在橋頭堡的最前沿守護(hù)平安

2006年3月，楊興才從瑞麗市公安局副局長(zhǎng)的崗位上調(diào)到瑞麗市委政法委任副書(shū)記、綜治維穩(wěn)辦主任。當(dāng)時(shí)正值全省平安創(chuàng)建實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。剛上任，楊興才便帶領(lǐng)綜治委同事深入社區(qū)、村寨，開(kāi)始調(diào)查走訪，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，了解群眾訴求，召集相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)、溝通，整合全市社會(huì)治安防控資源，在城區(qū)全面推行“十單位”聯(lián)防機(jī)制，在農(nóng)村建立“十戶(hù)聯(lián)防”工作體系。通過(guò)一系列措施，瑞麗社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯增強(qiáng)。省委、省政府在瑞麗召開(kāi)全省平安建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，瑞麗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。

瑞麗地處中緬邊境，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。楊興才帶領(lǐng)綜治辦的同事深入轄區(qū)3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)2區(qū)的224個(gè)村民小組，實(shí)地踏勘28個(gè)邊境通道，研究制定了邊境軍警民聯(lián)防工作機(jī)制，完善了邊境突發(fā)事件處突預(yù)案，全面推進(jìn)瑞麗邊境聯(lián)防工作規(guī)范化和制度化常態(tài)化建設(shè)。2007年至今，瑞麗邊境沒(méi)有發(fā)生一件影響國(guó)家安全的事件。

中緬兩國(guó)邊民往來(lái)頻繁，邊民糾紛時(shí)有發(fā)生。楊興才帶領(lǐng)維穩(wěn)辦的同志探索出了一條符合瑞麗實(shí)際的矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，通過(guò)抓試點(diǎn)、樹(shù)典型、促推廣，先后建立了4個(gè)涉外矛盾糾紛調(diào)處中心，有效地化解了邊民矛盾糾紛，被中緬兩國(guó)邊民譽(yù)為“邊境線上的小國(guó)際法庭”。2007年以來(lái)，先后共調(diào)解邊境邊民矛盾糾紛891件，調(diào)處率為92.59%，確保了邊境的和諧穩(wěn)定，為全國(guó)邊境邊民矛盾糾紛化解探索出了成功經(jīng)驗(yàn)。

2011年7月，瑞麗被列為省級(jí)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。楊興才和綜治辦的同志全面推行“家庭旅館”，規(guī)范外籍流動(dòng)人員臨時(shí)居留管理；推行“外籍流動(dòng)人員管理服務(wù)站”和“外籍三非人員管理中轉(zhuǎn)站”兩站建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)外籍流動(dòng)人員的服務(wù)和管理職能；建立“跨境婚姻登記備案管理中心”、“涉外矛盾糾紛調(diào)處中心”和“外籍流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心”三個(gè)中心，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，其成功經(jīng)驗(yàn)在全省25個(gè)邊境縣市進(jìn)行推廣。

2013年，省綜治辦將瑞麗確定為全省綜治信息化和網(wǎng)格化試點(diǎn)縣市后，楊興才積極探索出符合瑞麗開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)實(shí)際的“五四三模式”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理精細(xì)化、網(wǎng)格管理數(shù)字化、綜治工作信息化，打通了綜治信息高速路直達(dá)服務(wù)群眾末梢，有力助推了綜治維穩(wěn)工作的提速升級(jí)。通過(guò)一年的實(shí)踐，共采集上報(bào)信息57720條，辦結(jié)57707條，為人民群眾解決各類(lèi)困難和問(wèn)題238件，化解各類(lèi)矛盾糾紛380件，處置群體性事件24件，給瑞麗市綜治維穩(wěn)工作帶來(lái)巨大變革，基本實(shí)現(xiàn)了“一機(jī)在手，平安無(wú)憂(yōu)”。

2012年國(guó)慶長(zhǎng)節(jié)，楊興才一家三口準(zhǔn)備到渤海旅游，一家人高高興興出發(fā)，但車(chē)子還沒(méi)到芒市機(jī)場(chǎng)，楊興才就接到“勐卯鎮(zhèn)巷賽村民小組因土地租賃問(wèn)題與開(kāi)發(fā)商發(fā)生沖突”的情況匯報(bào)?？粗拮雍团畠菏难凵?，楊興才愧疚地說(shuō)，你們倆先去，我隨后趕來(lái)與你們會(huì)合。經(jīng)過(guò)7天的調(diào)解，自認(rèn)理虧的開(kāi)發(fā)商作出了讓步，與村民重新簽訂協(xié)議，補(bǔ)齊差價(jià)，事情得以圓滿(mǎn)解決。這時(shí)，妻子和女兒已經(jīng)旅游回來(lái)了?！八褪沁@樣一個(gè)人，為了工作，他什么都可以不要?！?/p>

在北汽項(xiàng)目征地過(guò)程中，在長(zhǎng)達(dá)7個(gè)多月的時(shí)間里，楊興才沒(méi)有周末，沒(méi)有節(jié)假日，在工作中，他帶領(lǐng)工作隊(duì)創(chuàng)出了“領(lǐng)導(dǎo)干部+工作隊(duì)+村干+農(nóng)戶(hù)”四位一體工作模式，在宣傳政策中解決群眾生產(chǎn)生活困難，在解決困難中贏得群眾廣泛支持，為瑞麗北汽項(xiàng)目征地實(shí)現(xiàn)了和諧動(dòng)遷的目標(biāo)。

多年來(lái)，楊興才沒(méi)有休過(guò)一次公休假，他憑著對(duì)邊疆的熱愛(ài)，憑著對(duì)一方熱土的誠(chéng)摯感情，他將自己的心血和汗水揮灑在邊疆的政法綜治維穩(wěn)事業(yè)上，在他的努力下，瑞麗政法綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作多次名列省州先進(jìn)，為瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。他自己被評(píng)為“全國(guó)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)工作者”。