(jīng)濟不是靠建廠、辦企業(yè)，而是靠提供服務、提供消費來拉動經(jīng)濟。購物、酒店、打高爾夫球都是旅游消費。

我認為，除了離島免稅，還應發(fā)展到岸消費免稅。就是你在國外買商品，與其買了以后再背回來，不如回國的時候來三亞、海口轉機再買。