道路橋梁施工成本控制的有效措施探析

李曉強(qiáng)

摘要：近年來，我國的路橋事業(yè)發(fā)展十分迅猛，加強(qiáng)路橋施工成本控制的有效措施的研究是十分必要的。本文作者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，對路橋施工成本控制的有效措施進(jìn)行了研究，具有重要的參考意義。

關(guān)鍵詞：路橋；施工；成本控制；有效途徑

一、引言

目前，市場競爭越來越激烈，在這樣的環(huán)境下路橋施工企業(yè)如果想承接更多的施工項(xiàng)目，為自身帶來更多社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，主要問題在于企業(yè)為社會(huì)提供的工程產(chǎn)品是否具有質(zhì)量好、工期短并且造價(jià)低的優(yōu)勢。為了滿足這一要求，路橋施工企業(yè)既要在有限時(shí)間內(nèi)完成施工，保證質(zhì)量達(dá)標(biāo)，又要采取相應(yīng)措施加強(qiáng)成本控制，使成本降到最低，使管理水平得到最高。以下是筆者對路橋施工成本控制有效措施的探討。

二、在施工事前編制成本預(yù)算，明確成本控制目標(biāo)

路橋施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，因此企業(yè)在控制成本時(shí)要對其進(jìn)行全面的管理，并且企業(yè)要將其成本控制的總體目標(biāo)落到實(shí)處，即落到具體的控制目標(biāo)中，同時(shí)企業(yè)要對其成本控制發(fā)展的方向以及其競爭水平做到明確的了解，對其自身各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源的規(guī)劃配置做到明確規(guī)范。企業(yè)成本預(yù)算將企業(yè)成本控制涉及到的每個(gè)方面的工作都統(tǒng)一起來，為其設(shè)計(jì)一整套統(tǒng)一的計(jì)劃，然后進(jìn)行編制成本預(yù)算，并且分別將成本控制計(jì)劃中的長期目標(biāo)以及短期規(guī)劃布置給各個(gè)相應(yīng)的施工部門以及經(jīng)營周期，從而在企業(yè)最終的成本控制目標(biāo)下監(jiān)督各施工部門成本控制目標(biāo)的進(jìn)行。通過編制預(yù)算以及綜合平衡，將資金、實(shí)物以及人力資源等企業(yè)必備資源在企業(yè)內(nèi)部公平分配，明確各施工部門的控制責(zé)任，保證責(zé)任分配的明晰化以及政策的公平化，加強(qiáng)各部門之間的理解溝通，將內(nèi)部矛盾降到最低，使企業(yè)內(nèi)部部門間的協(xié)調(diào)更加緊湊，在降低企業(yè)總成本的基礎(chǔ)上，充分組織各部門自身的生產(chǎn)經(jīng)營以及管理活動(dòng)，使企業(yè)資源得到最優(yōu)的綜合配置。

路橋施工成本預(yù)算是平時(shí)的成本控制活動(dòng)的重要依據(jù)，其在施工事前、事中以及事后的控制中都是不可或缺的。企業(yè)成本目標(biāo)布置到企業(yè)內(nèi)部各部門，分別由各部門承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，其成為各部門責(zé)任中心進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的主要依據(jù)，成本預(yù)算便成為企業(yè)進(jìn)行事前控制的重要依據(jù)。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，用預(yù)算數(shù)作為參考，來規(guī)范各經(jīng)濟(jì)單位的實(shí)際執(zhí)行，并收集相關(guān)的各種預(yù)算資料以及實(shí)際資料，然后進(jìn)行相互計(jì)量、對比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)揭露問題，并分析實(shí)際數(shù)據(jù)脫離預(yù)算的原因，并在最短的時(shí)間內(nèi)將其反饋給各責(zé)任單位，使各單位及時(shí)采取必要措施，減少問題的出現(xiàn)，使預(yù)算目標(biāo)得到順利的實(shí)現(xiàn)，這是事中控制中成本預(yù)算經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮。在預(yù)算期末，根據(jù)各責(zé)任單位上報(bào)的業(yè)績，將各責(zé)任單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，找出各個(gè)實(shí)際支出和之前預(yù)算數(shù)之間的差距，對各單位進(jìn)行相應(yīng)的超支和節(jié)約提示，并根據(jù)提供的數(shù)據(jù)對各責(zé)任單位的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，各企業(yè)管理者可以根據(jù)這些信息對自身企業(yè)的成本控制有一個(gè)明確的了解，明確企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任中心對控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，同時(shí)可以通過采取考核的方式對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率高的責(zé)任中心進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來增加員工的工作積極性，這是事后控制中成本預(yù)算發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)作用。

三、在施工事中采用作業(yè)成本控制法，確保準(zhǔn)確及時(shí)的成本控制

事中控制是整個(gè)成本控制過程中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，我們按照傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方法，將人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及其他直接或者間接的費(fèi)用等都劃入到成本控制的范圍內(nèi)，然而這屬于一種靜態(tài)成本控制方式，它不能將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題都及時(shí)的反映出來，這最終會(huì)妨礙成本控制有效的實(shí)施。而目前我們講的作業(yè)成本法，它通過動(dòng)態(tài)追蹤所有作業(yè)活動(dòng)，對作業(yè)以及成本對象的成本進(jìn)行計(jì)量，然后對作業(yè)業(yè)績以及企業(yè)資源的利用情況進(jìn)行全面評價(jià)的成本計(jì)算與管理方法。它將作業(yè)作為中心，然后根據(jù)作業(yè)耗費(fèi)資源的情況，在各個(gè)作業(yè)中分配資源成本，再依據(jù)產(chǎn)品以及服務(wù)對作業(yè)量的耗費(fèi)，最終在產(chǎn)品與服務(wù)中分配成本，即資源由作業(yè)消耗，作業(yè)由產(chǎn)品消耗。作業(yè)成本管理進(jìn)一步延伸了作業(yè)成本的思想，其是指為了使組織競爭戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)，使顧客價(jià)值得到增加，在全面分析了作業(yè)及作業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，利用作業(yè)成本法提供的信息，針對作業(yè)的全過程進(jìn)行的具有系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化以及充滿前瞻性的成本控制方法。作業(yè)成本控制與工作分解法（工程成本計(jì)劃）的思路大體一致。工作分解法的基礎(chǔ)是施工圖設(shè)計(jì)，其依據(jù)是本企業(yè)關(guān)于項(xiàng)目施工做出的組織設(shè)計(jì)以及技術(shù)方案，在實(shí)際價(jià)格、人工機(jī)械以及計(jì)劃材料等消耗量的基礎(chǔ)上，對工程項(xiàng)目耗費(fèi)的實(shí)際成本進(jìn)行估算，并依據(jù)此明確目標(biāo)成本。其具體步驟為：首先對不同責(zé)任中心的成本進(jìn)行區(qū)分，分成可控成本以及不可控成本，并根據(jù)此原則逐級分解整個(gè)工程項(xiàng)目，將其分解為具有單一內(nèi)容，并且較容易對單位工料進(jìn)行成本控制的工序或者作業(yè)中心，然后按照自下而上的順序?qū)Ω髯鳂I(yè)中心進(jìn)行估算以及匯總，從而達(dá)到估算整個(gè)工程項(xiàng)目的效果。作業(yè)成本法重視多元化的分配基礎(chǔ)，并且對資源耗費(fèi)以及作業(yè)同產(chǎn)品間的因果關(guān)系也非常重視，這樣便避免了傳統(tǒng)的成本管理提供不夠準(zhǔn)確的成本信息并且不能保證成本核算以及控制系統(tǒng)要求準(zhǔn)確有效的成本信息的問題。

為路橋施工工程設(shè)計(jì)的成本預(yù)算圖不但明確了整個(gè)工程成本，并且也確定了各個(gè)分部、分項(xiàng)工程，同時(shí)對分部分項(xiàng)工程的完成所需使用的施工作業(yè)種類以及作業(yè)量進(jìn)行了明確。在此基礎(chǔ)上，可以科學(xué)的劃分整個(gè)施工活動(dòng)的作業(yè)以及工序，明確作業(yè)中心以及作業(yè)量，這為作業(yè)成本控制的實(shí)行做了必要的準(zhǔn)備。路橋施工企業(yè)可以在成本控制中依據(jù)工程量清單來判斷作業(yè)成本的作業(yè)量，并且根據(jù)這些識別作業(yè)、計(jì)算，并據(jù)以判斷消耗的分配作業(yè)成本庫資源量。依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的工程量清單是施工工程進(jìn)行招標(biāo)以及投標(biāo)參考的重要文件，其按照對應(yīng)技術(shù)規(guī)范的原則，分章、分節(jié)以及分工程細(xì)目說明合同中規(guī)定實(shí)施的路橋工程全部的內(nèi)容以及項(xiàng)目，并且對其工程量以及總價(jià)單價(jià)進(jìn)行明確說明，每章一表。

四、在施工事后完善成本控制指標(biāo)的綜合性，保證績效評價(jià)準(zhǔn)確性

合理科學(xué)的成本目標(biāo)體系及成本控制評價(jià)體系不僅能夠成為施工企業(yè)進(jìn)行成本控制的重要保障，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在成本控制目標(biāo)體系之中，財(cái)務(wù)指標(biāo)是最為核心的內(nèi)容，這是因?yàn)樗軌驈呢?cái)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)中獲得，并且能夠進(jìn)行貨幣計(jì)量，所以說傳統(tǒng)預(yù)算一般是以財(cái)務(wù)計(jì)量為主要的預(yù)算指標(biāo)。另外，非財(cái)務(wù)指標(biāo)，包括產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)力、產(chǎn)品市場需求、設(shè)備利用率、交送貨率、人力資源管理、后勤保證等，是無法用貨幣進(jìn)行計(jì)算的。我們可以通過財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合、長期目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合、企業(yè)內(nèi)部評價(jià)與企業(yè)外部評價(jià)相結(jié)合的方法，完善對于企業(yè)經(jīng)營過程及結(jié)果的綜合評估，逐步提高評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的綜合性、準(zhǔn)確性。為避免傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)的單一性，我們可以將財(cái)務(wù)指標(biāo)與顧客指標(biāo)、經(jīng)營過程指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)相結(jié)合評價(jià)企業(yè)業(yè)績。

參考文獻(xiàn)

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（作者身份證號碼：210124197806101810）