地方黨委強化新時代青年和共青團工作的思考

梁旭輝

進入新時代，黨中央對青年和共青團工作要求更高了，中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會勝利閉幕后，習(xí)近平總書記7月2日與團中央班子集體談話中強調(diào)：“各級黨委要關(guān)注關(guān)心青少年成長，為他們成長成才、施展才華創(chuàng)造良好條件。各級黨委要拿出極大精力抓青年工作、抓共青團工作，切實盡到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。因此，地方黨委要切實強化新時代的青年和共青團工作。

強化政治引領(lǐng)，切實把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想尤其是青年工作重要思想內(nèi)化于心、外化于形

習(xí)近平總書記強調(diào)，要切實保持和增強黨的群團工作的政治性，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。地方黨委要始終把共青團組織置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，旗幟鮮明講政治，切實承擔(dān)起引導(dǎo)廣大青年聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。著力三個方面：一是內(nèi)容“做深”。新的時代，黨委政治引領(lǐng)要在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國特色社會主義思想尤其是青年工作思想、理想信念、四個意識上下功夫，堅決維護習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。做到入腦入心，真學(xué)真懂真用，堅定青年聽黨話、跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗的初心和使命。同時，對于團員青年中的黨員和優(yōu)秀者、各級共青團干部，根據(jù)他們?nèi)狈栏竦狞h內(nèi)政治生活磨練的特點，要加大其黨的理論素養(yǎng)提升和黨性鍛煉，提高他們貫徹民主集中制的水平。二是形式“做新”。面對新時代新青年，地方黨委要適應(yīng)新時代發(fā)展，掌握青年思想動態(tài)，充分運用各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和新媒介，助推政治引領(lǐng)取得新成效。比如：可以圍繞“網(wǎng)信博聲”打造新媒體矩陣，作為引領(lǐng)青年思想的網(wǎng)上陣地。目前柳州正在持續(xù)推進“青年之聲”平臺，組建了1458人的服務(wù)聯(lián)盟團隊，積極開展線上網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)，線下溝通聯(lián)系和服務(wù)維權(quán)，瀏覽量已突破1200萬人次，線下服務(wù)60余次，在廣西各地市中排名第一。此外，積極向新媒體進軍，不斷拓展延伸與青年互動交流的時間、空間，成立共青團新媒體中心，實現(xiàn)官方網(wǎng)站的手機端上線，閱讀量大大提升；“青春柳州”微信公眾號實現(xiàn)每天推送，勇居全市政務(wù)賬號綜合排名前列，精心原創(chuàng)《五四 為奮斗的青春喝彩》《筑夢 助夢》等新媒體產(chǎn)品得到青年的廣泛好評和共青團中央、團廣西區(qū)委、廣西日報等官方媒體的轉(zhuǎn)載，有效利用新媒體凝聚、服務(wù)廣大青年。三是載體“做實”。既要貫徹上級精神、又要結(jié)合地方特色和實際，研究推動平臺和載體的做實做強。柳州市是廣西14個地級市中為唯一辦有團校的，我們做到領(lǐng)導(dǎo)、教師、設(shè)施、培訓(xùn)、經(jīng)費五到位，借助市黨校資源和豐富的基層實訓(xùn)基地，系統(tǒng)全面地開展了團干教育培訓(xùn)。我們連續(xù)3年開展“團干部講團課”活動，完善了團的業(yè)務(wù)課程體系，建設(shè)專兼結(jié)合的團干部講師隊伍，打造學(xué)習(xí)型團干部隊伍。2017年，爭取資金74萬元專項用于團干部教育培訓(xùn)，舉辦共青團（少先隊）干部培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人數(shù)2160人。

強化時代要求，為黨培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人

習(xí)近平總書記強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，歸根到底在于培養(yǎng)選拔一批又一批優(yōu)秀年輕干部接續(xù)奮斗。因此，地方黨委要按照新時代要求，方略上要把年輕干部工作擺上重要議事日程并作為黨建考核的重要內(nèi)容，推進中要分門別類、有步驟大批量地培養(yǎng)選拔使用適應(yīng)新時代要求的青年才俊，為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入新的生機活力。我覺得當前重點是抓好兩支隊伍建設(shè)：

一是青年科技人才隊伍。一個地方的競爭，關(guān)鍵在于科技的競爭、人才的競爭，而科技和人才的競爭，重點在于年輕一代綜合素質(zhì)的競爭。因此要加大對優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和扶持力度，遵循成才規(guī)律，建立適合青年科技人才成長的用人制度，增強科技人才后備力量。具體包括：制定促進各類人才自由流動、脫穎而出的政策；為青年人才提供良好工作生活條件，在科技攻關(guān)、關(guān)鍵技術(shù)等重要崗位壓擔(dān)子，在科技、經(jīng)濟、民生的主戰(zhàn)場增長才干；重點培養(yǎng)科技骨干和領(lǐng)軍人物，構(gòu)建人才高地；設(shè)立青年才俊發(fā)展基金，為他們成才提供資金支持。比如柳州市柳東新區(qū)就高度重視青年科技人才建設(shè)工作，依托廣西汽車城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，近幾年先后制定出臺引進高層次人才實施辦法、柔性引才管理辦法、“藍領(lǐng)”成長計劃、博士后科研工作站管理辦法等政策文件，建設(shè)開放“人才公寓”，選樹杰出青年崗位能手，成功打出一整套引才、育才、用才的“組合拳”。

二是包括各級團干在內(nèi)的優(yōu)秀年輕干部隊伍。要按照習(xí)近平總書記提出的好干部標準，大力培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部。注重選拔講政治、高素質(zhì)、有潛力、有激情、敢擔(dān)當?shù)哪贻p干部，列入后備干部重點培養(yǎng)；注重選拔甘于扎根基層、敢于迎難而上的年輕干部，對他們既要給崗位、更要給機會。在急難險重工作面前，往往更能考驗一個人的品質(zhì)、能力和作風(fēng)。所提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部必須有基層工作經(jīng)歷，掛職干部可采取高職低掛辦法，多在縣鄉(xiāng)崗位鍛煉，才能接地氣，掌握群眾工作方法；要大膽使用優(yōu)秀年輕干部，使用也是培養(yǎng)鍛煉，要打破不放心、不放手的觀念，拿出更多正職崗位、重要崗位特別是縣鄉(xiāng)黨政正職給年輕優(yōu)秀干部。既要大膽把各級團干部放到重要崗位培養(yǎng)，又要多選拔有基層實際工作經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部到各級共青團班子任職，以雙向交流、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；廣納各方青年英才匯聚到執(zhí)政骨干隊伍中來，打破身份、資歷的限制，拓寬選人用人范圍，不拘一格用人，豐富選才成才路徑。建立長效機制；年輕干部也要能進能出，能上能下，優(yōu)勝劣汰。對年輕干部，更要多一些寬容，鼓勵大膽創(chuàng)新，允許失誤，在實干中進步?？荚u干部要重政治素養(yǎng)、重思想品質(zhì)、重基層現(xiàn)實表現(xiàn)；重群眾工作的能力、重急難險重的擔(dān)當。

強化黨建帶團建，高質(zhì)量提升基層團組織的組織力

習(xí)近平總書記強調(diào)，青年在哪里，團組織就建在哪里；青年有什么需求，團組織就要開展有針對性的工作，努力使團組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅強堡壘?；鶎訄F組織是團的組織和工作體系的“神經(jīng)末梢”，是青年群眾感知共青團、評價共青團的終端窗口。目前基層團組織仍存在著有效覆蓋面不廣、跟進新業(yè)態(tài)不夠、團結(jié)帶領(lǐng)青年的感召力不強等問題。作為地方黨委，要始終堅持眼睛向下、重心下移，開展好黨建帶團建，做好“加減法”，提升“政治性、先進性、群眾性”，加注組織高質(zhì)量發(fā)展的動能；祛除“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”，夯實組織可持續(xù)發(fā)展的根基，從而確保團組織建設(shè)形成縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化體系，實現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的轉(zhuǎn)變。

具體來說，我覺得地方黨委可以在以下方面出招發(fā)力：一是把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。把團的工作納入黨的工作同部署、同推進、同檢查、同考核、同落實。二是激活共青團組織帶領(lǐng)團員青年圍繞地方發(fā)展大局深入服務(wù)的能力。地方共青團組織的重要工作是團結(jié)和帶領(lǐng)團員青年投入地方發(fā)展中去建功立業(yè)，這是共青團組織在地方和基層工作中發(fā)揮作用很重要的一點，地方黨委要主動給團組織出題目、下任務(wù)，支持共青團組織創(chuàng)新開展活動，組織團員青年到基層一線，到脫貧攻堅、環(huán)境治理、征地拆遷、重點項目、科技攻關(guān)去發(fā)揮突擊隊的作用，才能既增才干，又練作風(fēng)。三是推進城鄉(xiāng)區(qū)域化團建。打破“單位”界限，推動各類駐地團組織與屬地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織加強溝通對接、整體分工協(xié)作、統(tǒng)籌各類資源，努力實現(xiàn)對城鄉(xiāng)團員青年的最大覆蓋。針對大量團員青年“體制外聚集”的實際，積極借助黨建帶動、行業(yè)推動、園區(qū)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互動、活動牽動等建團路徑，在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織等新興領(lǐng)域迅速“擴容增量”。四是整體推進“智慧黨建+團建”。整合黨建帶團建資源，把團組織打造成為在網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)團員青年投身強國建設(shè)的生力軍。地方黨委要提供場地、技術(shù)、資金支撐，在建設(shè)智慧黨建的同時，建設(shè)涵蓋各級團組織、全體團員和廣大青年的“智慧團建”系統(tǒng)，搶占互聯(lián)網(wǎng)主陣地，使廣大團員青年在網(wǎng)上聽得到團聲、找得到組織、能獲得服務(wù)，這樣，不僅僅是黨建帶團建，反過來團建也促黨建。五是加大對團的基層工作陣地建設(shè)支持力度，推動黨建群團組織基層工作和服務(wù)陣地共建共享。在柳州，我們也非常重視共青團的陣地建設(shè)，著力打造以“青年之家”為品牌的青少年綜合服務(wù)平臺。目前我們正在重點抓兩方面工作：一是統(tǒng)一形象識別系統(tǒng)，大力推進柳州“青年之家”建設(shè)和整體活躍；二是推進全市各級“青年之家”進駐云平臺，積極把“青年之家”打造成共青團密切聯(lián)系青年的“線下門店”和“線上通道”。

在學(xué)習(xí)貫徹落實“7·2”重要講話的過程中，地方黨委要引導(dǎo)共青團組織切實加強對青年的思想政治引領(lǐng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員、教育青年，牢固樹立“四個意識”，堅決落實“兩個維護”，引導(dǎo)廣大青年聽黨話、跟黨走；要圍繞中心、服務(wù)大局，積極動員廣大青年投身到地方經(jīng)濟建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護等中心工作中，建功新時代；要堅定不移推進共青團改革再出發(fā)，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動改革向縱深推進、在基層落地；要切實抓好青年團干培養(yǎng)，持之以恒從嚴治團，確保共青團煥發(fā)活力、實現(xiàn)新作為。

（作者系中共柳州市委副書記）