改革的成敗取決于指導(dǎo)思想、政治方向是否正確

周新城

一

今年是我國改革開放40周年。我國改革取得了巨大成就，這是舉世公認(rèn)的。改革的成功，根本原因在于，我國始終堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向。

不要一說改革就表示贊成，世界上有各色各樣的改革，有推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革，也有開歷史倒車的改革。這取決于改革的指導(dǎo)思想，取決于改革的政治方向。指導(dǎo)思想錯(cuò)了，方向錯(cuò)了，改革是會(huì)走上邪路，甚至導(dǎo)致亡黨亡國的。

我國一些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”喜歡引用鄧小平的話說，不改革，死路一條。這是有道理的。社會(huì)主義是存在矛盾的，需要通過改革來解決矛盾，推動(dòng)社會(huì)主義向前發(fā)展。而且一個(gè)矛盾解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾，又需要通過改革來解決。社會(huì)主義正是在不斷出現(xiàn)矛盾，又不斷通過改革解決矛盾的過程中發(fā)展的。這就是改革只有“逗號”，沒有“句號”，只有進(jìn)行式，沒有完成式的道理所在。不改革，矛盾就會(huì)積累下來，社會(huì)主義就會(huì)僵化起來、停滯下來。這樣，社會(huì)主義就沒有活力，會(huì)在同資本主義的斗爭中遭到失敗。但是，鄧小平并不是僅僅說不改革死路一條這一句話。要全面理解鄧小平的思想。他在1992年視察南方的談話中是這樣說的：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能死路一條?！雹偎?，不改革是死路一條；改革不堅(jiān)持社會(huì)主義方向，也是死路一條。不能像某些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”那樣，片面地只講第一句話，不講第二句話。兩句話一起說，才是全面的。要警惕只講改革、不問改革的指導(dǎo)思想、政治方向的傾向。

改革不以馬克思主義為指導(dǎo)，背離社會(huì)主義的方向，在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中有著沉痛的教訓(xùn)。蘇聯(lián)在上世紀(jì)80年代末、90年代初的改革就是一面鏡子。

1983年戈?duì)柊蛦谭驌?dān)任蘇聯(lián)黨政最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以后，逢會(huì)必講改革，改革的口號喊得極其響亮，他儼然以改革家自居，蘇聯(lián)人民也對他的改革寄予很大希望。然而他推行的改革，指導(dǎo)思想、政治方向搞錯(cuò)了，釀成了嚴(yán)重后果。他提出，一百多年來國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的主航道——以馬克思主義為指導(dǎo)思想——是錯(cuò)誤的，走錯(cuò)了道，要由他要來校正航向。他要用人道的民主社會(huì)主義取代馬克思主義作為改革的指導(dǎo)思想。他的改革就是在人道的民主社會(huì)主義指導(dǎo)下進(jìn)行的。他全盤否定已有的社會(huì)主義實(shí)踐，說蘇聯(lián)的社會(huì)主義模式（斯大林模式）遭到了“戰(zhàn)略性失敗”，必須根本改變社會(huì)制度，“告別過去”，“形象地說，必須炸毀一切，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑?！庇谑撬母母锞鸵酝品鐣?huì)主義為目標(biāo)。一切改革措施都是為了實(shí)現(xiàn)人道的民主社會(huì)主義，即作若干改良的資本主義。他把改革引導(dǎo)到改旗易幟的邪路上去了。其后果，現(xiàn)在已經(jīng)看得很清楚了：社會(huì)制度迅速向資本主義演變，經(jīng)濟(jì)大幅度下滑，物價(jià)飛漲，人民生活急劇下降，社會(huì)兩極分化，犯罪率急劇上升，人均壽命大大縮短，國際地位由超級大國降到二流、甚至三流國家的位置。現(xiàn)在誰也不否認(rèn)，戈?duì)柊蛦谭虻母母锸鞘〉?。總結(jié)蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭蚋母锏慕逃?xùn)，我們不能不承認(rèn)，改革的指導(dǎo)思想、政治方向是極端重要的，一旦指導(dǎo)思想、政治方向搞錯(cuò)了，不僅經(jīng)濟(jì)會(huì)遭殃，而且會(huì)亡黨亡國的。

我國有些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”按照新自由主義思想設(shè)計(jì)了一套以建立西方資本主義政治經(jīng)濟(jì)制度（他們把它稱之為“普世價(jià)值”）為目標(biāo)的改革方案：政治上實(shí)行民主化，推行多黨制、議會(huì)民主那一套所謂的“憲政民主”；經(jīng)濟(jì)上實(shí)行私有化，推銷資本主義市場經(jīng)濟(jì)；思想上實(shí)行自由化，否定馬克思主義為指導(dǎo)，主張指導(dǎo)思想多元化。說法各人有所不同，實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是如此。這一套方案的基本內(nèi)容同戈?duì)柊蛦谭虻姆桨赶嗤?。為了?qiáng)制推行這個(gè)改革方案，他們也像戈?duì)柊蛦谭蚰菢?，揮舞“改革”的旗幟，把“改革”當(dāng)棍子使，誰不贊成他們的改革方案，那就是反對改革。他們渲染中國有一個(gè)“反改革派”，“反改革派”多次掀起反對改革的浪潮。有一位曾在全國社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，把每一次反對資產(chǎn)階級自由化的斗爭都稱之為反對改革的浪潮。這也是可以理解的，每一次反對資產(chǎn)階級自由化的斗爭，中心都是反對他們制定的資本主義化改革方案，按照他們的邏輯，勢必要把這類斗爭稱之為反對改革了。其實(shí)，鄧小平早就說過，中國并不存在什么“反改革派”。1987年鄧小平就明確說：“國外有些人過去把我看作是改革派，把別人看作是保守派。我是改革派，不錯(cuò)；如果要說堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是保守派，我又是保守派。”②過了半年，他在會(huì)見基辛格時(shí)再次闡明了這一點(diǎn)：“有人說，中國有兩派，一個(gè)是改革派，一個(gè)是保守派。改革不是一派，是全民贊成改革，是全黨贊成改革，如果說是一派，那就是百分之九十以上的人一派。至于保守派問題，保守的人有，但作為一派，中國沒有。中國確實(shí)有一些人對改革的某些問題、內(nèi)容、步驟有不同意見，但這些人中絕大多數(shù)也是贊成改革的。對某些問題有不同意見也是正常的?！雹?/p>

然而改革確實(shí)存在著嚴(yán)重的分歧和斗爭，這個(gè)分歧和斗爭不是圍繞著要不要改革展開的，斗爭焦點(diǎn)是改革的指導(dǎo)思想、政治方向。鄧小平總結(jié)1989年政治風(fēng)波的教訓(xùn)時(shí)指出：“肯定的一點(diǎn)是，不論工人也好，農(nóng)民也好，知識分子也好，學(xué)生也好，還是希望改革的。這次什么口號都出來了，但是沒有打倒改革的口號。不過，某些人所謂的改革，應(yīng)該換個(gè)名字，叫作自由化，即資本主義化。他們‘改革的中心是資本主義化。我們講的改革與他們不同，這個(gè)問題還要繼續(xù)爭論的?！雹芸梢姺制绮辉谟谝灰母?，而在于改革的指導(dǎo)思想、政治方向。

時(shí)至今日，劃清兩種改革觀的根本界限，依舊是擺在我們面前的重要任務(wù)。

40年來，我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，采取了一系列的改革措施，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面貌發(fā)生了很大變化。這些措施大大促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。簡要說來，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革可以概括為兩個(gè)方面，一是調(diào)整了所有制結(jié)構(gòu)，把單一的公有制改為公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，相應(yīng)地改革了分配制度，形成了按勞分配為主、多種分配方式相結(jié)合的分配格局；一是改革了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，把傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，改革了國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制和管理方法。

這兩方面的改革確實(shí)是帶有根本性的。用什么思想來指導(dǎo)改革，是以馬克思主義為指導(dǎo)，還是以新自由主義為指導(dǎo)？朝什么方向進(jìn)行改革，是朝著完善社會(huì)主義制度的方向進(jìn)行改革，還是朝著顛覆社會(huì)主義、建立資本主義制度的方向進(jìn)行改革？40年來始終存在著尖銳、復(fù)雜的斗爭。這種斗爭關(guān)系著黨和國家的前途和命運(yùn)。茲事體大，值得認(rèn)真研究。

二

先說調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的問題。

新中國成立后，隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展，個(gè)體所有制的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)以及資本主義私有制的私營工商業(yè)同社會(huì)主義工業(yè)化的要求不相適應(yīng)了。黨中央及時(shí)提出了過渡時(shí)期總路線，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、私營工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。到1956年，生產(chǎn)資料所有制社會(huì)主義改造基本完成，建立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義制度的建立為以后的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，也為改革開放提供了前提條件。

但是，一段時(shí)期里我們對我國社會(huì)主義處于什么階段，缺乏清醒的認(rèn)識，實(shí)行了單一公有制，超越了社會(huì)發(fā)展階段。改革開放以來，我們審視了我國國情，明確提出，我們是在半封建半殖民地基礎(chǔ)上進(jìn)入社會(huì)主義的，經(jīng)濟(jì)文化比較落后，需要一個(gè)相當(dāng)長時(shí)間實(shí)現(xiàn)資本主義國家已經(jīng)完成的工業(yè)化、社會(huì)化。我們正處在、并將在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)處在社會(huì)主義初級階段。在這個(gè)階段，公有制所需要的具有社會(huì)性質(zhì)的生產(chǎn)力，在許多地區(qū)、部門還不具備，按照生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，非公有制經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還具有積極作用。所以不能搞單一公有制，只能實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。黨的十五大把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確定為我國社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，并把這一點(diǎn)載入憲法。我們在整個(gè)社會(huì)主義初級階段，都必須堅(jiān)持這一基本經(jīng)濟(jì)制度。

我們主張多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不僅允許非公有制經(jīng)濟(jì)存在，而且對它采取鼓勵(lì)、支持的政策，并不是因?yàn)樗接兄疲ǚ枪兄疲┙?jīng)濟(jì)是先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，也不是因?yàn)樗接兄平?jīng)濟(jì)符合人的自私本性（說人的本性是自私的，這本身就是歷史唯心主義的觀點(diǎn)，是反科學(xué)的）是永恒的，而是由于生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)。生產(chǎn)力落后，才需要有非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，我們最終是要消滅私有制的。我們最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，而共產(chǎn)主義是要徹底消滅私有制的，這一點(diǎn)，無須隱晦。我們是利用私有制，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為最終徹底消滅私有制創(chuàng)造物質(zhì)條件，這是歷史的辯證法。

談到社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，我們必須把公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，作為一個(gè)整體來把握。不能只講一方面，而忽視甚至否定另一方面，不能把這兩個(gè)方面對立起來。

恰恰在這個(gè)問題上存在著嚴(yán)重的斗爭。一些深受新自由主義影響的“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”在改革中，竭盡全力反對公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，竭力推行私有化。改革開放過程中，圍繞著堅(jiān)持公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，還是私有化，始終是兩種指導(dǎo)思想、兩種政治方向的斗爭的焦點(diǎn)。一些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”按照新自由主義的思路，炮制了許多攻擊公有制、妖魔化國有經(jīng)濟(jì)的“理論”，諸如公有制違反人的本性，注定經(jīng)濟(jì)效率低下；國有經(jīng)濟(jì)靠壟斷生存，與民爭利；國有經(jīng)濟(jì)是個(gè)“怪胎”，根本不應(yīng)該存在；公有制產(chǎn)權(quán)不明晰，要明晰產(chǎn)權(quán)，必須把生產(chǎn)資料量化到個(gè)人；國有經(jīng)濟(jì)是“冒牌社會(huì)主義”，“社會(huì)主義同國有不國有沒有關(guān)系”；報(bào)刊上充斥著諸如此類言論，一時(shí)間成為輿論的主流，嚴(yán)重地動(dòng)搖了人們對社會(huì)主義的信心。

我們不來一一駁斥這些攻擊公有制經(jīng)濟(jì)的言論，只想指出一點(diǎn)：堅(jiān)持公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的大事，決不能等閑視之。要知道，公有制是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有了公有制經(jīng)濟(jì)，共產(chǎn)黨靠什么來維持自己的執(zhí)政地位？公有制是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，按照恩格斯的說法，在公有制基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)，是社會(huì)主義與資本主義具有決定意義的差別。在多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的情況下，正是公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位決定了我國社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)。沒有公有制，哪兒還會(huì)有社會(huì)主義？社會(huì)主義是不能建立在私有制基礎(chǔ)上的。應(yīng)該說，越是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，越要強(qiáng)調(diào)公有制保持并增強(qiáng)主體地位，否則社會(huì)主義就無從談起。公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，才使得我們有能力調(diào)控整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，保證國民經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)定目標(biāo)發(fā)展，沒有了國有經(jīng)濟(jì)，國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就會(huì)陷入盲目的無政府狀態(tài)。公有制經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，私有制只會(huì)導(dǎo)致剝削和兩極分化。沒有了公有制，共同富裕就只是一句空話。習(xí)近平總書記形容國有經(jīng)濟(jì)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的頂梁柱，這句話形象地說明了公有制經(jīng)濟(jì)（國有經(jīng)濟(jì)是其主要組成部分）在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的地位。沒有了公有制的主體地位，整個(gè)中國特色社會(huì)主義大廈是要垮塌的。

改革開放以來，在要不要鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上，并沒有多大分歧。斗爭集中在要不要堅(jiān)持并加強(qiáng)公有制的主體地位、國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。在這個(gè)問題上明顯地表現(xiàn)出兩種改革觀的斗爭。應(yīng)該看到，這個(gè)問題也是國際壟斷資產(chǎn)階級關(guān)心的焦點(diǎn)，它們竭力呼吁我國推行私有化，使私營經(jīng)濟(jì)占據(jù)主體地位，進(jìn)而改變我國社會(huì)的性質(zhì)。佐利克炮制的中國到2030年的改革前景，就是一個(gè)證明。他們還一再施加壓力：絕不允許中國朝這個(gè)方向的改革“停滯”。這一點(diǎn)，國內(nèi)外資產(chǎn)階級的利益是一致的。

我們在調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)時(shí)，必須把多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展同公有制為主體統(tǒng)一起來，決不能有片面性。只講多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，而不強(qiáng)調(diào)公有制為主體，不強(qiáng)調(diào)在城市做大做強(qiáng)做優(yōu)國有經(jīng)濟(jì)、在農(nóng)村大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，改革就會(huì)走上邪路。

三

改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制方面的改革一直是沿著不斷擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)的范圍開展的，十四大明確地規(guī)定建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。圍繞著市場經(jīng)濟(jì)問題，也明顯地存在著兩種改革觀的分歧和斗爭。

乍一看來，我們主張搞市場經(jīng)濟(jì)，新自由主義也主張搞市場經(jīng)濟(jì)，兩者好像沒有什么區(qū)別。然而要不要實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制是一回事，實(shí)行什么性質(zhì)的市場經(jīng)濟(jì)體制，怎么搞市場經(jīng)濟(jì)是另一回事。在這個(gè)問題上確實(shí)存在著兩種指導(dǎo)思想、兩種政治方向的尖銳斗爭。

按照鄧小平理論，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)都是發(fā)展生產(chǎn)的方法、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段，屬于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的范疇，而不是基本制度的范疇。它們是社會(huì)主義可以用、資本主義也可以用的東西。方法、手段，都不能獨(dú)立存在，它們從屬于基本制度。對于方法、手段來說，決定性的問題是誰來運(yùn)用、為什么目的運(yùn)用。同社會(huì)主義公有制相結(jié)合，在公有制基礎(chǔ)上運(yùn)用，為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義服務(wù)，那就是社會(huì)主義性質(zhì)的；同資本主義私有制相結(jié)合，在資本主義私有制基礎(chǔ)上運(yùn)用，為發(fā)展資本主義服務(wù)，那就是資本主義性質(zhì)的。不能說市場經(jīng)濟(jì)沒有姓“社”姓“資”的區(qū)別。關(guān)鍵是它同什么基本制度相結(jié)合。

一些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”為了反對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，炮制了許多“理論”，其中最有名的就是公有制與市場經(jīng)濟(jì)不相容，要搞市場經(jīng)濟(jì)，必須先實(shí)行私有化。有一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家形象地說：“市場經(jīng)濟(jì)增長一分，國有經(jīng)濟(jì)就萎縮一分；市場經(jīng)濟(jì)建成之時(shí)，就是國有經(jīng)濟(jì)消亡之日?！边@就從根本上否定了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的可能性，等于說要采用市場經(jīng)濟(jì)這種運(yùn)行機(jī)制，只能搞資本主義市場經(jīng)濟(jì)。

正是在社會(huì)主義不能搞市場經(jīng)濟(jì)的理論指導(dǎo)下，一些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”只講市場經(jīng)濟(jì)，不提社會(huì)主義，實(shí)際上就是推行資本主義市場經(jīng)濟(jì)，照搬美國那一套。我們在市場經(jīng)濟(jì)前面加上“社會(huì)主義”四個(gè)字，是要求市場經(jīng)濟(jì)按照社會(huì)主義的原則運(yùn)行，為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義服務(wù)，它規(guī)定了市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行的方向和基本規(guī)則。一旦把“社會(huì)主義”四個(gè)字抹掉，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就會(huì)導(dǎo)致盲目的無政府狀態(tài)，使經(jīng)濟(jì)陷于混亂，而且會(huì)影響到上層建筑，尤其是意識形態(tài)。資本主義市場經(jīng)濟(jì)必然使得個(gè)人主義、拜金主義泛濫，一切向錢看（有位經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至主張“只有向錢看，才能向前看”），腐蝕革命意志，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，摧毀社會(huì)主義價(jià)值觀，其后果是有目共睹的。

另一個(gè)問題是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是不是只能用市場這一種方法、手段，不要政府發(fā)揮調(diào)控職能，不要計(jì)劃這種手段？一些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”是市場經(jīng)濟(jì)原教旨主義者，迷信市場的自發(fā)作用，主張市場經(jīng)濟(jì)萬能論，完全否定政府的調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能，完全否定計(jì)劃的作用。這顯然違背了鄧小平理論。鄧小平是把計(jì)劃和市場都看作是發(fā)展生產(chǎn)的方法、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段，既然是方法、手段，那么，運(yùn)用哪種方法、手段，就應(yīng)該視情況而定，在什么場合、什么時(shí)候，用什么方法能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，就用什么方法。不是只能用一種方法，完全排斥另一種方法。黨的十四大在確定我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)候，明確指出，要注意發(fā)揮計(jì)劃和市場兩種手段的長處，要把計(jì)劃和市場結(jié)合起來。這是有道理的。

每一種發(fā)展生產(chǎn)的方法、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段，都有它的長處，也有它不足之處。在商品經(jīng)濟(jì)的條件下，市場對微觀領(lǐng)域的資源配置是最有效的。市場機(jī)制，第一，可以在價(jià)值規(guī)律支配下，促使企業(yè)不斷改善經(jīng)營管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低物資消耗，提高資源使用效率。第二，可以在供求規(guī)律的支配下，把有限的社會(huì)資源配置到社會(huì)所需要的部門中去，做到產(chǎn)銷對路。第三，可以在競爭規(guī)律的支配下，促使資源流向經(jīng)濟(jì)效益高的企業(yè)中去，從而提高整個(gè)社會(huì)資源的配置效益。市場配置資源的這些優(yōu)點(diǎn)，已被我國經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐所證明。

但是，我們在強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用的同時(shí)，也要清醒地看到市場本身也有其弱點(diǎn)和不足之處，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，市場調(diào)節(jié)具有短期性。市場通過價(jià)格的漲落所反映的社會(huì)需求是近期的社會(huì)需求，因而它不能進(jìn)行長期的調(diào)節(jié)。第二，市場調(diào)節(jié)具有滯后性。只有某個(gè)部門出現(xiàn)了供過于求或供不應(yīng)求的情況，才能促使企業(yè)退出或進(jìn)入這個(gè)部門，這就不可避免地會(huì)造成資源的浪費(fèi)。第三，市場調(diào)節(jié)具有不確定性。市場只能通過價(jià)格的漲落為企業(yè)指明社會(huì)需求的方向，價(jià)格漲落具有一定的偶然性，因而容易造成生產(chǎn)的盲目性。第四，市場調(diào)節(jié)缺乏全局性。市場調(diào)節(jié)是受企業(yè)的局部利益驅(qū)動(dòng)的，難以協(xié)調(diào)局部利益和整體利益的關(guān)系。此外，在有些領(lǐng)域，市場調(diào)節(jié)是無效的，這就是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的“市場失靈區(qū)”。例如，公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，市場是難以調(diào)節(jié)的。正是由于市場調(diào)節(jié)具有上述種種缺陷，因此在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，還必須由政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，正確地發(fā)揮政府的作用。

我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是在國家宏觀調(diào)控下，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。一定意義上說，也就是有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)。

既看到市場經(jīng)濟(jì)的長處又看到它的不足之處，在強(qiáng)調(diào)市場對資源配置的決定作用的同時(shí)要求更好地發(fā)揮政府的職能，這恰恰是我們同完全迷信市場的自發(fā)作用、主張市場經(jīng)濟(jì)萬能論的新自由主義根本區(qū)別之一。

在我國，一些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”迷信市場達(dá)到了無以復(fù)加的地步，他們不僅要求經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭惺袌龌犎问袌鰯[布，而且要求公益領(lǐng)域也由市場調(diào)節(jié)。他們提出教育產(chǎn)業(yè)化，醫(yī)療市場化，住宅商品化，一切領(lǐng)域只要出現(xiàn)問題，唯一出路就是市場化，搞得窮人孩子上不起學(xué)，有病住不起醫(yī)院，憑工資買不起房子，人民怨聲載道。老實(shí)說，我國改革過程中出現(xiàn)的失誤，其原因就在于新自由主義的干擾，一切市場化、否定國家調(diào)控正是其重要表現(xiàn)之一。

四

改革過程中指導(dǎo)思想、政治方向的分歧和斗爭，集中表現(xiàn)在怎么確定改革的對象上，也就是“改什么”、“不改什么”。正如習(xí)近平指出的，問題的實(shí)質(zhì)是“改什么”、“不改什么”，有些是不改的、不能改的，過多長時(shí)間也是不改，這不能說不改革。有人把改革定義為往西方“普世價(jià)值”、西方政治制度方面改，否則就不是改革，這是偷換概念，曲解我們的改革。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

確定“改什么”、“不改什么”，從理論上說，必須了解社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間矛盾的狀態(tài)。應(yīng)該承認(rèn)，我們不是為改革而改革，改革不是目的本身，從經(jīng)濟(jì)上說，改革是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，提出改革是為了促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出：社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系“是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的，但是它又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的?！雹萆鐣?huì)主義生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾狀態(tài)是既適應(yīng)又不適應(yīng)。因此，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系中適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的部分（這是基本的方面），我們必須堅(jiān)持，不能動(dòng)搖；不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的部分（這是非基本的方面）必須改革。這樣才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。把改革的矛頭指向生產(chǎn)關(guān)系中適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的部分，那是會(huì)破環(huán)生產(chǎn)力的。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾也一樣。

那么，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系中，哪些是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，因而必須堅(jiān)持的，哪些是不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，因而必須改革的呢？鄧小平總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在1992年視察南方的談話中指出：“社會(huì)主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力。”⑥他把社會(huì)主義基本制度同具體體制區(qū)分開來，這就從方法論上回答了這個(gè)問題：社會(huì)主義基本制度必須堅(jiān)持（這是他一貫的思想，早在1978年他就指出：“過去行之有效的東西，我們必須堅(jiān)持，特別是根本制度，社會(huì)主義制度，社會(huì)主義公有制，那是不能動(dòng)搖的?！雹撸枰母锏氖鞘`生產(chǎn)力發(fā)展的具體的經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行機(jī)制。

黨的十五大根據(jù)鄧小平這一思想，明確指出“改革是全面改革，是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，來適應(yīng)初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求?！雹?/p>

堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度，調(diào)整具體體制和運(yùn)行機(jī)制，完善社會(huì)主義制度，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，這就是在馬克思主義指導(dǎo)下，堅(jiān)持社會(huì)主義方向的改革；把改革的矛頭指向社會(huì)主義基本制度，以顛覆社會(huì)主義制度為目標(biāo)，政治上推行“民主化”，經(jīng)濟(jì)上推行私有化，思想上推行自由化，這就是新自由主義指導(dǎo)下，改旗易幟。兩種指導(dǎo)思想，兩種改革方向，涇渭分明。我們必須嚴(yán)格區(qū)分這兩種改革觀，堅(jiān)決批判新自由主義，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，不走改旗易幟的邪路。

注釋：

①②《鄧小平文選》，第3卷，第370頁，第209頁，北京，人民出版社，1993年版。

③《鄧小平年譜（1975-1997年）》（下），第1205頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2004年版。

④《鄧小平文選》，第3卷，第296、297頁，北京，人民出版社，1993年版。

⑤《毛澤東文集》，第7卷，第215頁，北京，人民出版社，1999年版。

⑥《鄧小平文選》，第3卷，第370頁，北京，人民出版社，1993年版。

⑦《鄧小平文選》，第2卷，第133頁，北京，人民出版社，1994年版。

⑧《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第17頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2000年版。