帶你穿越上下五千年，說盡古今消防事

火災與消防是一個非常古老的命題。在各類自然災害中，火災是一種不受時間、空間限制，發(fā)生頻率很高的災害。這種災害隨著人類用火的歷史而伴生；以防范和治理火災的消防工作（古稱“火政”），也就應運而生。

消防的歷史

1 黃帝時期

在黃帝時，已有掌管火事的部門?！妒酚洝氛f，黃帝在安排國計民生時，明確提出要有節(jié)制地用火，還設置了專門管理用火安全的官員，叫“火政”。

2 商朝

商代武丁時期，奴隸夜間放火焚燒奴隸主的三座糧食倉庫。這是有文字以來，最早的火災記錄。商朝看到火的厲害，制定了火規(guī)，對遺棄在道路上的灰燼復燃后釀成火災的，要處以斷手的刑罰。

3 周朝

周朝規(guī)定，仲春二月，宮廷中掌管用火的官員要在城中用木槌敲大鈴，提醒大家防火。這也是更夫喊火燭的由來——我們在電視里經常能夠聽到更夫喊“風干物燥，小心火燭”。

4 春秋時期

春秋時，管仲說管理好“火”是關系到國家貧富的五件大事之一，提出了“修火憲”的主張，對火的管理達到了一定高度。

5 漢朝

漢代，水火盜賊不分家，統(tǒng)一由武官執(zhí)金吾負責。西漢長安“每街一亭”，有16個街亭；東漢洛陽24街，有24個街亭。東漢史學家荀悅對于火情的看法是“防為上，救次之，誡為下”，“防患于未然”是從這兒來的。

6 唐朝

唐朝，負責火情的組織叫“武侯鋪”，分布在城市、坊間，布置的消防兵從一二十人到上百人不等，在全城形成一個火情傳達系統(tǒng)。滅火工具大多是用豬、牛、羊等動物的皮編織的袋子。

7 宋朝

宋朝，世界上的第一支城市消防隊誕生了——“潛火隊”， 負責地方火禁等事宜的防火官叫廂使。滅火的兵叫防隅軍，都經過嚴格訓練，專門夜間巡邏督促居民按時熄滅油燈、蠟燭等。他們配備有當時世界上最先進的消防裝備，“如防虞器具、桶索、旗號、斧鋸、燈籠、火背心等器具，俱是官司給支官錢措置，一一俱備”（《夢粱錄》）。

8 明朝

明朝，一些城市組建了火兵，主要是防御敵軍火攻引起的火災和防范其他火患?；鸨v扎在城中心或建筑密集、人員流動多的地方，配有水桶、云梯、火鉤等救火器具，其中主要消防器械是藤斗水槍。

9 清朝

清康熙年間，開始設立防火班?？滴?、雍正、乾隆三朝，防火班人數不下200人。防火班又稱機桶處，機桶在當時是十分先進的救火器具。這種國產救火器又稱“水龍”，一般置于消防隊宿舍以便應對突發(fā)情況。清代后期對于防火器具的研究則更為深入，杭州織造衙署呈準朝廷，購置了一臺洋車式水龍，經過改造升級，可用馬達發(fā)動出水，又稱機龍。水龍的使用需雇夫役50名。至此，中國消防隊中除去進口水龍等大型滅火器材外，云梯、杠索、長鉤、短斧、大纛旗、各小旗、燈籠等也是一應俱全?！皵等瞬⒘\樞機，呼吸縱送左復右”的描述生動地展現了水龍威力無窮。

新中國成立后的消防史

1

1949年10月—1965年5月

職業(yè)制時期(1949年10月—1965年5月) 全國解放以后，各級公安機關建立了專門的消防機構，公安部于1955年10月成立了消防局，各地陸續(xù)組建了公安消防隊。

2

1965年5月—1969年3月

義務兵役制時期(1965年5月—1969年3月)1965年1月15日，國防部、公安部、內務部、財政部、國家編委聯(lián)合發(fā)通知指出：全國公安消防隊伍自1965年5月1日起實行義務兵役制，服役期限為五年。實行義務兵役制后，公安消防部隊單列編制，由國家行政經費開支。

3

1969年3月—1973年12月

軍隊代管時期(1969年3月—1973年12月)1966年開始的“文化大革命”使我國消防事業(yè)受到了嚴重挫折。自1969年3月25日，消防部隊由省軍區(qū)、軍分區(qū)或警備區(qū)代管。服役期由5年改為3年。這個時期，許多行之有效的消防規(guī)章制度受到錯誤的批判，消防工作的群眾基礎遭到破壞，消防監(jiān)督工作處于癱瘓狀態(tài)。

4

1973年12月—1976年10月

公安機關管理時期(1973年12月—1976年10月)1973年10月15日，國務院、中央軍委下達了規(guī)定：自1973年12月1日起，公安消防隊伍由公安機關統(tǒng)一領導，公安消防隊伍的征兵退伍，隨同全國年度征兵命令由省軍區(qū)、軍分區(qū)或警備區(qū)一并負責代征代退。消防民警提為干部時，辦理退伍手續(xù)，轉為公安干部。消防民警的服役年限由3年改為5年。公安消防隊伍單列編制，仍由行政經費開支。

5

1976年10月—1982年12月

消防工作恢復時期(1976年10月—1982年12月) 1976年10月，黨中央一舉粉碎了“四人幫”，給消防工作帶來了新的轉機。國務院、中央軍委決定消防中隊干部實行現役制，使隊伍的正規(guī)化建設向前邁進了一步。

6

1983年1月—2018年3月

納入武警序列時期(1983年1月—今) 1982年6月，中共中央決定從1983年1月起，將全國現有實行兵役制的武裝、邊防、消防三個警種，連同從解放軍接收的內衛(wèi)部隊，統(tǒng)一組建成“中國人民武裝警察部隊”。這是我國公安現役部隊管理體制的一次重大改革。消防部隊納入武警序列后，部隊建設得到全面加強，消防事業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是改革開放以來，我國消防力量迅速發(fā)展壯大，部隊正規(guī)化建設水平不斷提高，日益現代化的高科技裝備，實戰(zhàn)化的練兵，高素質的人才，已然鑄就了一支保衛(wèi)國家和人民群眾生命財產安全的消防鐵軍。

7

2018年3月—至今

2018年3月13日上午，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據該方案，改革后，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。

此次國務院機構改革的具體方案包括組建應急管理部。

方案提出，將國家安全生產監(jiān)督管理總局的職責，國務院辦公廳的應急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災職責，國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業(yè)部的草原防火、國家林業(yè)局的森林防火相關職責，中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應急管理部，作為國務院組成部門。

公安消防部隊、武警森林部隊轉制后，與安全生產等應急救援隊伍一并作為綜合性常備應急骨干力量，由應急管理部管理。