構(gòu)建高校學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑探究

孫志強(qiáng)　喻道舫　彭珊

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)志愿服務(wù)工作也得到了快速地發(fā)展，在重大項(xiàng)目活動(dòng)中，比如奧運(yùn)會(huì)、愛(ài)心扶貧、體育賽事中等，志愿服務(wù)都發(fā)揮了很大的作用。作為志愿服務(wù)的一大主力軍---高校學(xué)生，更是做出了很大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前高校學(xué)生志愿服務(wù)體系建設(shè)還不健全，在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了不少問(wèn)題，制約著大學(xué)生志愿服務(wù)的可持續(xù)健康發(fā)展，需要政府、社會(huì)、學(xué)校、志愿者們共同努力，推進(jìn)高校學(xué)生志愿服務(wù)的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

1 高校學(xué)生開(kāi)展志愿服務(wù)的重要意義

1.1 志愿服務(wù)有助于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)

志愿服務(wù)有助于提升學(xué)生的交往能力、實(shí)踐能力、組織能力，有助于提升學(xué)生的責(zé)任心和促進(jìn)的全面發(fā)展。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的新時(shí)代，對(duì)大學(xué)生的要求已不僅僅局限于文化知識(shí)，更重要的是要求大學(xué)生能夠很好地融入社會(huì)，以及擁有高水平的綜合素質(zhì)，志愿服務(wù)能夠拓展大學(xué)生的視野，為大學(xué)生提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)，使大學(xué)生能夠更好地提高自身素質(zhì)。

1.2 志愿服務(wù)有助于豐富學(xué)校文化

大學(xué)生在進(jìn)行志愿服務(wù)的過(guò)程中，不僅可以很好地踐行繼承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，還可以強(qiáng)化學(xué)校文化的建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校文化的導(dǎo)向功能、服務(wù)功能、陶冶功能。志愿服務(wù)活動(dòng)可以將學(xué)校文化的建設(shè)范圍延伸到校門之外，為學(xué)校文化的成長(zhǎng)提供了新的起點(diǎn)，豐富了學(xué)校文化建設(shè)的形式，可以加強(qiáng)大學(xué)生與人的交流、溝通能力，有助于高校構(gòu)建和諧校園和培育積極向上的大學(xué)精神。

1.3 志愿服務(wù)有助于促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定

社會(huì)的和諧穩(wěn)定需要我們每個(gè)人的共同努力。志愿服務(wù)活動(dòng)是和諧社會(huì)構(gòu)建的重要載體，具有豐富的精神文明內(nèi)涵。大學(xué)生在提供志愿服務(wù)的時(shí)候，應(yīng)秉承“和諧、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的宗旨和理念，積極發(fā)揮模范帶頭作用，為構(gòu)建平等友愛(ài)、和諧融洽的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

2 當(dāng)前高校學(xué)生志愿服務(wù)存在的不足

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

隨著我國(guó)公民教育活動(dòng)的推廣力度加大，以及大眾傳媒的傳播影響，人們對(duì)于志愿服務(wù)的意義有了新的了解。但我國(guó)的大眾媒體對(duì)于志愿精神和志愿文化的宣傳力度不足，使得人們沒(méi)有全面的了解志愿者和志愿服務(wù)，缺乏深入了解志愿服務(wù)精神和內(nèi)涵。在志愿服務(wù)活動(dòng)的激勵(lì)政策上，我國(guó)政府還需要繼續(xù)加強(qiáng)完善。另外在經(jīng)費(fèi)的配備和保障方面存在欠缺，這都影響著大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展。高校學(xué)生在參加社會(huì)實(shí)踐或?qū)嵙?xí)工作時(shí)，常常被當(dāng)成廉價(jià)或免費(fèi)勞動(dòng)力，這不利于社會(huì)認(rèn)可大學(xué)生的志愿服務(wù)，也很難得到社會(huì)的支持。部分高校對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏正確的認(rèn)識(shí)和定位，不能深刻地理解志愿服務(wù)活動(dòng)的重要意義，在管理方面也存在一些問(wèn)題，比如職責(zé)不明確，組織工作效率低，這些都挫傷了大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

2.2 管理培訓(xùn)比較薄弱

我國(guó)對(duì)志愿者組織方面的管理制度還不完善，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織工作通常由一些政府部門和行政性社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)，因此導(dǎo)致志愿服務(wù)活動(dòng)蒙上了很強(qiáng)的行政性質(zhì)。高校大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)管理存在著一種不良的狀態(tài)---“需要就找，用時(shí)才管，完事就了”。由于日常的志愿服務(wù)管理制度比較缺乏，當(dāng)有大型活動(dòng)時(shí)，志愿者都需要重新招募，極大地浪費(fèi)了時(shí)間、人力、財(cái)力。在志愿者培訓(xùn)方面，一些活動(dòng)的主辦方在招募到志愿者后，只進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容遠(yuǎn)不能滿足志愿服務(wù)的需求，大學(xué)生在提供服務(wù)時(shí)，只能在工作中逐漸摸索。很多志愿者在活動(dòng)結(jié)束后表示并沒(méi)有從活動(dòng)中學(xué)到實(shí)質(zhì)性的知識(shí)和技能。

2.3 激勵(lì)機(jī)制相對(duì)落后

激勵(lì)機(jī)制在高校學(xué)生志愿服務(wù)管理過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，激勵(lì)效果的程度直接影響著志愿服務(wù)的質(zhì)量和過(guò)程。從當(dāng)前高校學(xué)生志愿服務(wù)的調(diào)查情況來(lái)看，志愿服務(wù)的激勵(lì)制度相對(duì)落后，更不上新時(shí)代的發(fā)展要求，采取的激勵(lì)形式往往是偏重在精神方面，物質(zhì)激勵(lì)常常被忽視，這種激勵(lì)形式直接打擊了學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情和積極性。志愿者在參與志愿服務(wù)的過(guò)程中，如果投入的成本過(guò)高，會(huì)加重沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的大學(xué)生的負(fù)擔(dān)的，使大學(xué)生處于比較尷尬的境地。高校在組織志愿活動(dòng)時(shí)，更多關(guān)注的是學(xué)生能為組織做些什么，忽視了大學(xué)生的心理特征和實(shí)際狀況，會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生失去參加志愿活動(dòng)的信心，得不到期望的成就感和歸屬感。

2.4 缺少必要的政策法律

我國(guó)的志愿服務(wù)活動(dòng)相對(duì)于國(guó)外而言起步較晚，這也導(dǎo)致與志愿者相關(guān)的政策法律體系不夠健全，志愿者的權(quán)利和利益得不到應(yīng)有的保護(hù)和保障。通常情況下，在高校里，學(xué)校是志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者和發(fā)起者，卻很少為學(xué)生辦理人身保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，一旦學(xué)生在公益活動(dòng)中發(fā)生意外，將得不到有效、及時(shí)的權(quán)益保障。隨著志愿服務(wù)活動(dòng)的不斷增多，大學(xué)生在無(wú)償付出勞動(dòng)和服務(wù)的過(guò)程中，不可避免地會(huì)受到一些意想不到的傷害，賠償則成了高校的一大難題。學(xué)校組織志愿服務(wù)活動(dòng)，需要承擔(dān)一定的經(jīng)費(fèi)，如果再承擔(dān)學(xué)生的意外傷害險(xiǎn)，會(huì)加重學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，一旦發(fā)生意外事件，學(xué)校將處于進(jìn)退兩難的境地。

3 構(gòu)建高校學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑

3.1 完善志愿服務(wù)宣傳體系

我國(guó)公民對(duì)志愿服務(wù)的理解和認(rèn)同程度直接關(guān)系到全社會(huì)對(duì)高校學(xué)生志愿服務(wù)的文化氛圍，這也與志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展緊密相連，因此健全和完善學(xué)生志愿服務(wù)宣傳系統(tǒng)顯得非常重要和關(guān)鍵。政府應(yīng)從多條途徑拓寬宣稱的渠道，加深宣稱的力度，比如可以借助互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體資源，加強(qiáng)宣傳高校學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)的志愿服務(wù)認(rèn)同程度，從整體上改進(jìn)人們對(duì)志愿服務(wù)的理解。在全社會(huì)樹(shù)立起正確的志愿服務(wù)觀，提供志愿服務(wù)的社會(huì)影響力，讓志愿服務(wù)理念深入人心。高校應(yīng)注意發(fā)揮自身的媒體宣傳作用，在校園內(nèi)普及志愿理念，發(fā)揮德育的滲透功能，將志愿精神納入到課堂教學(xué)中，培育大學(xué)生的志愿精神。學(xué)校還應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)形式，組織豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，激勵(lì)大學(xué)生主動(dòng)地投入到志愿服務(wù)活動(dòng)中。

3.2 健全志愿服務(wù)管理機(jī)制

雖然大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)是自愿性質(zhì)的，但一旦成了其中的一員，便要遵守其中的規(guī)章制度。對(duì)大學(xué)生志愿者做良好的培訓(xùn)和管理，能夠起到提高大學(xué)生志愿者素質(zhì)和服務(wù)水平的作用。充分利用網(wǎng)絡(luò)的作用，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，搭建管理志愿服務(wù)活動(dòng)的平臺(tái)，做好志愿服務(wù)活動(dòng)所需大學(xué)生素質(zhì)的水平調(diào)查，有針對(duì)性地招募到需要的志愿者，同時(shí)保護(hù)好大學(xué)生志愿者的工作熱情。對(duì)參加志愿活動(dòng)的大學(xué)生做好登記記錄，這種做法在其它國(guó)家也得到了認(rèn)可和廣泛使用，登記志愿者信息有助于對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理，可以及時(shí)地根據(jù)所需調(diào)配志愿者。對(duì)志愿者的培訓(xùn)也應(yīng)有健全的規(guī)章制度，根據(jù)崗位服務(wù)職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目所需技能，有針對(duì)性地培養(yǎng)高校大學(xué)生志愿者，強(qiáng)化他們的志愿服務(wù)意識(shí)，使其真正認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任和價(jià)值，通過(guò)培訓(xùn)，提高大學(xué)生的自我發(fā)展意識(shí)和專業(yè)技能，為日后畢業(yè)參加工作奠定基礎(chǔ)。高校還應(yīng)建立對(duì)應(yīng)的信息反饋制度，及時(shí)地了解大學(xué)生的志愿服務(wù)現(xiàn)狀，了解他們對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的建議，努力打造一支具有高穩(wěn)定性的大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)合理分配志愿任務(wù)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)活動(dòng)的順利完成。

3.3 健全志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制

高校大學(xué)生希望通過(guò)參加志愿服務(wù)活動(dòng)可以得到他人和社會(huì)的尊重與認(rèn)可，這種需要可以在他人的激勵(lì)和評(píng)價(jià)中得到滿足。高校應(yīng)不斷健全和完善當(dāng)前的激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)大學(xué)生志愿者的積極性和培養(yǎng)他們的志愿精神。根據(jù)大學(xué)生在志愿服務(wù)活動(dòng)中的表現(xiàn)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)突出的先進(jìn)事跡和行為進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響力，激發(fā)大學(xué)生的志愿服務(wù)熱情。健全大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的檔案記錄，鼓勵(lì)社會(huì)用人單位在選人時(shí)可以將志愿檔案考慮其中，給這部分大學(xué)生志愿者提供一定的福利。對(duì)大學(xué)生志愿者發(fā)放志愿證明，或者公開(kāi)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，讓大學(xué)生志愿者感受到參加志愿服務(wù)活動(dòng)的價(jià)值和自豪感。高校對(duì)大學(xué)生的志愿服務(wù)應(yīng)建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，并將其納入到學(xué)分計(jì)劃內(nèi)或者作為評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要參照標(biāo)準(zhǔn)。在教學(xué)活動(dòng)中，可以組織適當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)項(xiàng)目，考核大學(xué)生的參與意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作精神等，逐漸規(guī)范志愿服務(wù)朝著正確的方向發(fā)展。積極搭建大學(xué)生志愿者的交流溝通平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，讓大學(xué)生可以結(jié)交更多的朋友，分享和交流志愿服務(wù)心得。

3.4 建立志愿服務(wù)保障體系

高校建立志愿服務(wù)保障體系能夠很好地促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。保障體系可以從多個(gè)方面保障大學(xué)生志愿服務(wù)的正常順利進(jìn)行。政府可以通過(guò)立法的形式，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，把志愿服務(wù)以法律的形式規(guī)定下來(lái)，可以起到保障志愿者的作用。各級(jí)地方政府應(yīng)將志愿服務(wù)活動(dòng)納入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中，為志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展提供政策保障和經(jīng)濟(jì)支持。調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)捐助志愿服務(wù)事業(yè)的積極性，政府可以根據(jù)企業(yè)的捐助情況，給予一定的優(yōu)惠政策，比如可以適度地減少稅收。大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的一個(gè)重要前提和基礎(chǔ)是有一定的資金支持，政府和企業(yè)都可以為志愿服務(wù)活動(dòng)提供資助，同時(shí)也可以成立志愿服務(wù)基金會(huì)，設(shè)立專項(xiàng)資金，為志愿者的基本生活消費(fèi)提供資金保障。政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的支持，建立多條資金籌措渠道，用充足的資金為志愿活動(dòng)的正常開(kāi)展提供保障。另外，政府應(yīng)制定志愿者權(quán)益保障制度，通過(guò)立法的方式確保大學(xué)生的權(quán)益得到合法保護(hù)，有效地保護(hù)大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性。

3.5 建立明確的組織管理體系

高校應(yīng)健全完善志愿者的注冊(cè)制度。在招募大學(xué)生志愿者的過(guò)程中，積極熱情、有活力、遵守紀(jì)律是重要前提和先決條件，此外還要考慮大學(xué)生是否熱愛(ài)志愿服務(wù)工作，是否認(rèn)同志愿服務(wù)價(jià)值等?；镜恼心脊ぷ鹘Y(jié)束后，還要繼續(xù)對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)清退不合格的學(xué)生，優(yōu)化志愿服務(wù)隊(duì)伍，然后再進(jìn)行相應(yīng)的志愿服務(wù)培訓(xùn)工作。對(duì)志愿者的個(gè)人信息進(jìn)行注冊(cè)登記備案，有利于對(duì)志愿者信息的掌握和管理。高校大學(xué)生由于多方面因素的存在導(dǎo)致其自身能力和社會(huì)實(shí)際需求存在著一定的差距，所以定期對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)是非常有必要的，可以規(guī)范大學(xué)生志愿者的行為、禮儀、技能。在提供志愿服務(wù)的時(shí)候，可以很好地將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用其中，更好地提供服務(wù)。同時(shí)還應(yīng)培訓(xùn)大學(xué)生志愿者心理方面的知識(shí)，強(qiáng)化大學(xué)生心理的承受能力和抗壓能力，有效地疏導(dǎo)不良情緒。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代高校大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)具有非常重要的意義，同時(shí)已成為高等教育階段的重要工作，吸引了政府和社會(huì)的高度重視，要想促進(jìn)高校大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的有效發(fā)展，應(yīng)從多個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。首先要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足，然后不斷建立健全相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制和體系，正確地指引大學(xué)生志愿服務(wù)工作的開(kāi)展，構(gòu)建更加持續(xù)的志愿服務(wù)活動(dòng)的發(fā)展。

（作者單位：江西中醫(yī)藥大學(xué)科技學(xué)院）