做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作

丁強(qiáng) 牟德剛 卓高生

新時(shí)代，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜。黨的十九大報(bào)告中“網(wǎng)絡(luò)”一詞出現(xiàn)了6次，“互聯(lián)網(wǎng)”一詞出現(xiàn)了4次，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”，凸顯了新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要地位。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，深入研究習(xí)近平新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作系列重要論述對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)建設(shè)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

一、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的戰(zhàn)略要義

1.新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)黨執(zhí)政地位的鞏固

意識(shí)形態(tài)貫穿于各國(guó)執(zhí)政黨執(zhí)政過(guò)程中，指導(dǎo)著執(zhí)政目標(biāo)、施政綱領(lǐng)、行政方針的制定，影響著執(zhí)政黨執(zhí)政、施政、行政的合法性，約束著執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的控制。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)也是敵對(duì)國(guó)家、敵對(duì)勢(shì)力攻擊和顛覆一個(gè)國(guó)家政權(quán)的工具。新時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的關(guān)鍵階段，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)成了意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主要方面。2016年，美國(guó)蘭德報(bào)告《與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)》，專門(mén)分析了與“中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)”中非軍事因素的重要性，指出：“不斷升級(jí)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，雖然對(duì)雙方都有害，卻可能惡化中國(guó)的經(jīng)濟(jì)并削弱政府控制群眾不安的能力?！绷?xí)近平指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！薄斑^(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)?！笔糯髨?bào)告強(qiáng)調(diào)“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況”。同時(shí)明確指出網(wǎng)絡(luò)安全是世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性的突出問(wèn)題之一。

2.新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安

作為上層建筑的意識(shí)形態(tài)深刻影響著一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政體系，同時(shí)對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定起著重要的調(diào)控作用。意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)由于其天然的意識(shí)形態(tài)屬性，在誕生之初就受到世界大國(guó)的高度重視，網(wǎng)絡(luò)空間更是作為“第五空間”列入許多國(guó)家國(guó)防空間范圍，如美國(guó)先后成立“白

宮網(wǎng)絡(luò)安全辦公室”“全國(guó)通信與網(wǎng)絡(luò)安全控制聯(lián)合協(xié)調(diào)中心”等相關(guān)部門(mén)，出臺(tái)130余部法律、法規(guī)用于治理網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，我國(guó)面臨著網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的強(qiáng)大壓力，西方反華勢(shì)力利用掌握著互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)不斷傾銷其所謂的價(jià)值觀念，加緊意識(shí)形態(tài)滲透。習(xí)近平指出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”，他強(qiáng)調(diào)，“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全”。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全直接牽涉到國(guó)家的安全、政權(quán)的穩(wěn)定、社會(huì)的安寧，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的新的安全領(lǐng)域，關(guān)系到國(guó)家的根本利益。

3.新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)人民根本利益

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2018年1月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.72億。顯然，網(wǎng)絡(luò)早已是我國(guó)新的社會(huì)業(yè)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作在諸多方面關(guān)系到人民的根本利益。第41次

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：2017年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心（12377）共受理網(wǎng)民有效舉報(bào)5263.9萬(wàn)件，較2016年的3022.7萬(wàn)件增長(zhǎng)74.1%。網(wǎng)民舉報(bào)的內(nèi)容主要包括：1.危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的；2.煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的；3.煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的；4.宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的；5.宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視的；6.傳播暴力、淫穢色情信息的；7.編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序的；8.侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益的；9.互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。這些內(nèi)容大多與意識(shí)形態(tài)有關(guān)，可見(jiàn)人民對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全非常關(guān)切。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)強(qiáng)調(diào)把人民的利益放在第一位。黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇菫槿嗣穹?wù)，為民族發(fā)聲。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作直接關(guān)系到人民的根本利益，習(xí)近平指出：“互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會(huì)對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會(huì)對(duì)他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法產(chǎn)生重要影響?！彼麖?qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”

二、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的基本原則

1.堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是當(dāng)代世界各國(guó)國(guó)家權(quán)力重要組成部分，意識(shí)形態(tài)決定了一個(gè)國(guó)家的文化和社會(huì)發(fā)展方向和道路，是一個(gè)國(guó)家執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合和社會(huì)控制的重要抓手。馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論強(qiáng)調(diào)黨在文化、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨?！笔糯髨?bào)告指出：牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。為有效應(yīng)對(duì)西方意識(shí)形態(tài)滲透，鞏固黨的凝聚力和號(hào)召力，確保國(guó)家和人民的根本利益，確保中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略沿著正確方向前進(jìn)，堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是黨意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容，是黨在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的基本原則。

2.堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，符合近代以來(lái)中國(guó)開(kāi)展的新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)與改革開(kāi)放的歷史發(fā)展規(guī)律，是黨和人民的共同選擇。多元和開(kāi)放的特性導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)成了各種思想、價(jià)值、理念角逐的競(jìng)技場(chǎng)，各種社會(huì)思潮泛濫影響著廣大網(wǎng)民的價(jià)值觀念，沖蝕著以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)。做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作迫切要求我們?cè)趶?fù)雜多元的環(huán)境立于主導(dǎo)地位，立足“兩個(gè)鞏固”，統(tǒng)一思想、凝心聚力，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思潮，有效應(yīng)對(duì)西方國(guó)家的攻擊和滲透，不斷鞏固和增強(qiáng)馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)中的指導(dǎo)地位，不斷鞏固全黨和全國(guó)各族人民奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)精神力量。

3.做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作要堅(jiān)持走群眾路線

“網(wǎng)絡(luò)工作為人民，網(wǎng)絡(luò)工作靠人民?！绷?xí)近平要求：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)。”當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是大多數(shù)人民群眾的生活、工作和交際離不開(kāi)的載體。群眾在哪里，黨的群眾工作就應(yīng)該開(kāi)展到哪里。第一，要把網(wǎng)絡(luò)作為宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾重要領(lǐng)域。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域沒(méi)有真空，我們不去占領(lǐng)，敵人就會(huì)去占領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域群雄逐鹿的地方，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是影響黨群關(guān)系的最大因素。黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作要爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)、占領(lǐng)制高點(diǎn)，歸根到底就是爭(zhēng)奪網(wǎng)民，贏得網(wǎng)民的信任與支持。第二，要把網(wǎng)絡(luò)作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要載體。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、交互性給黨政干部聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾創(chuàng)造了更加及時(shí)和便捷的條件。通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)可以方便群眾足不出戶享受到便利的服務(wù)。第三，要把網(wǎng)絡(luò)作為收集民意，了解民情的重要平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以有效打破體制約束與層級(jí)限制，實(shí)時(shí)了解民情、民意，形成良好網(wǎng)上輿論氛圍。要認(rèn)真聽(tīng)取和研究網(wǎng)上那些出于善意的批評(píng)，不能搞一言堂。

三、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主要目標(biāo)

1.弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

意識(shí)形態(tài)是有關(guān)價(jià)值、信仰、觀念、思想等的總和。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的最集中體現(xiàn)，是樹(shù)立“四個(gè)自信”的思想基石，是全體中華兒女共同價(jià)值追求，是新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域核心內(nèi)容。黨的十八大、十九大報(bào)告均強(qiáng)調(diào)要“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合也反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之成為全體人民的共同價(jià)值追求，成為我們生而為中國(guó)人的獨(dú)特精神支柱，成為百姓日用而不覺(jué)的行為準(zhǔn)則?！本W(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)是基于互聯(lián)網(wǎng)傳播而存在的意識(shí)形態(tài)現(xiàn)象，具有很大的虛擬性、動(dòng)態(tài)性、易變性。在網(wǎng)上，不同的意識(shí)形態(tài)非常容易出現(xiàn)交鋒、交融、阻滯等現(xiàn)象，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，億萬(wàn)網(wǎng)民自覺(jué)弘揚(yáng)和踐行全國(guó)人民的共同價(jià)值追求——社會(huì)主義核心價(jià)值觀顯得尤為重要。習(xí)近平在2018年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！?/p>

2.凝聚共識(shí)形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作重要的是找到最大的公約數(shù)，凝聚共識(shí)，在網(wǎng)上網(wǎng)下形成意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、理想信念一致的共同體。習(xí)近平指出：“為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓?！标P(guān)于什么是同心圓，他也做了解釋：“就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗?！毙纬删W(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”，

一是努力做好網(wǎng)下團(tuán)結(jié)工作，擴(kuò)大線下“朋友圈”。作為一個(gè)虛擬世界的互聯(lián)網(wǎng)，也是真實(shí)世界的反映。做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作就是要更廣泛地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民緊密地圍繞在黨的周圍，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為各民族的共同精神追求，擴(kuò)大社會(huì)主義先進(jìn)文化的影響面、覆蓋面，提高人民群眾對(duì)是非的辨別能力，實(shí)現(xiàn)思想的統(tǒng)一，促進(jìn)力量的凝聚。二是要凝聚共識(shí)，努力做好網(wǎng)上“三個(gè)地帶”的工作。做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，需要深入了解網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的基本情況，習(xí)近平清晰判斷并指出：“當(dāng)前，思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色‘三個(gè)地帶?！奔t色地帶是由我國(guó)主流媒體與網(wǎng)絡(luò)正能量構(gòu)成的，反映的是社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)、人民的昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，唱響的是社會(huì)主義主旋律、主流價(jià)值觀，傳播的是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主陣地，一定要牢牢守住。黑色地帶主要指網(wǎng)上的一些負(fù)面的東西，包括負(fù)面的言論、扭曲的價(jià)值觀念，以及一些顛覆我國(guó)政權(quán)、歪曲我國(guó)歷史的社會(huì)思潮，這是我們要敢于亮劍，主動(dòng)斗爭(zhēng)的?；疑貛蔷W(wǎng)上政治認(rèn)識(shí)比較模糊、態(tài)度曖昧、搖擺不定的地方，需要包容、引導(dǎo)，并幫助其轉(zhuǎn)化為紅色地帶。

3.營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?！毙聲r(shí)代，網(wǎng)絡(luò)猶如血液之于身體一樣，早已和人們的學(xué)習(xí)、工作、生活相融，成為人們生產(chǎn)生活中必不可少的工具。網(wǎng)絡(luò)空間，也早已不是虛擬的無(wú)主的領(lǐng)地，而是人類獲取各種資源與服務(wù)的公共空間。如同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，網(wǎng)絡(luò)空間也需要不斷治理和建設(shè)，才能風(fēng)清氣正；否則，網(wǎng)絡(luò)就會(huì)陰霾密布，烏煙瘴氣?！熬W(wǎng)絡(luò)氣象”如同自然氣象一樣深深影響著廣大網(wǎng)民的身心健康，讓網(wǎng)民遠(yuǎn)離“網(wǎng)絡(luò)霧霾”的困擾，同享風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)有之義，也是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的根本目標(biāo)和使命。

四、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的根本方法

1.建立以各級(jí)黨委為核心的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)綜合治理體系

十九大報(bào)告指出：建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。第一，建立以各級(jí)黨委為核心的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！钡诙⒏飨嚓P(guān)職能部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和相關(guān)應(yīng)用日新月異，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)變幻莫測(cè)，從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作存在著治理主體較多、職能交叉重疊現(xiàn)象突出、權(quán)利責(zé)任不統(tǒng)一、治理效率不高等問(wèn)題。習(xí)近平敏銳地發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全與信息化相關(guān)工作。2018年3月黨中央根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》將原中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改成中共中央直屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：中國(guó)共產(chǎn)黨中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。中央已經(jīng)做好表率，地方也應(yīng)該積極跟進(jìn)，建立各個(gè)相關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，合力做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)等相關(guān)工作。第三，建立群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、科研院校、社會(huì)組織協(xié)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)者、傳遞者、接受者歸根結(jié)底都是現(xiàn)實(shí)的人，意識(shí)形態(tài)工作歸根結(jié)底也是人的工作。各群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、科研院校、社會(huì)組織在群眾工作上各自都有著特殊的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該建立這些組織協(xié)力推進(jìn)的機(jī)制，凝聚全社會(huì)的力量共同做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

2.堅(jiān)持依法治網(wǎng)讓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)在法治軌道上健康運(yùn)行

網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)空間的治理與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的治理一樣，需要以法律為依據(jù)，既保障網(wǎng)絡(luò)自由，同時(shí)又秩序井然。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。”這是習(xí)近平對(duì)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作部署的重大戰(zhàn)略舉措。首先，堅(jiān)持依法治網(wǎng)就要求執(zhí)法者在面對(duì)挑戰(zhàn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)底線，擾亂網(wǎng)絡(luò)社會(huì)風(fēng)氣的現(xiàn)象時(shí)依法給予制止和打擊，決不允許出現(xiàn)借助互聯(lián)網(wǎng)“逍遙法外”的情況出現(xiàn)。執(zhí)法者要主動(dòng)出擊，善用法律武器徹底將這些文化歪風(fēng)邪氣遏制住。其次，嚴(yán)格要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“守土責(zé)任制”。對(duì)擾亂我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的惡意平臺(tái)要依法堅(jiān)決予以取締，對(duì)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域疏于管理、放任自流的平臺(tái)要依法給予懲戒。再次，積極引導(dǎo)用戶依法使用網(wǎng)絡(luò)、文明使用網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于在網(wǎng)上惡意散布不良言論，突破道德底線、意識(shí)形態(tài)底線的用戶要依法給予行政、甚至刑事處罰。

3.堅(jiān)定文化自信推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

文化興則國(guó)運(yùn)興、文化強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。十九大報(bào)告指出：“滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。”第一，要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，擴(kuò)大主流價(jià)值觀的影響力。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)其實(shí)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)贏得主動(dòng)權(quán)，掌握主導(dǎo)權(quán)，把控話語(yǔ)權(quán)，需要網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者堅(jiān)定“四個(gè)自信”，“有了‘自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里的勇氣，我們就能毫無(wú)畏懼面對(duì)一切困難和挑戰(zhàn)，就能堅(jiān)定不移開(kāi)辟新天地、創(chuàng)造新奇跡”。第二，精心組織宣傳工作，努力提高網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)。要提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)，需要主動(dòng)出擊，積極創(chuàng)新宣傳方式，精心打造網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，努力構(gòu)建中國(guó)氣派的話語(yǔ)體系，利用互聯(lián)網(wǎng)講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡釋好中國(guó)特色，增強(qiáng)宣傳話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力。第三，努力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展繁榮的社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)與新媒體的發(fā)展，大大擴(kuò)展了意識(shí)形態(tài)在現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球互聯(lián)網(wǎng)有80%左右的信息來(lái)自美國(guó)，80%以上的國(guó)際新聞來(lái)自美聯(lián)社、路透社、法新社以及合眾國(guó)際。汗牛充棟的網(wǎng)絡(luò)信息隱藏著各種不同的意識(shí)形態(tài)，做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作需要大力發(fā)展我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出更多、更豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，以滿足網(wǎng)民的精神需求。

4.加快技術(shù)創(chuàng)新掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，意識(shí)形態(tài)的影響與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展有著密切的關(guān)系。近年來(lái)，西方意識(shí)形態(tài)的滲透主要就是依托互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和擴(kuò)張而來(lái)的。做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，必須把互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)。一方面，要把人才資源匯聚起來(lái)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍。另一方面，要大力突破核心技術(shù)。美國(guó)是計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)源地，控制著相關(guān)領(lǐng)域的核心技術(shù)，掌握了互聯(lián)網(wǎng)最為強(qiáng)勢(shì)的話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)要掌握互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展主動(dòng)權(quán)、贏得話語(yǔ)權(quán)，保障網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)安全、國(guó)家安全，突破計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是關(guān)鍵。什么是核心技術(shù)？習(xí)近平指出：“可以從三個(gè)方面把握。一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)。二是非對(duì)稱技術(shù)、‘殺手锏技術(shù)。三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。要樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。”

基金項(xiàng)目：2018年度浙江省社科聯(lián)重點(diǎn)研究課題“新媒體時(shí)代我國(guó)青年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制創(chuàng)新研究”，項(xiàng)目編號(hào)：2018Z02

（作者丁強(qiáng)系溫州大學(xué)團(tuán)委副書(shū)記、講師；牟德剛系溫州大學(xué)黨委副書(shū)記、教授；卓高生系溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授）

（責(zé)任編輯 周 巍）