恒心不變堅(jiān)決將治理“微腐敗”進(jìn)行到底

中共成都市紀(jì)律檢查委員會(huì)

黨的十九大強(qiáng)調(diào)“要加大整治群眾身邊腐敗問題力度”，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)中強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”，四川省第十一次黨代會(huì)指出“要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”，成都市第十三次黨代會(huì)明確“要多元化組合式治理‘微腐敗”。2017年5月以來，按照四川省紀(jì)委和成都市委的部署要求，成都市紀(jì)委集中8個(gè)月時(shí)間在全市組織開展專項(xiàng)治理“微腐敗”。各地各部門緊緊扭住嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光、反思剖析、回訪督改、反饋促建 “五個(gè)環(huán)節(jié)”，務(wù)實(shí)出招，精準(zhǔn)發(fā)力，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，用實(shí)實(shí)在在成效，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和滿意度。

一、著眼工作全局，迅速形成治理高壓態(tài)勢(shì)

一是提高政治站位。各地各部門深刻領(lǐng)會(huì)省紀(jì)委和市委開展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題戰(zhàn)略布局，把專項(xiàng)治理工作作為貫徹黨的十九大精神和推動(dòng)省、市黨代會(huì)部署全面落實(shí)的重要抓手，將工作目標(biāo)鎖定在推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)上，突出整治基層單位和基層干部存在的“微腐敗”問題。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市本級(jí)及各區(qū)（市）縣、市級(jí)部門成立專項(xiàng)治理“微腐敗”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)迅速下發(fā)專項(xiàng)治理實(shí)施方案和自查自糾、整改落實(shí)、建章立制等工作安排，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作有力有序開展。三是層層思想發(fā)動(dòng)。市本級(jí)召開2000余人參加的全市動(dòng)員部署視頻大會(huì)，各區(qū)（市）縣、市級(jí)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層站所、醫(yī)院、學(xué)校等相繼召開動(dòng)員會(huì)，層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

二、抓住“五個(gè)環(huán)節(jié)”，營造敬畏知止壓倒態(tài)勢(shì)

一是嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持快查快辦快結(jié)，自專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署以來，全市共立案“微腐敗”問題1892件2068人，查處1611件1739人，其中，黨紀(jì)政紀(jì)處分1521件1661人。對(duì)影響較大、情節(jié)較重的“微腐敗”典型案件一律實(shí)行“一案雙查”，全市共對(duì)336件416人進(jìn)行責(zé)任追究，進(jìn)一步倒逼管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，努力提升群眾獲得感和滿意度。2017年7月3日，成華區(qū)青龍街道新山社區(qū)二組、五組6位市民向市紀(jì)委送來“緊盯‘村組長(zhǎng) 嚴(yán)查‘微腐敗”錦旗，表達(dá)了對(duì)市委、市紀(jì)委堅(jiān)決懲治“微腐敗”的認(rèn)同和更多期待。二是通報(bào)曝光。2017年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)通報(bào)“微腐敗”問題及追責(zé)問責(zé)典型案例673件845人，向社會(huì)公開點(diǎn)名道姓曝光典型案例578件689人。三是反思剖析。實(shí)行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”，深入查找“微腐敗”發(fā)案原因，以及教育監(jiān)管、制度機(jī)制、履職盡責(zé)等方面的漏洞缺失等，舉一反三，找準(zhǔn)“病根”，推動(dòng)整改。截至目前，全市各級(jí)黨組織針對(duì)典型案例共召開專題反思剖析會(huì)8000余次，形成整改報(bào)告3850余份。四是回訪督改。市和區(qū)（市）縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取多種方式深入案發(fā)地區(qū)開展實(shí)地回訪，把各級(jí)黨組織案件通報(bào)、警示教育、反思剖析、廉政（潔）風(fēng)險(xiǎn)防控等情況都納入回訪督改范圍，并督促各級(jí)黨組織根據(jù)不同地區(qū)、系統(tǒng)、行業(yè)、領(lǐng)域等的特點(diǎn)，主動(dòng)整改問題。目前，市紀(jì)委對(duì)22個(gè)區(qū)（市）縣開展回訪督改、“殺回馬槍”20余次，各區(qū)（市）縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步對(duì)基層單位開展回訪督改1140余次。五是反饋促建。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，將回訪的基本情況、存在的問題及時(shí)向有關(guān)單位黨委進(jìn)行反饋，目前反饋情況1000余次。督促各級(jí)黨委（黨組）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，著力構(gòu)建治理“微腐敗”長(zhǎng)效常態(tài)制度，確保治理“微腐敗”不搞“一陣風(fēng)”。市級(jí)層面正在抓緊制定出臺(tái)治理“微腐敗”的常態(tài)長(zhǎng)效制度辦法，各地各部門也結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)各類制度規(guī)定850余項(xiàng)。

三、踐行群眾路線，持續(xù)提升群眾“獲得感”

一是主動(dòng)下沉“查問題”。市紀(jì)委組成10余個(gè)督查組，深入基層、深入群眾，采取不定時(shí)間、不定單位、不定線路、不打招呼方式，持續(xù)開展高頻率、不間斷、全覆蓋的明查暗訪，著力發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。各地各部門也同步開展了相關(guān)工作。截至目前，全市共開展各類明查暗訪4230余次，發(fā)現(xiàn)、處置“微腐敗”問題5000余個(gè)。二是問題線索“大起底”。各級(jí)通過集中梳理排查“微腐敗”的信訪舉報(bào)、巡察監(jiān)督、自查自糾等方式，發(fā)現(xiàn)問題線索2385件，全部納入臺(tái)賬、分流處置、限時(shí)辦結(jié)。三是深入群眾“聽民情”。市紀(jì)委分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)主導(dǎo)召開多場(chǎng)“聽民情、順民意、解民憂、促民生”壩壩會(huì)，向廣大基層干部群眾宣傳治理政策、展示治理成效，了解掌握民情民意，收集問題線索，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等，推動(dòng)問題整改到位。壩壩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)共收集群眾訴求118條，并當(dāng)場(chǎng)解決了部分群眾訴求，收到了較好效果。各級(jí)基層黨組織也探索開展“三聯(lián)+”“基層聽音”走訪、群眾聯(lián)系卡等密切聯(lián)系群眾工作，進(jìn)一步健全黨群良性互動(dòng)渠道。四是堅(jiān)持開展“走基層”。變被動(dòng)受理投訴為上門求取訴求，全市各級(jí)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員聯(lián)系群眾、進(jìn)村入戶調(diào)研、村（社區(qū)）壩壩會(huì)等工作，與基層群眾拉家常、了解社情民意。2017年以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展各類下基層活動(dòng)8600余次，收集群眾反映意見建議16400余件。

四、大力營造聲勢(shì)，努力形成廣泛參與氛圍

一是大力度發(fā)動(dòng)群眾。市紀(jì)委通過召開新聞發(fā)布、舉辦“紀(jì)委開放日”等方式，向社會(huì)宣傳專項(xiàng)治理“微腐敗”做法成效；在媒體開設(shè)“重拳治理‘微腐敗專欄”，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道；在“清廉蓉城”網(wǎng)站設(shè)置曝光臺(tái)，定期曝光查處的“微腐敗”典型案件；在都江堰市、雙流區(qū)舉辦《成都面對(duì)面·監(jiān)督問責(zé)第一線》大型全媒體監(jiān)督問責(zé)節(jié)目，不回避、有辣味，直擊群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題；深化學(xué)思踐悟，在“清廉蓉城”網(wǎng)站開設(shè) “每周時(shí)評(píng)”欄目，持續(xù)傳遞旗幟鮮明推進(jìn)治理“微腐敗”的堅(jiān)強(qiáng)決心和具體要求。二是立體化新聞宣傳。加強(qiáng)對(duì)外宣傳的同時(shí)，在市級(jí)媒體開設(shè)專題（專欄），實(shí)時(shí)報(bào)道特色做法和積極成效。三是全覆蓋社會(huì)宣傳。主題公益廣告覆蓋全市電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、地鐵、公交、戶外LED、工地圍欄等；在公交車、公交站臺(tái)LED屏、出租車頂滾動(dòng)投放宣傳語。四是“棒喝式”警示教育。拍攝制作《重拳出擊 專項(xiàng)治理“微腐敗”》《懲治“揩油”干部 維護(hù)群眾利益》《揪出惠民領(lǐng)域腐敗蛀蟲》等3部警示教育片，發(fā)放全市2200余個(gè)黨組織。在市縣兩級(jí)黨校開設(shè)警示教育專題課，有針對(duì)性培訓(xùn)干部。

治理“微腐敗”永遠(yuǎn)在路上。全市上下必須始終堅(jiān)持治理“微腐敗”永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，認(rèn)清“微腐敗”的頑固性、復(fù)雜性和反復(fù)性，把握新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不松勁、不停步、再出發(fā)，堅(jiān)決將治理“微腐敗”進(jìn)行到底，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度，積極營造與“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市”相匹配的更優(yōu)政治生態(tài)和更佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓成都的明天更美好，讓人民群眾更加心氣順、日子美、生活越來越安逸，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。