松陽借香榧 變身“綠富美”

劉金理

早在明代，松陽就有種植榧樹的記載，現(xiàn)在自然分布的古榧樹幾乎遍及松陽各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20世紀(jì)90年代，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持、先發(fā)地區(qū)的指導(dǎo)幫助下，松陽縣著眼長遠(yuǎn)，通過引種試驗、充分論證，堅持試點先行、逐步推開，將香榧和茶葉同步培育。歷經(jīng)20余年的深耕細(xì)作，現(xiàn)已初步形成了“平原茶發(fā)家，山區(qū)榧致富”的惠民產(chǎn)業(yè)格局，并成為全省“香榧南擴”的先行區(qū)和示范縣。11月6日，第五屆中國（松陽）香榧節(jié)在松陽召開，更為松陽香榧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為山區(qū)地區(qū)加快振興注入新的動能。

截至2017年，全縣累計發(fā)展香榧7.1萬畝，涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）230余個山區(qū)村、2個國有林場，涉及農(nóng)戶1.1萬余戶，形成了千畝以上連片種植集中村5個，百畝以上基地63個，零星種植重點村115個。全縣建立香榧專業(yè)合作社42家，家庭農(nóng)場64家，通過工商注冊的香榧品牌有余葉、雅貞、小白麻、玉清豐、卯山、黃山頭等15個;并成功注冊“松陽香榧”地理證明商標(biāo)。2018年全縣開始試產(chǎn)面積在4000畝左右，預(yù)計青果產(chǎn)量達(dá)10萬公斤以上，今后將保持逐年增長。

精準(zhǔn)施策 ? 種好“幫扶樹”

為推進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府制定了松陽香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十年總體規(guī)劃（2010—2020年），先后出臺了扶持政策和行動計劃，累計整合各類資金1.2億元用于精準(zhǔn)幫扶。特別是立足山區(qū)實際，倡導(dǎo)“一人十棵香榧樹、脫貧養(yǎng)老兩不誤”，鼓勵農(nóng)戶在房前屋后、田頭地角、自留地、拋荒地等區(qū)域栽種香榧，并探索香榧與茶葉、黃菊等作物套種，按株數(shù)給予補貼（大苗每株補60元），著力盤活閑置用地、做活林下經(jīng)濟、助力群眾增收。并先后4次出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，逐步加大財政扶持力度，推進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政策扶持。2009年制定出臺了《松陽縣扶持香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》（松政辦發(fā)〔2009〕49號），縣財政每年安排50萬元資金用于扶持香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予150元/畝補助;2010年將扶持資金提高到100萬元。2011年開始將香榧產(chǎn)業(yè)列入重點欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾增收致富奔小康特別扶持項目，每年安排扶持資金300萬元，大苗造林扶持500元/畝，零星造林15元/株;2013年出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（松政辦發(fā)〔2013〕14號），將香榧大苗造林扶持提高到800元/畝;2014年又出臺《松陽縣加快推進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》（松政辦發(fā)〔2014〕97號），縣財政每年安排香榧扶持資金500萬元，香榧大苗造林扶持1000元/畝，重點村零星造林70元/株;2017年開始，繼續(xù)以“兩山一類”扶持政策（松政辦發(fā)〔2017〕203號）推動香榧發(fā)展，縣財政每年安排香榧扶持資金700萬元，香榧大苗造林扶持1200元/畝，零星造林60元/株。在香榧造林給予基地扶持外，還對林區(qū)道路、水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了扶持，以提高基地建設(shè)水平。

財政扶持。致力于林業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，先后開展了林權(quán)直接抵押貸款、村級互助社擔(dān)保貸款、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證抵押貸款等產(chǎn)品推廣，2018年1—9月，累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.7億元。還創(chuàng)新開展了香榧基地預(yù)期收益抵押貸款新模式，借款人以《松陽縣香榧（油茶）基地經(jīng)營狀況鑒證書》記載的香榧（油茶）基地的預(yù)期收益（或資源資產(chǎn)價值）作抵押，金融機構(gòu)根據(jù)該基地的預(yù)期收益（或資源資產(chǎn)價值）總額的一定比例發(fā)放貸款。目前，合作銀行主要以農(nóng)商行為主，恒通村鎮(zhèn)銀行、稠州銀行、民泰銀行3家銀行表示極大的興趣。截至目前，累計發(fā)放香榧基地抵押貸款620萬元，該模式以基地預(yù)期收益為評估，以森林保險為保障，將進(jìn)一步減輕榧農(nóng)負(fù)擔(dān)、降低種植風(fēng)險。

聚指成拳 ? 種好“希望樹”

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在推廣初期，注重鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用和基地示范效應(yīng)，動員本地精英翹楚按照“可看、可賞、有效益”的高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批精品園。目前，全縣已建成千畝以上連片種植集中村5個，百畝以上基地35個，50畝以上示范基地28個，其中大東壩鎮(zhèn)上寮山香榧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、玉巖鎮(zhèn)棋盤山精品園兩大基地創(chuàng)成省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)。每年評選1個香榧精品園和5個香榧示范基地，給予精品園10萬元、給予示范基地3000元的獎勵。依托這批精品園中的探路者，還成立了全市首個香榧產(chǎn)業(yè)協(xié)會，有效推動了完熟采摘等行業(yè)自律規(guī)則。

發(fā)揮行業(yè)自律作用。2010年10月，在縣政府的推動下，成立了松陽香榧產(chǎn)業(yè)協(xié)會。協(xié)會吸收了香榧種植戶和林技人員107名作為協(xié)會會員，并積極發(fā)揮政府、市場和行業(yè)間的橋梁紐帶作用。協(xié)會還創(chuàng)建了松陽香榧產(chǎn)業(yè)交流微信群，通過微信這一交流平臺，協(xié)會會員進(jìn)行生產(chǎn)交流，林技人員開展答疑解問;每年組織會員開展香榧種植、加工、經(jīng)營等方面的現(xiàn)場交流和考察學(xué)習(xí)，推進(jìn)香榧行業(yè)經(jīng)濟合作，提升協(xié)會會員的產(chǎn)業(yè)認(rèn)知水平;開展行業(yè)自律，2017年香榧產(chǎn)業(yè)協(xié)會第二屆會員大會上，協(xié)會發(fā)出了香榧完熟采摘倡議，引導(dǎo)行業(yè)自律，培養(yǎng)會員良好生產(chǎn)習(xí)慣，提高松陽香榧原材料品質(zhì)，為松陽香榧品牌建設(shè)打好質(zhì)量基礎(chǔ)。香榧協(xié)會與行業(yè)主管部門配合默契，形成良好的互動，共同推進(jìn)松陽香榧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

召開香榧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會。自2013年開始每年組織召開一次全縣香榧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會，通過經(jīng)驗交流、表彰先進(jìn)、后進(jìn)表態(tài)、實地參觀等形式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參加會議人員主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人、種植大戶、重點村代表、林技人員等，每年縣主要負(fù)責(zé)人出席會議并作講話，從而提升林農(nóng)種植信心，加強技術(shù)創(chuàng)新，形成齊心協(xié)力、共同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

科技支撐 ? 種好“致富樹”

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要強有力的科技支撐，一直以來，松陽縣政府高度重視香榧產(chǎn)業(yè)科技能力建設(shè)。2006年，聘請中國林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所韓寧林研究員來松陽指導(dǎo);2007年，聘請諸暨市香榧研究所所長、教授級高級工程師李金昌為政府香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問;2014年，爭取到浙江農(nóng)林大學(xué)香榧科技特派員團隊入駐松陽;2017年，建立國家香榧工程技術(shù)研究中心浙南工作站，聘請黃堅欽、戴文圣、吳家勝、李金昌等9位專家為松陽香榧產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展問診把脈。

加強科技交流合作。與科研院所及高校一直保持密切合作、雙向互動，不僅與浙江農(nóng)林大學(xué)等開展了一系列實驗研究，還連續(xù)5年組織林技人員外出培訓(xùn)深造。在浙江農(nóng)林大學(xué)的指導(dǎo)和幫助下，已連續(xù)兩年開展花粉統(tǒng)一采購免費發(fā)放活動，惠及41個香榧基地、2000余戶零星種植戶，實現(xiàn)人工授粉1萬余畝（每畝25株），有效解決了花粉供應(yīng)不足的階段性問題?？h林業(yè)部門切實加強技術(shù)培訓(xùn)，每年組織林技人員到諸暨、東陽、嵊州等香榧生產(chǎn)先進(jìn)縣市學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，并及時組織林技干部深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，打通了林技推廣的“最后一公里”。每年在全縣評選科技示范戶10戶，培育專家型農(nóng)民，在當(dāng)?shù)匦纬蓚鲙蛶ё饔谩?/p>

貼心服務(wù)確保成效。為防止只種不管的現(xiàn)象發(fā)生，從2013年開始，對10畝以上的連片香榧基地，植株保存率85%以上，苗木生長良好的，連續(xù)3年給予扶持;2017年通過政策調(diào)整，提倡生態(tài)種植和有機肥上山，倡導(dǎo)農(nóng)藥化肥減量增效，撫育補助從50—150元/畝調(diào)整到200元/畝。為了有效應(yīng)對香榧雄樹發(fā)育滯后、雄花花粉供應(yīng)不足的問題，保障初產(chǎn)基地香榧的產(chǎn)出，2017年縣林業(yè)局籌措資金購買了香榧花粉28.55公斤，2018年購買花粉34公斤，贈送給榧農(nóng)。

研究先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。鼓勵林技人員開展香榧科研活動，積極推廣容器苗造林、人工遮陰、人工輔助授粉、林下套種等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。先后完成“香榧幼齡期生態(tài)栽培技術(shù)研究”“細(xì)榧繁育與栽培技術(shù)示范”“山區(qū)茶園套種香榧技術(shù)推廣與示范”等技術(shù)推廣項目11個，其中獲得省科技興林三等獎，市科技進(jìn)步二等獎、三等獎等獎項;完成《人工榧樹林嫁接香榧建園技術(shù)規(guī)程》《山地茶園套種香榧技術(shù)規(guī)程》等縣級地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，為松陽香榧產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供了技術(shù)支撐。