以人民為中心的發(fā)展思想的價(jià)值維度考量

彭煥才

摘要：以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于中國特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)際的深邃思考，面對(duì)新的時(shí)代條件和新的實(shí)踐，明確提出和闡述了“以人民為中心的發(fā)展思想”。從理論價(jià)值維度考量，以人民為中心的發(fā)展思想實(shí)現(xiàn)了發(fā)展觀的重大理論創(chuàng)新；從實(shí)踐價(jià)值維度考量，以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)和推進(jìn)了中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐和人類社會(huì)的新發(fā)展；從方法論價(jià)值維度考量，以人民為中心的發(fā)展思想為中國共產(chǎn)黨治國理政提供了行動(dòng)依據(jù)和方法指引。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；以人民為中心的發(fā)展思想；價(jià)值維度

中圖分類號(hào)：A8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1004-3160（2018）01-0023-08

黨的十八大后習(xí)近平總書記明確提出和深刻闡述了以人民為中心的發(fā)展思想，黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成，賦予中國化馬克思主義人民觀發(fā)展觀嶄新的時(shí)代特色，契合馬克思主義執(zhí)政黨“全心全意為人民服務(wù)”的價(jià)值立場(chǎng)，體現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義發(fā)展的獨(dú)特意涵和價(jià)值追求，是理論價(jià)值維度、實(shí)踐價(jià)值維度與方法論價(jià)值維度的高度統(tǒng)一。這一思想貫穿于當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人治國理政的偉大理論和實(shí)踐，成為我們決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的科學(xué)理論遵循與行動(dòng)指南。

一、發(fā)展的價(jià)值追問與以人民為中心的發(fā)展思想的提出

發(fā)展是人類社會(huì)永恒的追求與主題。在人們看來，發(fā)展蘊(yùn)含著對(duì)事物變化的價(jià)值評(píng)判，是“對(duì)人類有利的顯著變化”[1]44。這種“有利的變化”“好的變化” 或者說發(fā)展的價(jià)值究竟是什么呢？傳統(tǒng)發(fā)展觀認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長能夠?yàn)槿祟愄峁└嗟奈镔|(zhì)享用，“只要經(jīng)濟(jì)增長了，人類就可以獲得幸福的生活”[1]44。20世紀(jì)中后期產(chǎn)生的新發(fā)展觀，對(duì)以經(jīng)濟(jì)為中心的傳統(tǒng)發(fā)展觀展開了反思與全面批判，提出“為一切人的發(fā)展和人的全面發(fā)展”[2]，將人的實(shí)質(zhì)自由視為發(fā)展的根本價(jià)值尺度[3]。中國共產(chǎn)黨人從中國的實(shí)際出發(fā)，吸收各種新發(fā)展觀的理念思想，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀，其中包含了以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等理念，其核心是以人為本，這是對(duì)發(fā)展價(jià)值的深刻揭示。

21世紀(jì)，人類發(fā)展進(jìn)入到新階段。通過反思工業(yè)文明所伴生的人類生存環(huán)境惡化、社會(huì)沖突頻發(fā)，以及貧富差距嚴(yán)重分化等問題，人們進(jìn)一步認(rèn)同發(fā)展應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)和人的進(jìn)步，強(qiáng)調(diào)把人本身的自由、平等和全面發(fā)展作為發(fā)展的最高目標(biāo)，將發(fā)揮人的價(jià)值、需要和潛力作為發(fā)展的最終目的。在追問發(fā)展價(jià)值時(shí)，人們既重視社會(huì)發(fā)展價(jià)值，更關(guān)注人的發(fā)展價(jià)值。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，30余年的改革開放取得了舉世矚目的巨大成就。以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于中國特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)際的深邃思考，面對(duì)新的時(shí)代條件和新的實(shí)踐，明確提出和闡述了“以人民為中心的發(fā)展思想”，對(duì)發(fā)展的價(jià)值追問作出了科學(xué)回答。

2015年10月12日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題，提出人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。同年10月26日至29日，黨的十八屆五中全會(huì)召開，審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[4] 。這是發(fā)展價(jià)值最鮮明最深刻的中國表達(dá)。

二、從理論價(jià)值維度考量，以人民為中心的發(fā)展思想實(shí)現(xiàn)了發(fā)展觀的重大理論創(chuàng)新

以人民為中心的發(fā)展思想深刻揭示中國共產(chǎn)黨人的發(fā)展智慧，總結(jié)和凝煉當(dāng)代中國與世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)回答和解決中國自身和人類面臨的發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展觀的重大中國創(chuàng)新。

（一）馬克思主義發(fā)展觀的繼承發(fā)展

馬克思主義發(fā)展觀建立于歷史唯物主義與辯證唯物主義基礎(chǔ)之上，在發(fā)展的主體性方面，堅(jiān)持“人民主體地位”，重視人民群眾在歷史發(fā)展中的重大作用；在發(fā)展的基礎(chǔ)性方面，主張以物質(zhì)生產(chǎn)為中心，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用；在發(fā)展的目的性上，注重人的自由和全面發(fā)展，謀求“絕大多數(shù)人的利益”。以人民為中心的發(fā)展思想，具有深厚的馬克思主義理論淵源，賦予馬克思主義發(fā)展觀新的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求。在發(fā)展的問題上，一方面，以人民為中心的發(fā)展思想反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記結(jié)合社會(huì)轉(zhuǎn)型期改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，提出人民群眾不僅是社會(huì)發(fā)展、社會(huì)改革的主體，而且是社會(huì)創(chuàng)新的主要力量。在黨的十九大報(bào)告中，他強(qiáng)調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”，他認(rèn)為必須對(duì)“人民群眾所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)作的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用”充分尊重，如果“失去了人民的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起”[7]。另一方面，根據(jù)新發(fā)展實(shí)踐，以人民為中心的發(fā)展思想在形成過程中，確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新的發(fā)展理念，要求提高發(fā)展的創(chuàng)新性、包容性、公平性、普惠性、整體性，把人民共創(chuàng)、共建、共享、共有、共同富裕作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感。新發(fā)展理念主張創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求；堅(jiān)持提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，從培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，加大環(huán)境治理力度，構(gòu)建美麗中國，完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，增進(jìn)人民福祉，體現(xiàn)發(fā)展“以人民為中心”的社會(huì)主義本質(zhì)。同時(shí)，以人民為中心的發(fā)展思想注重堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神抓發(fā)展，力求實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與以人民為中心的辯證統(tǒng)一，在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化和生態(tài)產(chǎn)品的需要，通過解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，帶動(dòng)投資、增加供給，培育新的增長點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

（二）西方資本主義發(fā)展理論的本質(zhì)超越

西方發(fā)展理論是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀尤其是第二次世界大戰(zhàn)以來發(fā)展思想進(jìn)行總結(jié)反思的結(jié)果，包含了從增長極限論到可持續(xù)發(fā)展觀再到全面發(fā)展特別是以人為中心的發(fā)展思想的內(nèi)涵，體現(xiàn)出其自身歷史發(fā)展的進(jìn)步性與對(duì)世界各國發(fā)展設(shè)計(jì)的積極因素。然而，西方資本主義主流發(fā)展思想追求物質(zhì)財(cái)富積累，主張發(fā)展的目的是國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與人均收入的提高，不太關(guān)注具體的人特別是普通勞動(dòng)者的感受和真實(shí)情況；認(rèn)為勞動(dòng)、資本和技術(shù)是物質(zhì)生產(chǎn)的三大要素，人均產(chǎn)量只有通過資本積累和技術(shù)進(jìn)步才能提高，資本和技術(shù)才是發(fā)展的動(dòng)力之源；謀求總量和效率，忽視分配和公平。這種發(fā)展理論造成資本主義國家物質(zhì)財(cái)富的增長以犧牲大多數(shù)人的全面發(fā)展為代價(jià)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)，兩極分化，公平與效率尖銳對(duì)立；移植到廣大發(fā)展中國家，不僅沒有使發(fā)展中國家走上發(fā)展的快車道、擺脫貧困落后，反而導(dǎo)致這些國家貧富差距嚴(yán)重?cái)U(kuò)大、陷入發(fā)展泥潭難以自拔。盡管人們也看到，西方有些學(xué)者開始關(guān)注發(fā)展中人的價(jià)值與作用，比如歷史學(xué)派先驅(qū)李斯特提出經(jīng)濟(jì)增長只有注意人們的感情、愿望和需要時(shí)，才能達(dá)到謀求物質(zhì)福利的目的；法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不過是實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展的手段，滿足人的需要才是發(fā)展的根本目的。但資本主義體制內(nèi)的這些學(xué)者的這種認(rèn)識(shí)，只是面對(duì)滯漲等問題才引發(fā)對(duì)人的重視，資本主義制度與身俱來的弊端使其難以克服西方發(fā)展理論的人永遠(yuǎn)要臣服于利潤和“狹隘的個(gè)人主義價(jià)值觀”的局限性。以人民為中心的發(fā)展思想追求最廣大人民群眾的全面發(fā)展，而不是少數(shù)人的自由幸福，要求全方位提高和豐富人創(chuàng)造美好生活的能力與滿足人的真實(shí)需要，把人作為發(fā)展的目的和歸宿；強(qiáng)調(diào)發(fā)展源自人類勞動(dòng)，發(fā)展的本質(zhì)是人類通過勞動(dòng)不斷改造自然，物質(zhì)資本和科學(xué)技術(shù)都是人類勞動(dòng)的創(chuàng)造物，但不能與人并列，發(fā)展最根本的動(dòng)力來自于廣大勞動(dòng)者；始終堅(jiān)持不斷提高發(fā)展成果分享的公平性，讓廣大人民群眾分享發(fā)展成果，增進(jìn)人民福祉，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。以人民為中心的發(fā)展思想的一個(gè)重要主旨就是要克服西方發(fā)展理論的資本單純追求利潤的制度短板與不良后果，避免了因?yàn)橘Y本主義存在的人的異化、勞動(dòng)異化而導(dǎo)致的發(fā)展異化問題，從而從根本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方資本主義發(fā)展理論的本質(zhì)超越。

（三）中國特色社會(huì)主義發(fā)展思想的弘揚(yáng)創(chuàng)新

在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的過程中，中國共產(chǎn)黨人對(duì)于發(fā)展的根本問題進(jìn)行了不懈地深入地探索。毛澤東對(duì)如何統(tǒng)籌各地區(qū)各部門的發(fā)展、如何兼顧國家集體和個(gè)人的利益、怎樣建設(shè)中國式的社會(huì)主義進(jìn)行了深入思考；鄧小平作出改革開放的決策，提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“發(fā)展是硬道理”，初步回答了“要不要發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題；江澤民把發(fā)展提升到我們黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的高度，強(qiáng)調(diào)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，進(jìn)一步回答了“要發(fā)展，怎樣發(fā)展、靠誰發(fā)展”的問題；胡錦濤明確提出以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，確立由注重經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展、由傾斜式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)回答了“如何實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展”問題。以人民為中心的發(fā)展思想立足于中國特色社會(huì)主義新的實(shí)踐和全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，深刻解答了關(guān)系我國長遠(yuǎn)發(fā)展的許多重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，開拓了中國特色社會(huì)主義發(fā)展思想的新境界。在發(fā)展目標(biāo)上，以人民為中心的發(fā)展思想堅(jiān)持以人民的地位、利益、作用、滿意為中心的主旨，更加突出發(fā)展的全面性、均衡性與公平性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大建設(shè)全面推進(jìn)，物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)提升，確保機(jī)會(huì)、收入、財(cái)富等朝著平等共享的方向發(fā)展；在發(fā)展動(dòng)力上，以人民為中心的發(fā)展思想要求通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革、拓展空間和厚植優(yōu)勢(shì)尋求與培育動(dòng)力、注重充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新；在發(fā)展方式上，以人民為中心的發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)要全面適應(yīng)中高速增長與中高端發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗和低水平勞動(dòng)力向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效能型，在社會(huì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)從主要依靠政府向政府和社會(huì)協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到發(fā)展人人參與、成果全民共享；在發(fā)展路徑上，以人民為中心的發(fā)展思想要求遵循五大發(fā)展理念等等，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)。

三、從實(shí)踐價(jià)值維度考量，以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)與推進(jìn)了中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐和人類社會(huì)的新發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，是當(dāng)代中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的深刻體現(xiàn)；推進(jìn)人類社會(huì)新發(fā)展則是當(dāng)今世界的偉大潮流和趨勢(shì)。以人民為中心的發(fā)展思想科學(xué)反映了時(shí)代發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于中國特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐具有十分重大的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，并引領(lǐng)和推進(jìn)了人類社會(huì)的新發(fā)展。

（一）深化與指引了全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨旨在始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)為人民謀幸福。以人民為中心的發(fā)展思想對(duì)于全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高要求，指引著加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民，把增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展作為發(fā)展的最終歸宿。一是不斷提升和增強(qiáng)全黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。堅(jiān)持黨章中規(guī)定的個(gè)人利益服從黨和人民的利益，黨和人民的利益高于一切，擺正個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系，牢固樹立科學(xué)正確的價(jià)值觀、群眾觀、權(quán)力觀與政績觀，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，以為人民謀幸福態(tài)度崇尚實(shí)干、激情工作、奮斗拼搏。二是從人民群眾利益出發(fā)指導(dǎo)推進(jìn)思想建黨與制度治黨，有效保障黨員干部將人民賦予的權(quán)力更好地用于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，用于堅(jiān)持、維護(hù)和發(fā)展人民利益。在全面從嚴(yán)治黨中，使黨的一切工作，都把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民期待、讓人民群眾過上更好生活放在首位，作為行動(dòng)準(zhǔn)則。三是引導(dǎo)黨員干部在改進(jìn)工作作風(fēng)中踏踏實(shí)實(shí)為廣大人民群眾辦實(shí)事謀實(shí)利。通過繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移地遏制與懲治腐敗，讓人民群眾更多感受到反腐倡廉的正面效應(yīng)和實(shí)際成效；通過建立完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，真正為人民群眾做好事、辦實(shí)事。同時(shí)，堅(jiān)持讓人民群眾評(píng)判黨的工作，因?yàn)椤叭罕娨庖娛且话炎詈玫某咦印盵6]。

（二）拓展與指明了決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的發(fā)展新路徑

從根本上說，全面建成小康社會(huì)就是使包括工人、農(nóng)民等在內(nèi)的所有階級(jí)和階層，城市與農(nóng)村、東部與西部等各個(gè)地區(qū)，都邁入全面小康社會(huì)；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)就是實(shí)現(xiàn)中國由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。以人民為中心的發(fā)展思想指引著發(fā)展把“蛋糕”做好做大、把“蛋糕”分實(shí)分好，真正把社會(huì)主義制度注重社會(huì)公平正義與市場(chǎng)機(jī)制突出效率兩方面緊密結(jié)合起來，更加深刻鮮明地體現(xiàn)全面小康社會(huì)的偉大成就和歷史貢獻(xiàn)，真切地感受全面小康給中國全社會(huì)帶來的實(shí)惠和福祉，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感成就感。同時(shí)，以人民為中心的發(fā)展思想要求我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大進(jìn)程中，堅(jiān)定人民至上的政治立場(chǎng)、價(jià)值追求與執(zhí)政理念，始終相信人民、依靠人民，緊密聯(lián)系人民群眾，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民、問政于民，做到查找發(fā)展問題聽人民群眾意見，謀劃發(fā)展思路向人民群眾問策，改進(jìn)發(fā)展舉措向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展藍(lán)圖依靠人民群眾力量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、有效推進(jìn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就能加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，開創(chuàng)優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、中高速的發(fā)展新格局，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)不斷提高人民的生活質(zhì)量和水平，把廣大群眾的智慧和力量匯聚到改革發(fā)展上來，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）引領(lǐng)和推進(jìn)了人類社會(huì)的新發(fā)展

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)處于大調(diào)整大變革之中，世界社會(huì)主義正加速經(jīng)歷著新的“蛻變”，經(jīng)濟(jì)全球化站在了十字路口。世界如何進(jìn)一步發(fā)展、人類社會(huì)怎樣求索進(jìn)步已然成為不可回避的時(shí)代性重大問題。在新的時(shí)代條件下，以人民為中心的發(fā)展思想成為解決問題的良方，引領(lǐng)和推進(jìn)了人類社會(huì)的新發(fā)展。具體說來，以人民為中心的發(fā)展思想豐富了中國特色社會(huì)主義理論和道路，為科學(xué)社會(huì)主義理論及其價(jià)值正名塑形，在世界范圍內(nèi)為社會(huì)主義的當(dāng)代發(fā)展提供了中國范式。社會(huì)主義發(fā)展不能只看公有制的比重，還要在“結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)上看實(shí)現(xiàn)人民群眾的共享功能、看人的發(fā)展結(jié)果。社會(huì)主義發(fā)展不僅體現(xiàn)在力量規(guī)模、國家人口與實(shí)力上，還表現(xiàn)為社會(huì)主義本質(zhì)在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)現(xiàn)、社會(huì)主義價(jià)值在世界中的認(rèn)同等等。以人民為中心的發(fā)展思想對(duì)此有著深刻地歷史地包含。同時(shí)，以人民為中心的發(fā)展思想解決了基礎(chǔ)薄弱、長期落后的發(fā)展中國家如何實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的世界性難題，為中等收入國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了中國主張。我們用不太長時(shí)間，從貧窮落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，證實(shí)了以人民為中心的發(fā)展思想的正確性；而我國告別低收入階段進(jìn)入中等收入階段，近14億人即將“一個(gè)不落”地進(jìn)入全面小康社會(huì)，中國必將實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)和走向現(xiàn)代化，也充分說明以人民為中心的發(fā)展思想是跨越“中等收入陷阱”的科學(xué)中國經(jīng)驗(yàn)。不僅如此，以人民為中心的發(fā)展思想還是解決經(jīng)濟(jì)全球化矛盾的中國方案。不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)全球化積累了嚴(yán)重問題，英國脫歐、美國法國大選發(fā)生激烈爭論是其突出表現(xiàn)。問題的形成根源于美國等西方發(fā)達(dá)國家存在的本國利益與全球利益、資本利益與人民利益的深刻矛盾。壟斷資本追求利潤最大化，造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化，失業(yè)問題日益嚴(yán)重，很多人陷入生活困境；虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展，致使不少人投機(jī)一夜暴富，大大加劇貧富兩極分化。以人民為中心的發(fā)展思想明確了發(fā)展的根本目的是為了人民，強(qiáng)調(diào)通過發(fā)展更好地造福人民，不能任由資本利益損害人民利益，并對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供重要啟示，積極尋求各國利益交匯點(diǎn)。這是破解經(jīng)濟(jì)全球化矛盾與問題的根本出路。

四、從方法論價(jià)值維度考量，以人民為中心的發(fā)展思想為中國共產(chǎn)黨治國理政提供了行動(dòng)依據(jù)和方法指引

以人民為中心的發(fā)展思想既具有深刻的理論與實(shí)踐意義，也體現(xiàn)了鮮明的方法論價(jià)值。這種方法論凸顯出唯物辯證法的深厚意蘊(yùn)，生發(fā)出一切為了人民一切依靠人民的方法和要求，指引我們黨科學(xué)解決“發(fā)展起來的問題”和治國理政的新實(shí)踐。

（一） 堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的辯證統(tǒng)一

問題是時(shí)代的聲音。我們黨治國理政就是要強(qiáng)化問題意識(shí)，用歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來分析和解決當(dāng)代中國發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題。改革開放近40年來，我國以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就，但也出現(xiàn)了發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，“發(fā)展起來的問題”依然突出，主要短板在民生領(lǐng)域，存在著貧富差距拉大造成的對(duì)社會(huì)公平正義的沖擊、民生需求凸顯帶來的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系失衡、農(nóng)村貧困人口脫貧問題嚴(yán)重、部分群眾生活困難等。以人民為中心的發(fā)展思想貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向，是對(duì)當(dāng)代中國發(fā)展的突出矛盾和問題的回應(yīng)，是對(duì)發(fā)展中“見物不見人”傾向的否定。以此為指導(dǎo)原則制定和實(shí)施的“五大發(fā)展”理念， 就是要破解發(fā)展中的發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)公平正義等問題。在此基礎(chǔ)上，以人民為中心的發(fā)展思想著力于全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，既從迫切需要解決的問題順推，厘清破解難題的途徑和辦法，又從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)倒推，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，以此增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、補(bǔ)齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（二）突出與牢牢抓住以人民為中心的工作重心

“抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法”[7]。以人民為中心的發(fā)展思想突出我們黨治國理政的工作重心就是以人民為中心，將人民對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為增進(jìn)人民福祉的現(xiàn)實(shí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終圍繞這一工作重心，制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策，不斷推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，著眼人民群眾多樣化多層次多方面需要，使人民普遍享有國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)人民事業(yè)與國家建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一；確立“四個(gè)全面”以人民為中心的基本原則與工作重點(diǎn)，著力于解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題，切實(shí)保障人民的合法權(quán)益，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，真正讓小康成為廣大人民群眾的小康；謀定“十三五”規(guī)劃，從健康、教育、文化、就業(yè)、社保五個(gè)方面對(duì)人的發(fā)展確定量化指標(biāo)，推出涉及就業(yè)、教育、收入、安全、醫(yī)療衛(wèi)生、居住、社會(huì)保障和環(huán)境等方面措施，充分體現(xiàn)對(duì)人的自由全面發(fā)展的高度重視。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就能牢牢抓住以人民為中心的工作重心。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和收入分配體制機(jī)制、財(cái)政稅收改革，使人民創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱情競相迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長；全面推進(jìn)依法治國，大力推進(jìn)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，凸顯人民群眾主體地位，使民眾的自由和權(quán)利得到充分保障和實(shí)現(xiàn)；按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”之思路，保障和改善民生，充分釋放每個(gè)人參與發(fā)展的紅利，共享人生出彩、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)；加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提高人民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，努力滿足群眾精神文化需求，注重人的價(jià)值塑造和精神自由。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，必須進(jìn)一步堅(jiān)持和牢牢抓住以人民為中心的工作重心，因?yàn)樾聲r(shí)代我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化，已由原來的人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們只有堅(jiān)持以人民為中心，通過更加平衡、更為充分的發(fā)展，才能不斷滿足人民新時(shí)代更加廣泛更為深刻的新需求。

（三）激發(fā)和凝聚廣大人民群眾的發(fā)展智慧與力量

尊重群眾、一切依靠群眾是我們黨治國理政最根本的工作方法。從認(rèn)識(shí)論和方法論角度說，以人民為中心的發(fā)展思想的核心在于正視發(fā)展中人民的主體地位，發(fā)揮人民的主體作用，深刻認(rèn)識(shí)人民群眾是推動(dòng)發(fā)展的決定性力量，將尊重人民主體地位與激發(fā)人民智慧力量有機(jī)統(tǒng)一起來。首先，以人民為中心的發(fā)展思想是黨的群眾路線基本價(jià)值取向在發(fā)展實(shí)踐中的鮮明表達(dá)，要求黨員干部在發(fā)展中牢固樹立公仆意識(shí)，時(shí)刻關(guān)心人民群眾，積極主動(dòng)地向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，密切聯(lián)系群眾，[8]真正做到“從群眾中來，到群眾中去”，以人民群眾的需求作為發(fā)展契機(jī)，尋找發(fā)展的正確途徑，解決健康科學(xué)發(fā)展的問題。其次，以人民為中心的發(fā)展思想表明我們黨的一切工作都是從人民的根本利益出發(fā)的，黨性與人民性高度一致，黨的意志與人民的意愿完全契合，意味著我們所有的發(fā)展都是代表人民群眾的利益要求，與個(gè)人命運(yùn)前途息息相關(guān)，深刻體現(xiàn)了公平正義、共同富裕與社會(huì)主義的優(yōu)越性，尋求發(fā)展的最大公約數(shù)，這必然增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信賴和擁戴，提升支持和參與中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的覺悟和信心，從而調(diào)動(dòng)廣大人民群眾推動(dòng)發(fā)展的熱情和力量，凝聚成強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力與合力。第三，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須提高善于宣傳、組織與服務(wù)群眾的能力水平。遵循以人民為中心的發(fā)展思想，要求積極組織人民群眾參政議政、參與文化事業(yè)和創(chuàng)新社會(huì)治理，共建生態(tài)文明，讓群眾切身感受國家富強(qiáng)與自身全面發(fā)展、全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)人民幸福的密切關(guān)系，最大限度凝聚全社會(huì)維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的共識(shí)，激發(fā)人民群眾投身改革發(fā)展、建設(shè)國家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，深刻把握人民群眾的急切訴求和迫切愿望，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，有效化解矛盾，使中國特色社會(huì)主義建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。

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