做實(shí)生態(tài)宜居重要內(nèi)容努力建設(shè)最美田園城市

劉剛

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求。黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于“三農(nóng)”工作的指示精神，以及成都市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要部署，為蒲江做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向、提供了遵循。蒲江將鞏固提升首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣等創(chuàng)建成果，緊緊把握生態(tài)宜居這一實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，努力建設(shè)最美田園城市。

一、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)宜居家園的重大意義

提高政治站位，從回應(yīng)人民新時(shí)代新期待的要求建設(shè)生態(tài)宜居家園。蒲江鄉(xiāng)村人口占比高，農(nóng)民群眾對(duì)生態(tài)宜居家園的向往日益強(qiáng)烈，縣委將城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善擺在工作突出位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全域幸福美麗新村建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量持續(xù)提升。蒲江生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，近年來(lái)不斷豐富和完善“綠色化+”發(fā)展路徑，推動(dòng)生態(tài)文明發(fā)展，奠定了建設(shè)生態(tài)宜居家園堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升認(rèn)知水平，從生態(tài)文明的要求系統(tǒng)思考建設(shè)生態(tài)宜居家園。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。與傳統(tǒng)城市相比較，鄉(xiāng)村是更親近自然的地理空間，鄉(xiāng)村宜居性首先來(lái)自良好的生態(tài)環(huán)境。蒲江從生態(tài)文明理念出發(fā)，著力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜人的最美現(xiàn)代田園城市，將點(diǎn)亮現(xiàn)代都市人群的田園夢(mèng)想。

創(chuàng)新思維理念，從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路徑建設(shè)生態(tài)宜居家園。蒲江縣委認(rèn)真開(kāi)展解放思想大學(xué)習(xí)大討論，打破就農(nóng)業(yè)說(shuō)農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村說(shuō)農(nóng)村、就蒲江談區(qū)域發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動(dòng)思維觀念的轉(zhuǎn)變與提升。堅(jiān)持從城鄉(xiāng)規(guī)劃通盤(pán)編制、產(chǎn)業(yè)鏈條有序銜接、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體、公共服務(wù)均衡配置等融合發(fā)展理念出發(fā)，積極探索建設(shè)生態(tài)宜居家園的新路徑。

二、建設(shè)生態(tài)宜居家園的蒲江實(shí)踐

優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居家園建設(shè)科學(xué)引領(lǐng)。編制完成全省首個(gè)丘陵地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，率先啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線劃定和地方性環(huán)境功能區(qū)劃編制，科學(xué)劃定縣域城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，推進(jìn)環(huán)境規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等多規(guī)合一。結(jié)合土地綜合整治、農(nóng)村危舊房改造等，全域建設(shè)幸福美麗新村，構(gòu)建“山水相融、產(chǎn)田相融、城田相融”的新型城鄉(xiāng)形態(tài)；實(shí)施川西林盤(pán)保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)和傳承鄉(xiāng)土文明，建設(shè)各具特色、錯(cuò)落有致、功能互補(bǔ)的林盤(pán)聚落。

構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，筑牢生態(tài)宜居家園建設(shè)強(qiáng)勁支撐。在全國(guó)率先整縣推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)施耕地保護(hù)與土壤質(zhì)量提升行動(dòng)；突出發(fā)展茶葉、柑橘、獼猴桃三大產(chǎn)業(yè)，并成功培育一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。加速發(fā)展生態(tài)工業(yè)，西部唯一的中德中小企業(yè)合作區(qū)落戶蒲江，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化、綠色化、和諧化的國(guó)際生態(tài)精工新城。提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，推進(jìn)全域景區(qū)化景觀化建設(shè)，持續(xù)舉辦獼猴桃節(jié)等生態(tài)旅游節(jié)會(huì)，引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)旅文實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。

提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，彰顯生態(tài)宜居家園建設(shè)優(yōu)質(zhì)本底。通過(guò)市場(chǎng)化招標(biāo)、網(wǎng)格化運(yùn)作、常態(tài)化督察、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管、責(zé)任化考核方式，開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)。推廣垃圾分類，推動(dòng)秸稈還田、水果套袋等農(nóng)垃規(guī)?；療o(wú)害化處理。堅(jiān)守環(huán)境質(zhì)量安全底線，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，全面實(shí)施流域環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動(dòng)水土共治，堅(jiān)決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，全方位守護(hù)好蒲江的藍(lán)天碧水凈土。

完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展最佳范本。統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)自來(lái)水、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，水電氣、道路公交、光纖通信等實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；集中調(diào)配教師、醫(yī)務(wù)及社區(qū)工作者等公共服務(wù)資源，義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)、便民中心、鄉(xiāng)土文化等公共服務(wù)均衡配置，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施融合、公共服務(wù)融合和社區(qū)形態(tài)融合。優(yōu)化提升農(nóng)村居民生活設(shè)施現(xiàn)代化水平，使鄉(xiāng)村生活同樣方便快捷、多姿多彩，讓城里人真正羨慕向往鄉(xiāng)村生活。

三、建設(shè)生態(tài)宜居家園的經(jīng)驗(yàn)啟示

牢固樹(shù)立一種意識(shí)。蒲江縣委響亮提出并堅(jiān)定“生態(tài)立縣”不動(dòng)搖，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立生態(tài)保護(hù)意識(shí)，帶頭貫徹綠色發(fā)展理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)宜居家園，必須始終堅(jiān)持走群眾路線，深入動(dòng)員群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建，教育幫助群眾養(yǎng)成環(huán)保時(shí)尚的生活和行為習(xí)慣，形成堅(jiān)定走綠色發(fā)展道路的全民共識(shí)。

辨證處理兩層關(guān)系。一是處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，踐行綠水青山就是金山銀山理念，正確看待發(fā)展對(duì)自然界產(chǎn)生的影響，既不因噎廢食，也不違背自然規(guī)律，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中更好地保護(hù)。二是處理好城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，在新時(shí)代必須更加注重城市反哺農(nóng)村、農(nóng)村吸納城市，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。要在保持鄉(xiāng)村獨(dú)立性和差異化前提下促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，依托鄉(xiāng)土差異引領(lǐng)生態(tài)文明，構(gòu)建城鄉(xiāng)命運(yùn)共同體。

認(rèn)真保護(hù)三重環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境、宜業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、宜居的人居環(huán)境三者互相交融、不可分離，損其一則余者俱損。建設(shè)生態(tài)宜居家園，必須齊頭并進(jìn)、多向發(fā)力，通過(guò)開(kāi)展清潔田園、清潔水源、清潔家園等工作，統(tǒng)籌保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、人居環(huán)境，保護(hù)、建設(shè)和發(fā)展優(yōu)良生態(tài)本底。