高等院校學(xué)生資助具體措施研究

周瑾

高等學(xué)校實施的“獎貸助補減”學(xué)生資助相應(yīng)政策，非常有利于解決我國高校廣大貧困學(xué)生的上學(xué)難問題。本文探討了新出臺實施的資助政策，并從多個角度分析了我國高等院?，F(xiàn)行的資助措施，結(jié)合資助實踐過程中獲得的相關(guān)經(jīng)驗，對我國高等院校采取的具體學(xué)生資助措施進行了歸納，同時給出了一系列健全改進建議。

1.高等院校學(xué)生資助構(gòu)成概述

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，即學(xué)生自身和所在家庭能夠成功獲得的資金，無法滿足其在校上學(xué)階段生活以及學(xué)習(xí)方面的基本需求的學(xué)生。學(xué)生要面向?qū)W籍所在學(xué)校提出家庭經(jīng)濟困難申請，校方參照相關(guān)規(guī)定，通過民主議評對判定其申請是否能夠得到認(rèn)可。該申請能夠得到認(rèn)可的前提是，學(xué)生提交經(jīng)過本人家庭所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者所在街道對應(yīng)民政部門認(rèn)定通過的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，證明自己的家庭經(jīng)濟狀況。

2.高等院校學(xué)生資助具體措施研究

有效貫徹落實貧困在校大學(xué)生的資金幫助工作，是貫徹落實我黨“立黨為公，執(zhí)政為民”基本理念的現(xiàn)實要求；是確?！翱平膛d國”以及“人才強國”戰(zhàn)略得到現(xiàn)實貫徹的基礎(chǔ)性前提；是建設(shè)和諧校園維護社會長治久安的必然之舉；是激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生愛國之情的必經(jīng)之路；是有效開展各項教育工作的關(guān)鍵措施。為貧困在校大學(xué)生提供資金幫助是國家政府的職責(zé)所在，它對國家整個教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮著決定性影響作用，與改革教育收費制度的進一步落實存在必然聯(lián)系，與實現(xiàn)教育均等化存在密切關(guān)系。

為確保貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活以及成長成才得到現(xiàn)實保障，我院在開展資助學(xué)生工作的各個環(huán)節(jié)一直堅定不移的以“志強智達(dá) 言信行果”為指導(dǎo)方針，切實響應(yīng)國家有關(guān)政策，立足于家庭經(jīng)濟收入低下大學(xué)生的具體情況，循序漸進地形成了相對較為健全的國家助學(xué)貸款占據(jù)主導(dǎo)地位的涵蓋 “獎、貸、助、補、減”和“綠色通道”的科學(xué)貧困生資金幫助體系，能夠在很大程度上減輕貧困在校生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)以及生活負(fù)擔(dān)，促使貧困生能夠形成自立自強的品德意志，讓其拜托貧困思想束縛，將更多精力投入到學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識當(dāng)中，同時切實體會到來自國家的關(guān)懷、高等院校的關(guān)愛以及社會各界的幫助，最終實現(xiàn)綜合進步。

2.1 高等院校學(xué)生資助具體措施

2.1.1 健全組織、完善制度

校方在貧困生資助方面投入了大量精力，設(shè)置了特別工作小組，任命主要負(fù)責(zé)學(xué)生方面工作的副書記為工作小組組長，任命相應(yīng)班導(dǎo)師為工作小組副組長，任命相應(yīng)學(xué)生干部和代表為工作小組成員。特別工作小組主要承擔(dān)學(xué)院貧困在校生的資金幫助系列工作，指導(dǎo)、監(jiān)控以及審核檢查各項相關(guān)工作的實際落實情況，在第一時間審查、監(jiān)視資金的去向。

學(xué)院集中組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了解相關(guān)政策機制以及理念精神，建立國家助學(xué)貸款占據(jù)主導(dǎo)地位、獎助學(xué)金適當(dāng)補充的資助機制；為使得在現(xiàn)實中開展各項資助工作能夠有依據(jù)可供參考、有規(guī)章制度可供遵循，特別工作小組以相關(guān)政策文件為指導(dǎo)，專門設(shè)計了我院開展系列資助工作的有關(guān)規(guī)定和具體實施規(guī)則，這為資助的廣泛宣傳和有效落實提供了依據(jù)，實現(xiàn)了高度制度化。

3.高等院校學(xué)生資助存在的問題

3.1 學(xué)生申報情況不實

有部分貧困生填寫提交的家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查表存在虛假內(nèi)容，他們夸大家庭貧困程度甚至謊報貧困現(xiàn)狀，加上學(xué)生所在地區(qū)相關(guān)部門的證明公章獲得難度較小，這位校方對學(xué)生貧困身份的認(rèn)定審核帶來了很多不必要的麻煩，有礙于資助公平公正性的提高?？梢赃m當(dāng)發(fā)揮省級相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)管理作用，要求基層嚴(yán)格把關(guān)貧困生認(rèn)定工作，降低學(xué)校資助工作量。建議校方多方面對貧困生給予幫助，在給予經(jīng)濟幫助的同時，切實加大理想、誠信、艱苦、自強等思想精神層面教育。確保貧困生的全方面健康發(fā)展，建立完善人格。

3.2 申請流程需要優(yōu)化

評選國家勵志獎學(xué)金獲得者的主要標(biāo)準(zhǔn)就是成績水平，這使得很多貧困生與之失之交臂。國家之所以設(shè)立該項資助獎金政策，就是為了緩解家庭貧困且各方面都表現(xiàn)突出學(xué)生的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，當(dāng)學(xué)生綜合表現(xiàn)水平相同時，應(yīng)當(dāng)考量對應(yīng)家庭經(jīng)濟收入水平。若綜合表現(xiàn)突出但家庭經(jīng)濟收入水平較高，則不應(yīng)該獲得得到該項資助獎金政策的幫助。然而，在現(xiàn)實落實中，并非主要考量學(xué)生家庭貧困程度，有大批高等院校規(guī)定校級相應(yīng)級別的獎學(xué)金獲得者才有可能獲得國家勵志獎學(xué)金，這種規(guī)定就使得很多貧困生與該項資助獎金政策失之交臂了。一部分實際非貧困的在校生經(jīng)不住高額度獎學(xué)金的誘惑，主動出擊，同時學(xué)院相關(guān)教師為了充分利用名額指標(biāo)，并非嚴(yán)格把關(guān)貧困認(rèn)定，就造成很多實際真正貧困且成績優(yōu)秀的在校生無緣國家勵志獎學(xué)金。

對高等院校在校生的資金幫助工作并不是一蹴而就的，這是長期且舉步維艱的帶有社會性質(zhì)的巨大工程，能夠在很大程度上影響到國家高等教育事業(yè)的綜合健康發(fā)展，需要政府相關(guān)部門、整個社會、全體高等院校、全體學(xué)生等形形色色任務(wù)的攜手努力。所以，無論是國家還是社會以及高等院校都需要給予貧困生資金幫助工作的重要價值以足夠肯定，立足于客觀現(xiàn)實，進一步探討和完善相關(guān)工作，解決相關(guān)問題，最優(yōu)化各方面資源配置，致力于建設(shè)具有高度科學(xué)性和規(guī)范性的高校在校貧困生資助政策機制，促進學(xué)生資助工作的科學(xué)發(fā)展。

（作者單位：常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）