不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合及成果更新入庫(kù)方法探討

肖騰

摘 ?要：文章分析了不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合的難點(diǎn)、不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)方法，同時(shí)以某地區(qū)為例對(duì)存量數(shù)據(jù)整合成果更新入庫(kù)的方法進(jìn)行了介紹，為滿足不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)頒發(fā)新證和不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合提供數(shù)據(jù)支撐。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn);數(shù)據(jù)整合;更新入庫(kù)

1引言

依照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)需要將國(guó)土、房管、林業(yè)、海洋等原登記部門(mén)不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)遷移到現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)（下面簡(jiǎn)稱“不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)”）。但是不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)普遍存在各類(lèi)問(wèn)題，需要對(duì)遷移過(guò)來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、處理、更新，做到“圖”、“屬”、“檔”一致，建立滿足《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》要求的數(shù)據(jù)庫(kù)。

2不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合的難點(diǎn)

（1）數(shù)據(jù)規(guī)律性差

不動(dòng)產(chǎn)登記的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)原先分散存放于國(guó)土、住建、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)，由于多部門(mén)之間的管理體系不同，由此造成不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)在多源異構(gòu)方面存在很大的差異性，其主要表現(xiàn)在多個(gè)方面：數(shù)據(jù)的來(lái)源不同、管理對(duì)象不一致、數(shù)據(jù)管理的方式不同、數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)差異大、更新數(shù)據(jù)的途徑不同等，在進(jìn)行數(shù)據(jù)整合時(shí)，這種具有多源異構(gòu)特征的數(shù)據(jù)毫無(wú)規(guī)律可循，導(dǎo)致整合的難度非常大。

（2）數(shù)據(jù)量大

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)包括土地、海域、房屋、林木等定著物，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記不僅包括不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)，還包括不動(dòng)產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等權(quán)利，相關(guān)權(quán)利必須按照不動(dòng)產(chǎn)登記條例的規(guī)定進(jìn)行登記才具有相應(yīng)的法律效應(yīng)。眾多的權(quán)利登記產(chǎn)生了海量的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行形成龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，而且由于不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)權(quán)利的新增、轉(zhuǎn)移、分割、滅失，不動(dòng)產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)量也會(huì)不斷產(chǎn)生變化和增加，海量的數(shù)據(jù)必然給數(shù)據(jù)整合工作帶來(lái)困難。

（3）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)包括海量的空間數(shù)據(jù)和豐富的非空間數(shù)據(jù)，它們的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，而且數(shù)據(jù)量異常巨大?？臻g數(shù)據(jù)主要有地形圖數(shù)據(jù)、宗地?cái)?shù)據(jù)、權(quán)屬界線界址點(diǎn)數(shù)據(jù)、地籍區(qū)和地籍子區(qū)數(shù)據(jù)、房產(chǎn)分層分戶圖矢量數(shù)據(jù)以及各地的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)等;非空間數(shù)據(jù)主要有關(guān)聯(lián)權(quán)利人的相關(guān)信息、權(quán)屬信息、限制信息、登記過(guò)程的有關(guān)信息以及登記檔案等數(shù)據(jù)?？臻g數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)兩者之間的數(shù)據(jù)交換非常頻繁，他們之間關(guān)聯(lián)緊密，邏輯結(jié)構(gòu)異常復(fù)雜，兩者在數(shù)據(jù)集方面也同樣存在更新頻繁且結(jié)構(gòu)復(fù)雜。為了避免整合時(shí)造成數(shù)據(jù)的損壞和丟失，由此對(duì)數(shù)據(jù)整合技術(shù)提出了較高的要求。

3不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)方法

將不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行整合處理，形成滿足相關(guān)質(zhì)量要求和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)技術(shù)要求的shapefile 格式宗地空間矢量數(shù)據(jù)和各權(quán)利表單數(shù)據(jù)，形成中間數(shù)據(jù)庫(kù)成果。對(duì)中間數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)檢無(wú)誤后，利用中間數(shù)據(jù)庫(kù)成果和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)相應(yīng)表單之間的對(duì)照關(guān)系，將中間數(shù)據(jù)庫(kù)成果更新到不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，完善不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)“整合一批，更新一批”的方式，逐步解決遷移到不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題，最終完成整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合更新工作（如圖1所示）。

4整合成果更新入庫(kù)方法

以某地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合成果數(shù)據(jù)更新入庫(kù)為例，宗地空間矢量數(shù)據(jù)入庫(kù)可以采用不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)權(quán)籍系統(tǒng)自帶的不動(dòng)產(chǎn)單元入庫(kù)工具導(dǎo)入shapefile 格式宗地空間矢量數(shù)據(jù)，入庫(kù)工具對(duì)入庫(kù)宗地空間矢量數(shù)據(jù)和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中宗地空間矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查無(wú)誤后，導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。各權(quán)利表單數(shù)據(jù)整合成果更新到不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)需要利用中間數(shù)據(jù)庫(kù)和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)各表單的一一對(duì)應(yīng)的唯一碼，通過(guò)PLSQLDeveloper 數(shù)據(jù)庫(kù)管理工具使用SQL 語(yǔ)句對(duì)需要更新的權(quán)利表單進(jìn)行更新。

據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)日常登記發(fā)證等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)計(jì)，辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的相關(guān)業(yè)務(wù)的收件數(shù)量占總收件數(shù)量的百分比超過(guò)70%，優(yōu)先整合國(guó)有建設(shè)用地相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)有利于不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)業(yè)務(wù)的辦理。國(guó)有建設(shè)用地的宗地空間矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合后，得到滿足入庫(kù)要求的shapefile 格式宗地空間矢量數(shù)據(jù)，并通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍系統(tǒng)中不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)管理導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)單元功能進(jìn)行入庫(kù)，完成對(duì)宗地空間矢量數(shù)據(jù)的入庫(kù)工作。

更新不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)用地使用權(quán)相關(guān)表單，將經(jīng)過(guò)檢查無(wú)誤的建設(shè)用地使用權(quán)相關(guān)表單數(shù)據(jù)導(dǎo)入到中間數(shù)據(jù)庫(kù)（下面代碼中稱ZJK）相應(yīng)表單，例如：建設(shè)用地使用權(quán)成果導(dǎo)入到JSYDSYQ 表。以更新建設(shè)用地使用權(quán)存量登記數(shù)據(jù)為例，該表須更新完善不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)（BDCDYH）、業(yè)務(wù)號(hào)（YWH）、權(quán)利類(lèi)型（QLLX）、宗地代碼（ZDDM）、登記類(lèi)型（DJLX）、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)（BDCQZH）、使用權(quán)面積（SYQMJ）、登記機(jī)構(gòu)（DJJG）、登記時(shí)間（DJSJ）等信息。不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)各表單中業(yè)務(wù)號(hào)都是具有唯一性的字段，數(shù)據(jù)更新時(shí)可以將業(yè)務(wù)號(hào)（YWH）作為唯一碼，將中間庫(kù)整合成果和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)（下面代碼中稱CGK）中的同名表單形成明確的一一關(guān)聯(lián)關(guān)系。數(shù)據(jù)更新可以通過(guò)PLSQL Developer 數(shù)據(jù)庫(kù)管理工具使用SQL 語(yǔ)句進(jìn)行更新。SQL 語(yǔ)句更新語(yǔ)句常見(jiàn)寫(xiě)法的有兩種，UPDATE 寫(xiě)法和MERGE INTO 寫(xiě)法。UPDATE 寫(xiě)法語(yǔ)句，需要在相關(guān)聯(lián)的兩個(gè)表格之間建立明確索引，更新語(yǔ)句執(zhí)行速度才會(huì)快。MERGE INTO 寫(xiě)法語(yǔ)句，不需要建立明確索引，并且一次可以同時(shí)更新多個(gè)字段，語(yǔ)句執(zhí)行的速度與建立明確索引的UPDATE 寫(xiě)法語(yǔ)句相當(dāng)。

通過(guò)執(zhí)行更新語(yǔ)句可將不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)用地使用權(quán)表BDCQZH 字段更新與中間庫(kù)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)號(hào)的BDCQZH 字段一致。通過(guò)這種逐個(gè)字段更新的方式，將中間庫(kù)建設(shè)用地使用權(quán)表單的整合數(shù)據(jù)成果各個(gè)字段更新到不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中。對(duì)于一個(gè)表單需要同時(shí)更新數(shù)個(gè)字段的情況，可以使用MERGE INTO 寫(xiě)法語(yǔ)句編寫(xiě)一次性更新全部建設(shè)用地使用權(quán)表單中待更新字段的語(yǔ)句。

通過(guò)這種方式，將離線整合的不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)成果，逐批次更新到不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中，逐步完善不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)，解決不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)不規(guī)范、必填字段缺失等問(wèn)題，逐步完善不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，最后做到“圖”、“屬”、“檔”一致，為不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)登記發(fā)證業(yè)務(wù)及其他日常業(yè)務(wù)的辦理提供數(shù)據(jù)支撐。

5結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)采取 “整合一批，更新一批”的原則更新入庫(kù)，將整合好的成果數(shù)據(jù)通過(guò)中間數(shù)據(jù)庫(kù)組織及時(shí)更新入庫(kù)，逐步完善不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，為不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)日常登記發(fā)證及辦理其他業(yè)務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

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