國(guó)際援助領(lǐng)域性侵兒童現(xiàn)象嚴(yán)重

本報(bào)駐加拿大特約記者　陶短房　本報(bào)特約記者　陸家成

以人道之名，行罪惡之事！據(jù)加拿大《環(huán)球郵報(bào)》14日?qǐng)?bào)道，該國(guó)一位著名國(guó)際援助工作者因涉嫌強(qiáng)奸未成年人在尼泊爾被起訴。雖然近年來(lái)在國(guó)際援助領(lǐng)域，此類案件層出不窮，然而媒體指出被曝光的案件只是類似犯罪行為的冰山一角。有分析認(rèn)為，國(guó)際援助組織不作為無(wú)異于助紂為虐，使這種丑惡現(xiàn)象得不到充分曝光和有效解決。

別有居心

14日，尼泊爾警方宣布，現(xiàn)年60歲的加拿大國(guó)際援助工作者皮特·達(dá)格利什已被當(dāng)?shù)貦z方正式起訴。他被指是戀童癖，曾強(qiáng)奸兩名少年，4月份在自己位于尼國(guó)的別墅被捕，被捕時(shí)兩名受害人也在別墅中，分別為12歲和14歲。如被定罪，達(dá)格利什將面臨13年的刑期。

達(dá)格利什是加國(guó)著名的人道主義活動(dòng)家：蘇丹第二次內(nèi)戰(zhàn)期間，他志愿前往這個(gè)戰(zhàn)火紛飛的國(guó)家，為聯(lián)合國(guó)有關(guān)項(xiàng)目工作。在當(dāng)?shù)?，他為街頭流浪兒童建立了一所可免費(fèi)就讀的技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。1988年，達(dá)格利什與他人一起創(chuàng)辦慈善組織“街童國(guó)際”，還與好萊塢著名制作人合作，拍攝公益動(dòng)畫為弱勢(shì)兒童謀取福利。因?yàn)榻艹龅脑ぷ鳎_(dá)格利什獲得多項(xiàng)榮譽(yù)，其中包括加拿大平民的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)——加拿大勛章。不過(guò)現(xiàn)在看來(lái)，他的“事業(yè)方向”著實(shí)別有一番用心。

冰山一角

達(dá)格利什事件并非個(gè)案。近年來(lái)，國(guó)際援助組織及聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)牽涉進(jìn)的性剝削丑聞不時(shí)見諸報(bào)端。前不久，國(guó)際救援組織“樂(lè)施會(huì)”陷入重大丑聞，其雇員被披露在海地等國(guó)“買春”，而對(duì)象則是未成年少女。聯(lián)合國(guó)一份報(bào)告稱，2014年，一支以法籍士兵為主的維和部隊(duì)駐扎中非共和國(guó)時(shí)，以金錢和食物為餌大肆侵犯當(dāng)?shù)貎和?，年齡最小的受害者僅8歲。

事實(shí)上，國(guó)際援助事業(yè)中潛藏的性侵未成年人現(xiàn)象早在21世紀(jì)初就曾受到過(guò)國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。2002年，幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂爆出多起難民兒童遭性剝削丑聞，而肇事者均出自聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)以及國(guó)際知名的非營(yíng)利組織。相關(guān)報(bào)告驚動(dòng)了時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南。同年10月，聯(lián)合國(guó)內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)廳發(fā)布調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為該類事件屬于極個(gè)別事件。聯(lián)合國(guó)前難民事務(wù)高級(jí)專員呂貝爾斯更堅(jiān)稱相關(guān)事件并無(wú)確鑿證據(jù)。

不過(guò)之后的種種跡象表明，性剝削現(xiàn)象在國(guó)際援助事業(yè)中不僅切實(shí)存在，而且規(guī)模被嚴(yán)重低估，被曝光的丑聞在該行業(yè)只是“冰山一角”。2008年，“人道主義問(wèn)責(zé)國(guó)際伙伴關(guān)系”（HAP）以及“救助兒童會(huì)”分別出具報(bào)告，披露了更多涉性丑聞。英國(guó)國(guó)家打擊犯罪調(diào)查局日前發(fā)布報(bào)告稱，越來(lái)越多的犯罪分子和戀童癖前往沖突地區(qū)或者重大災(zāi)區(qū)，“在那他們幾乎能立即發(fā)現(xiàn)哪些兒童是弱勢(shì)群體，對(duì)他們虎視眈眈。”

亂象之源

侵害兒童現(xiàn)象為什么能在國(guó)際援助領(lǐng)域泛濫多年？“救助兒童會(huì)”認(rèn)為，援助組織為了保持顏面隱瞞案情、施害者得不到懲處、受害兒童得不到有效支持與保障，是導(dǎo)致這種亂象的幾個(gè)主要原因。

在樂(lè)施會(huì)事件中，在媒體曝光之前，舉報(bào)人已將相關(guān)情況反映給該組織的領(lǐng)導(dǎo)層，然而后者害怕此類事件會(huì)玷污該組織的名譽(yù)，沒(méi)有對(duì)相關(guān)涉案人員進(jìn)行懲處，而是極力隱瞞此案。瑞士慈善組織CHS聯(lián)盟一名負(fù)責(zé)人表示，該類機(jī)構(gòu)其實(shí)具有完善的內(nèi)部守則，遺憾的是，這些政策規(guī)章如同“擺設(shè)”，一到具體貫徹階段就不好使了。不少研究報(bào)告顯示，行業(yè)內(nèi)的性侵肇事者很少受到嚴(yán)厲懲罰，就連聯(lián)合國(guó)早年也曾對(duì)這種惡行“睜一只眼閉一只眼”，存在“顯而易見的制度弊端”。

HAP指出，由于難民對(duì)于人道主義援助物資高度依賴，援助工作者在一定程度上掌握著他們的“生存權(quán)”。這樣一來(lái)，即便這些工作者行為不端，弱勢(shì)的一方也不敢對(duì)外聲張。有非洲難民曾對(duì)媒體披露，假設(shè)舉報(bào)了其中一人，那舉報(bào)者得罪的可是“一個(gè)群體”，后果不堪設(shè)想?！?/p>