寶坻區(qū)八門城鎮(zhèn)：夯實發(fā)展基礎 凝聚合作力量

■ 文 / 馬精武

近年來，天津市寶坻區(qū)八門城鎮(zhèn)黨委、政府積極引導和扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展，全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社從無發(fā)展到256家，在提高當?shù)剞r業(yè)綜合生產能力、促進農業(yè)農村經濟持續(xù)快速健康發(fā)展方面起到了重要的推動作用。

合作經營謀發(fā)展。截至2017年底，八門城鎮(zhèn)工商注冊登記的合作社256家，注冊資金7.69億元，入社成員6567戶。合作社覆蓋產業(yè)類型較廣，種植業(yè)176家（水稻種植94家，占53.4%）、畜牧業(yè)11家、漁業(yè)39家、農機服務業(yè)20家、林業(yè)1家、植保及其他服務業(yè)9家。同時，八門城鎮(zhèn)合作社主要采取兩種經營模式：一是“合作社+專業(yè)大戶+農戶”。這一經營方式主要以專業(yè)大戶為骨干成員，通過其開展生產示范和流通經營，為成員及周邊農戶提供技術和銷售服務等。二是“公司+合作社+基地+農戶”。這一經營模式中，公司與合作社簽訂合同發(fā)展訂單農業(yè)，合作社專注生產環(huán)節(jié)并通過基地示范，協(xié)調和規(guī)范成員的生產經營活動。此外，合作社還發(fā)展農產品深加工、農業(yè)旅游觀光等多種形式，帶動成員及周邊農戶增收致富。

真抓實干助發(fā)展。八門城鎮(zhèn)黨委、政府真抓實干，著力推進農民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展。一是認真學習，廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓。八門城鎮(zhèn)以宣傳發(fā)動、人員培訓、法律法規(guī)學習為突破口，對農戶進行思想動員，解除顧慮，使農戶充分認識合作發(fā)展的益處、抱團闖市場的意義。對不同類型合作社進行分類指導、制定規(guī)劃，開設各類與合作社相關的培訓班，引導農戶自愿辦社、積極入社。二是加強管理，構建科學合理的運行機制。為解決合作社合作水平低、內部運作管理不規(guī)范問題，八門城鎮(zhèn)堅持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則，指導合作社重點做到“有一個可行的示范章程、有一個良好的運行機制、有一個嚴格的管理制度、有一個合理的利益分配方法”的“四有”規(guī)范，并做到“三個堅持”，即堅持民主辦社、堅持入社自愿、堅持以農戶為主體。三是制度建設，鼓勵創(chuàng)建一批示范社。八門城鎮(zhèn)按照“先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農民專業(yè)合作社的建設和管理，監(jiān)督合作社按照標準完善章程，建立財務制度、議事規(guī)則，明確合作社發(fā)展的權責利，鼓勵創(chuàng)建了一批示范社。例如金寶地水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社、清水思源農作物種植專業(yè)合作社、康思源泥鰍養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。

天津市寶坻區(qū)八門城鎮(zhèn)清水思源農作物種植專業(yè)合作社基地

規(guī)范運行待提升。經過多年的發(fā)展，八門城鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社在促進農村經濟結構調整、加快農業(yè)標準化和產業(yè)化步伐、推動農村經濟健康發(fā)展、擴大農業(yè)農村就業(yè)空間、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了極其重要的作用，但也存在著許多突出的矛盾和問題，如組織規(guī)模偏小，帶動作用有限；制度不夠完善，管理不夠規(guī)范；發(fā)展資金不足等。因此，八門城鎮(zhèn)將不斷筑牢農民專業(yè)合作社發(fā)展根基，通過抓樣板、抓規(guī)范助推合作社建立公平合理的利益分配機制；同時，將進一步加大扶持力度，增強合作社發(fā)展動力，充分發(fā)揮合作社帶動農民增收、農業(yè)增效的作用。