打基礎(chǔ)、促活力、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，爭(zhēng)做共青團(tuán)改革實(shí)干家

自共青團(tuán)改革以來(lái)，團(tuán)伊金霍洛旗委認(rèn)真貫徹各級(jí)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和共青團(tuán)改革各項(xiàng)工作要求，始終堅(jiān)持將“建立健全黨建帶團(tuán)建制度化保障”作為推進(jìn)共青團(tuán)改革的根本前提，以“擴(kuò)大覆蓋、建強(qiáng)組織”作為推進(jìn)共青團(tuán)改革的重要依托，以“提升活力、服務(wù)青年”作為推進(jìn)共青團(tuán)改革的基本衡量，全力以赴打基礎(chǔ)、促活力、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力推動(dòng)共青團(tuán)改革各項(xiàng)要求在我旗落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建有制度

推動(dòng)旗委于2017年4月在全市率先以黨委的名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的若干規(guī)定》，從14個(gè)方面對(duì)各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作作出了詳細(xì)規(guī)定，推動(dòng)旗委于2017年12月出臺(tái)《團(tuán)旗委改革方案》，從6個(gè)方面提出了22項(xiàng)具體改革措施；協(xié)調(diào)旗委組織部將共青團(tuán)工作納入了全旗大目標(biāo)考核指標(biāo)中，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)基層黨組織加強(qiáng)共青團(tuán)工作的考評(píng)；聯(lián)合旗教育局在全市乃至全區(qū)率先制定出臺(tái)了《加強(qiáng)中小學(xué)黨建帶團(tuán)（隊(duì)）建工作實(shí)施方案》及對(duì)應(yīng)的《考核細(xì)則》，在自治區(qū)和市一級(jí)共青團(tuán)、少先隊(duì)改革方案下發(fā)后，第一時(shí)間聯(lián)合教育部門制定下發(fā)《中學(xué)共青團(tuán)改革方案》和《少先隊(duì)改革方案》，基本建立起了黨建帶團(tuán)建制度化體系，為共青團(tuán)解決基層薄弱問(wèn)題——現(xiàn)實(shí)性的“四缺”問(wèn)題、推進(jìn)共青團(tuán)改革提供了根本性的制度化保障。

解決“四缺”問(wèn)題有力度

針對(duì)缺編制問(wèn)題，旗委進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)旗委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，批復(fù)團(tuán)旗委設(shè)立6個(gè)內(nèi)設(shè)職能股室，新批復(fù)設(shè)立隸屬團(tuán)旗委二級(jí)事業(yè)單位——旗少先隊(duì)工作委員會(huì)辦公室，增加事業(yè)編制2個(gè)；針對(duì)缺人員問(wèn)題，旗委從各領(lǐng)域選拔了4名優(yōu)秀干部配備為團(tuán)旗委掛兼職副書(shū)記，打造了專掛兼職領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍；選拔配備旗委組織部副科級(jí)后備干部為旗直機(jī)關(guān)團(tuán)工委書(shū)記，配強(qiáng)了機(jī)關(guān)領(lǐng)域共青團(tuán)專職工作力量。

同時(shí)，旗委督促各鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校和其他團(tuán)員青年較多的單位配強(qiáng)了團(tuán)組織書(shū)記，保證至少有1人專門負(fù)責(zé)共青團(tuán)和青年工作。目前，全旗各鎮(zhèn)均配齊配強(qiáng)了團(tuán)委書(shū)記，符合建團(tuán)的近50家單位全部成立了團(tuán)支部，并有專人負(fù)責(zé)共青團(tuán)工作。針對(duì)缺經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，旗委要求以全旗35周歲以下常住青少年人口數(shù)為基準(zhǔn)，按照每年每人不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)保障團(tuán)旗委日常工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，納入旗財(cái)政年度預(yù)算。另外，旗委同時(shí)明確了各中小學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從生均公用經(jīng)費(fèi)中列支，不低于生均經(jīng)費(fèi)的5%。針對(duì)缺場(chǎng)所問(wèn)題，一方面按照“平臺(tái)+隊(duì)伍+組織+項(xiàng)目”的模式，在全旗范圍內(nèi)根據(jù)各鎮(zhèn)、社區(qū)實(shí)際情況，打造了一批特色鮮明、服務(wù)全面，有明顯差異化的青年愛(ài)里，先后為通格朗社區(qū)、納林高勒社區(qū)和天驕眾創(chuàng)園3家青年愛(ài)里分別撥付了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障青年愛(ài)里有人管事、有錢辦事。共新建7家各有主題和特色的“青年愛(ài)里”，全旗所有城鎮(zhèn)社區(qū)全部建立了標(biāo)準(zhǔn)化青年愛(ài)里。另一方面分別聯(lián)合3家企業(yè)建立了3家服務(wù)內(nèi)容各有側(cè)重的“伊金霍洛旗青少年綜合社會(huì)實(shí)踐基地”，為全旗廣大青少年特別是中小學(xué)生提供了公益性的青少年綜合社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，進(jìn)一步豐富了青少年業(yè)余生活。3家基地自去年以來(lái)共開(kāi)展服務(wù)青少年活動(dòng)90余場(chǎng)次，受益青少年達(dá)到5600余人次。

加強(qiáng)組織建設(shè)有廣度

采取“團(tuán)組織+青年工作委員會(huì)”的組織形式，在團(tuán)員人數(shù)不夠成立支部的單位和沒(méi)有適齡團(tuán)員、但青年人較多的企事業(yè)單位成立了青年工作委員會(huì)，使團(tuán)的基層組織覆蓋更廣泛、工作力量更強(qiáng)；全面推進(jìn)非公企業(yè)、社會(huì)組織和行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)工委“三個(gè)覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)對(duì)全旗各級(jí)團(tuán)組織在組織架構(gòu)、工作制度、陣地建設(shè)等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，確保各基層團(tuán)組織組織架構(gòu)和工作制度統(tǒng)一規(guī)范、檔案完整齊全。去年以來(lái)，共新建青年委員會(huì)2家、基層團(tuán)組織49家（其中旗直機(jī)關(guān)團(tuán)支部20家，國(guó)有企業(yè)團(tuán)支部5家，行業(yè)系統(tǒng)團(tuán)工委2家，非公企業(yè)和社會(huì)組織團(tuán)支部22家），整頓規(guī)范基層團(tuán)組織21家。

服務(wù)廣大青年有深度

去年以來(lái)，結(jié)合常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)青年在基層行動(dòng)，以項(xiàng)目化服務(wù)的形式，圍繞青春創(chuàng)業(yè)、青春扶貧、青春護(hù)航等方面，共設(shè)計(jì)開(kāi)展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、天驕青年思享匯、微心愿認(rèn)領(lǐng)、特殊青少年關(guān)愛(ài)、共青團(tuán)周末公益影院等服務(wù)青少年項(xiàng)目53項(xiàng)，聯(lián)系服務(wù)青年人數(shù)近4萬(wàn)人次，力求共青團(tuán)工作最大程度、最為廣泛覆蓋各領(lǐng)域、各類別青年，使團(tuán)組織真正活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，更加廣泛密切有效地服務(wù)和凝聚青年，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，真正發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍作用。

圍繞青年創(chuàng)業(yè)方面，開(kāi)展優(yōu)秀青年農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人評(píng)選表彰活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)和培育壯大了一批本地創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)牧民；開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激勵(lì)了全旗廣大青年?duì)幾鰟?chuàng)新創(chuàng)業(yè)排頭兵；開(kāi)辦了每周一期的“天驕青年思享匯”論壇，為全旗青年搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了資源整合、信息共享。圍繞青春扶貧方面，自去年以來(lái)，立足脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)協(xié)調(diào)投入64.75萬(wàn)元全面開(kāi)展了青春扶貧行動(dòng)；開(kāi)展了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)和“春暖童心”公益行動(dòng)，協(xié)調(diào)各類資源為全旗466名特殊困難青少年發(fā)放了15.8萬(wàn)元資助金和價(jià)值7.7萬(wàn)元的愛(ài)心物資；設(shè)計(jì)開(kāi)展了微心愿認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，已累計(jì)幫助和兌現(xiàn)2232名；爭(zhēng)取“葵花助學(xué)”“茅臺(tái)國(guó)之棟梁”等助學(xué)項(xiàng)目支持，為全旗共6名貧困青少年家庭爭(zhēng)取到共計(jì)6萬(wàn)元的助學(xué)金；開(kāi)辦了每周一期、與全國(guó)院線電影同步的“共青團(tuán)周末公益影院”，為1700余人次貧困青少年免費(fèi)開(kāi)放。圍繞青春護(hù)航方面，全面啟動(dòng)開(kāi)展了特殊青少年關(guān)愛(ài)工作，重點(diǎn)針對(duì)全旗貧困等特殊青少年群體，通過(guò)爭(zhēng)取和整合資源，以購(gòu)買公共服務(wù)的形式，打造和實(shí)施了常態(tài)化、有特色的共青團(tuán)服務(wù)青少年的“伊青共成長(zhǎng)”品牌公益項(xiàng)目，交由專業(yè)社會(huì)組織依托社區(qū)服務(wù)陣地開(kāi)展課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等公益活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)青少年的持續(xù)、專業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)。目前已爭(zhēng)取到位資金26萬(wàn)元，全面開(kāi)展實(shí)施了“伊青共成長(zhǎng)—紅領(lǐng)巾公益課堂、暖心護(hù)苗、七彩課堂”等項(xiàng)目，共開(kāi)展活動(dòng)115場(chǎng)次，受益青少年3600余人次。

總之，在推進(jìn)共青團(tuán)改革中，在團(tuán)旗委的全力爭(zhēng)取和旗委、政府的大力支持下，旗委不斷改進(jìn)“帶”的方式，逐步加大“帶”的力度，不僅建立起了黨建帶團(tuán)建制度體系，形成了團(tuán)建工作的根本性保障機(jī)制，而且在團(tuán)旗委的主動(dòng)作為下，務(wù)求“建”實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了全旗青少年事業(yè)的歷史性發(fā)展。下一步，伊旗團(tuán)委將進(jìn)一步落實(shí)黨建帶團(tuán)建等已經(jīng)制定出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)鞏固共青團(tuán)各項(xiàng)改革成果，推動(dòng)全旗共青團(tuán)工作再上新臺(tái)階，努力開(kāi)創(chuàng)全旗青年工作新局面。