食品質(zhì)量安全風險分析與控制

胡麗麗 冷雪 李姍姍

摘要：衣食住行關乎國計民生，尤其是食品安全問題，與人們的飲食和安全問題緊密相關。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人工造假，尤其是食品造假問題日益嚴重，饅頭中添加增白劑、餐飲中普遍使用地溝油、蘇丹紅、瘦肉精等等屢禁不止。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)、加工、流通、銷售等多個環(huán)節(jié)，操作工序復雜，只要一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，就會影響到整個生產(chǎn)鏈。為了保證生產(chǎn)安全，需要從生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)都進行安全質(zhì)量檢測，并提供相關的安全證明，責任分配到個人，從而讓百姓吃上安全健康的食品。

關鍵詞：食品安全分析；含義；現(xiàn)狀；解決措施

引言

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，危害人類生命安全的食品安全問題經(jīng)常發(fā)生，2008年，影響最惡劣的三鹿奶粉事件、2001年的李斯特桿菌污染事件，在社會上引起了民眾大面積的恐慌，食品安全問題也被提上日程，成為政府部門著重關注的問題，為了提高食品的安全性，我國成立了食品安全風險分析機制，用更加科學、有效的方式來杜絕食品風險。風險分析是一門新興科學，在實施過程中要注意各種復雜的程序，準確分析風險的大小與程度，用合適的辦法去解決各種問題，切實保障消費者權利，促進食品經(jīng)濟的發(fā)展。

1.食品安全風險分析的含義和內(nèi)容

經(jīng)濟全球化與國際貿(mào)易的發(fā)展，給人們帶來方便的同時，給食品安全帶來隱患。食品風險是食品中被不良商販添加了對健康有害的物質(zhì)，比如：三鹿奶粉中添加三聚氰胺、饅頭中添加增白劑等等。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，給管理工作帶來了困難。為了保證食品安全，需要使用食品安全分析，其通常由危害確認、風險評估、風險管理、風險交流四個方面，風險分析是其核心部分，是保證人民食品安全的關鍵。

食品安全風險分析的內(nèi)容包括食品安全風險評估、食品安全風險管理、食品安全風險管理、食品安全風險交流、食品安全危害確認四個環(huán)節(jié)，其應用范圍較廣，也必須根據(jù)實際情況，如：風險大小、危害程度的不同，根據(jù)實際發(fā)生的情況，選擇最合適的方式來解決問題。

（一）食品安全風險的評估

風險分析體系的核心是風險評估，食品安全風險的評估就是用科學的手段尋找隱藏在食品中的安全因素，鑒別的過程包括危害因素的識別、描述、詳細的風險特征的描述等等，將研究過程中得到的各種實驗數(shù)據(jù)進行整合，對某一問題形成系統(tǒng)化、組織化的研究。

食品安全風險評估一般采用不同的數(shù)值表示風險的危害程度。具體的操作過程包括：首先確定某一因素對身體健康的危害，并對其進行詳細的研究，即對危險因素進行定量、定性分析，并通過實驗，得出對人體產(chǎn)生危害的界限，最后，通過對危害因素的識別、描述、劑量等的綜合分析，得出對人身安全產(chǎn)生的不利影響的評估結果。食品安全問題是基于數(shù)據(jù)分析上得出的結果，所以經(jīng)常會因為數(shù)據(jù)的不穩(wěn)定性導致最終結果不準確，所以，對數(shù)據(jù)資源及評估過程進行檢測，避免因失誤導致風險評估出現(xiàn)問題。

（二）食品安全風險的管理

風險的管理就是對風險評估的危險采取適當?shù)慕鉀Q辦法，其根本目的是控制和減少食品安全事故的發(fā)生，保障百姓的食品安全問題，維護消費者的權益。提高風險管理的效率，必須建立一個規(guī)范的食品安全管理制度。在制度允許的范圍內(nèi)給予企業(yè)靈活處理突發(fā)事件的權力，但要將保護人民身體健康放在首要準則上。在此基礎上，要充分考慮到經(jīng)費問題及對風險評估結果進一步審查的后續(xù)問題。當食品安全問題出現(xiàn)時，要及時設計食品安全措施。

（三）食品安全風險的交流

食品安全風險的交流就是保證食品風險管理人員、評估人員及其他相關人員信息互享。它實現(xiàn)了食品供應成員的交流，促進風險管理合理、有效地進行，在具體操作過程中，增強對相關問題的了解，找出最適合的解決辦法，所以在食品安全風險分析中占據(jù)重要地位。

2.風險分析及控制的意義及現(xiàn)狀

一、風險分析及控制的意義

1.促進食品質(zhì)量分析體系的建立

食品安全風險分析體系通過科學合理的手段保證國民的食品安全問題，加強食品安全風險分析能夠促進我國食品質(zhì)量分析體系的建立，這也是保障我國食品安全的重要手段之一。不僅要求生產(chǎn)操作的規(guī)范性，更要達到國際衛(wèi)生標準。這就需要建立HACCP系統(tǒng)，不僅能夠確定食品中的生物、化學、物理等元素，并能對其進行風險的評估。

2、維護消費者的權利和利益

食品安全風險評估通過科學的手段控制食品中出現(xiàn)的對人體產(chǎn)生危害的因素，從而達到維護消費者權利及利益的目的，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。食品安全問題與我們的政治、經(jīng)濟生活息息相關，受到國家及政府各部門的重視。我國關于食品安全立法并不明確，《食品衛(wèi)生法》規(guī)定只有在明確消費者食物中毒的情況下才可以追究相關責任人的責任，而食物中毒判定程序較多，消費者維權困難，這句需要食品安全風險分析部門的介入，幫助消費者維護自身的合法權益。

（二）風險分析及控制的現(xiàn)狀

近年來，在實際操作過程中出現(xiàn)較多問題，檢測機構設備短缺、資金不足、檢測人員素質(zhì)參差不齊、人員素質(zhì)較低等等。尤其是經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，食品安全檢測設備存在嚴重短缺的問題，盡管政府加大對西部地區(qū)的資金支援，人員短缺、人員素質(zhì)較低仍然不可避免。我國沒有一個完善的食品檢測機構，各部門之間合作、交流較少，導致各種工作沒辦法高效的展開。這種情況表明，我國食品安全檢測工作需要經(jīng)歷一個漫長而艱巨的過程，對食品安全問題要保證高度的警惕性。

在新形勢下，國家及政府相關部門加強對食品安全問題的監(jiān)管，并加強與國際間食品安全監(jiān)測機構的合作，借鑒國外在解決食品安全問題、減少疾病、完善體系構造方面的優(yōu)秀經(jīng)驗。并加強了相關的資金投入，致力于解決資金短缺、設備短缺、人員素質(zhì)較低等問題。通過多方努力，我國評估機制發(fā)生新變化，資源得到合理配置、完善了各成員之間信息的交流，促進食品安全分析的效率，切實保障了消費者的權利。

3.具體措施

（一）加強對企業(yè)的監(jiān)管力度

加強對企業(yè)的監(jiān)管力度，著力規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。首先，加強企業(yè)主體責任的落實，要求企業(yè)自覺接受政府及人民的監(jiān)督。同時，將責任落實到個人，避免出現(xiàn)責任劃分不清的情況。政府要加強檢測力度及設立相關懲處措施，消除安全隱患，及時解決問題，避免出現(xiàn)重大的食品安全問題。

（二）加強風險監(jiān)測制度的建立

（三）政府加大專項資金的投入，加快完善安全檢測設施，培養(yǎng)相關的技術人員，

提高檢測效率。要想徹底解決食品安全問題，要提高民眾對食品安全的認識，對民眾進行食品安全的科普教育，提高群眾意識，使群眾成為監(jiān)督的中堅力量?？傊諊庀冗M的經(jīng)驗，真正以合理的手段、細致的工作態(tài)度做好食品安全風險分析，并增加與消費者的交流，從而保障消費者的切身利益。

結束語：

食品安全風險分析與控制，就是對食品生產(chǎn)過程進行有效的評估與管理，控制或者減少風險的發(fā)生。食品安全風險分析的辦法是常用手段，它能夠比較準確的檢測出食品隱藏的風險，確保百姓飲食安全。食品安全分析手段是提高我國的食品安全水平、維護消費者合法權益的重要手段，雖然我國監(jiān)管手段仍存在不足，但發(fā)展勢頭猛烈。只要政府、企業(yè)、消費者各方努力，一定會促進食品安全分析監(jiān)察管理體系的完善，真正促進食品安全風險行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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（作者單位：山東天力藥業(yè)有限公司）