共青團(tuán)2018年工作要點(diǎn)

2018 年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年， 是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“ 十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。共青團(tuán)2018 年工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神， 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 認(rèn)真落實(shí)黨中央重要指示精神， 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)， 繼續(xù)以強(qiáng)“ 三性”、去“ 四化”為主攻方向， 加強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)， 著力深化改革攻堅(jiān)， 全面推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)， 籌備開(kāi)好團(tuán)的十八大，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

一、切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全團(tuán)、教育青少年

1. 廣泛深入開(kāi)展黨的十九大精神宣傳教育。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù)，聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線， 持續(xù)深化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育， 推動(dòng)廣大團(tuán)干部堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位， 堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。面向廣大青少年廣泛開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心。組織各級(jí)團(tuán)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在自身學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上， 到基層團(tuán)支部和“ 青年之家”等場(chǎng)所， 面向團(tuán)員青年開(kāi)展有特色、接地氣的宣講活動(dòng)， 引導(dǎo)廣大青少年切實(shí)增強(qiáng)“ 四個(gè)自信”， 堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。

2. 深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。圍繞慶祝改革開(kāi)放40 周年，廣泛開(kāi)展線上線下宣傳活動(dòng)， 推出系列文化產(chǎn)品， 讓廣大青少年切身感受改革開(kāi)放40 年來(lái)的巨大變化。深入開(kāi)展“爭(zhēng)做新時(shí)代向上向善好青年”“ 爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”等主題活動(dòng)， 廣泛傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化， 推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在廣大青少年中內(nèi)化于心、外化于行。大力開(kāi)展青少年愛(ài)國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育， 堅(jiān)決抵制極端思想侵蝕。開(kāi)展國(guó)防教育， 推動(dòng)軍地青年共建共育。

3. 推動(dòng)共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)新媒體工作持續(xù)提質(zhì)增效。繼續(xù)做好網(wǎng)上重大主題宣傳， 全面推進(jìn)共青團(tuán)新媒體矩陣建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè)， 深入實(shí)施產(chǎn)品化戰(zhàn)略， 加強(qiáng)共青團(tuán)網(wǎng)上工作力量建設(shè)，持續(xù)提升議題設(shè)置能力， 動(dòng)員團(tuán)員青年?duì)幃?dāng)“中國(guó)好網(wǎng)民”。

4. 深化拓展“ 青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”。積極推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)政策性文件， 不斷加強(qiáng)線上平臺(tái)、教材體系等基礎(chǔ)建設(shè)，努力在青年中培養(yǎng)一批堅(jiān)定擁護(hù)、積極宣傳、堅(jiān)決捍衛(wèi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的青年馬克思主義者。

5. 完善團(tuán)中央中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)研究團(tuán)隊(duì)力量、拓展研究基地覆蓋面， 扎實(shí)推進(jìn)重大課題研究， 努力推出一批高質(zhì)量理論研究成果。

二、以更大的決心和力度深化共青團(tuán)改革

1. 進(jìn)一步深化團(tuán)的機(jī)制改革， 推動(dòng)觀念、方式、作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。改進(jìn)和完善團(tuán)的決策與執(zhí)行機(jī)制， 更好發(fā)揮團(tuán)的代表大會(huì)、委員會(huì)決策功能， 進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)功能，更好發(fā)揮專、掛、兼職團(tuán)干部的各自比較優(yōu)勢(shì)，提升團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)執(zhí)行力和工作整體效能。改進(jìn)和完善常態(tài)化下沉基層、向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到、直接聯(lián)系青年等工作機(jī)制， 確保“ 身入”與“ 心至”結(jié)合、改作風(fēng)與推工作結(jié)合。擴(kuò)大基層團(tuán)干部選拔視野， 探索建立工作機(jī)制， 更廣泛地把忠誠(chéng)于黨、心系青年、群眾工作本領(lǐng)強(qiáng)的各領(lǐng)域優(yōu)秀團(tuán)員青年選拔到基層團(tuán)干部崗位上。深化網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)，完善頂層設(shè)計(jì)， 充分發(fā)揮“ 青年之聲”平臺(tái)作用， 持續(xù)推進(jìn)共青團(tuán)線上平臺(tái)與線下陣地相融合； 以城鄉(xiāng)社區(qū)“ 青年之家”為基本載體， 構(gòu)建聯(lián)系團(tuán)員青年的新組織，培育專業(yè)化青年社團(tuán)。改進(jìn)和完善考核評(píng)價(jià)制度， 堅(jiān)持過(guò)程管理與結(jié)果評(píng)價(jià)并重， 更加注重結(jié)果評(píng)價(jià)； 創(chuàng)新考核思路， 注重推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各層級(jí)共青團(tuán)工作的綜合目標(biāo)； 探索第三方評(píng)價(jià)的有效實(shí)現(xiàn)路徑。

2. 更有效推動(dòng)改革向基層延伸。2018 年底， 實(shí)現(xiàn)團(tuán)縣委一級(jí)改革工作全面鋪開(kāi)、“ 四缺”問(wèn)題得到明顯緩解、縣域共青團(tuán)工作活力顯著增強(qiáng)、組織有效覆蓋率和工作影響力顯著提升。

3. 統(tǒng)籌青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)改革向縱深推進(jìn)。

4. 扎實(shí)推進(jìn)直屬單位改革。團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)事業(yè)化平臺(tái)建設(shè)， 探索建立“ 機(jī)關(guān)部門(mén)+事業(yè)單位+基金會(huì)”一體化青少年發(fā)展服務(wù)平臺(tái)； 建設(shè)統(tǒng)籌直屬機(jī)關(guān)各平臺(tái)內(nèi)容的新媒體中心； 認(rèn)真落實(shí)《中央團(tuán)校改革方案》。地方團(tuán)委機(jī)關(guān)抓住契機(jī)，聚焦主責(zé)主業(yè)， 推進(jìn)本級(jí)直屬單位改革。

三、組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年建功新時(shí)代、展現(xiàn)新作為

1. 大力開(kāi)展共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作。加大東西扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧督導(dǎo)力度， 引導(dǎo)資源向深度貧困地區(qū)傾斜，組織青年積極參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“ 情暖童心”共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工程。

2. 深入推進(jìn)“ 創(chuàng)青春·中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”。鼓勵(lì)和支持更多青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)， 投身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 助力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 積極防范經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。

3. 加大農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)力度。以農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“ 領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)， 以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年為重點(diǎn)， 努力培養(yǎng)一大批參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有生力量。

4. 帶領(lǐng)青年立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)。做大做強(qiáng)“ 振興杯”競(jìng)賽， 進(jìn)一步深化青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)， 培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型青年技能人才骨干，帶動(dòng)更多青年職工弘揚(yáng)工匠精神、投身質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

5. 持續(xù)推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)和青年誠(chéng)信體系建設(shè)。帶領(lǐng)廣大青年投身志愿服務(wù)、參與誠(chéng)信體系建設(shè)， 積極助力社會(huì)文明創(chuàng)建， 提升青年誠(chéng)信意識(shí)， 大力弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。在少年兒童中開(kāi)展“ 小小志愿者”活動(dòng)。

6. 扎實(shí)開(kāi)展青少年權(quán)益保護(hù)和預(yù)防犯罪工作。推進(jìn)法治化維權(quán)進(jìn)程、健全組織化維權(quán)機(jī)制、構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)體系。健全青少年立法和政策協(xié)商平臺(tái)， 深化開(kāi)展“ 共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”工作。推動(dòng)各方面重視和解決青少年問(wèn)題， 關(guān)心關(guān)愛(ài)困難青少年群體。認(rèn)真履行各級(jí)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長(zhǎng)單位職責(zé)。

7. 深化拓展保護(hù)母親河行動(dòng)內(nèi)涵。圍繞建設(shè)美麗中國(guó)， 以保護(hù)母親河行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)， 深化和拓展青少年生態(tài)環(huán)保工作， 廣泛開(kāi)展生態(tài)文明教育和實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活理念和生活方式， 為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)青春力量。

8. 進(jìn)一步做好新興青年群體工作。以“ 筑夢(mèng)計(jì)劃”為抓手，不斷加強(qiáng)面向新興青年群體的聯(lián)系服務(wù)和思想引領(lǐng)工作， 努力發(fā)揮他們的積極作用。

9. 切實(shí)做好港澳臺(tái)青少年工作和青年外事工作。牢牢把握政治方向， 進(jìn)一步提高內(nèi)地與港澳青少年交流質(zhì)量， 深化海峽青年論壇、兩岸青年聯(lián)歡節(jié)等活動(dòng)。深入開(kāi)展同“ 一帶一路”沿線國(guó)家的青年交流與合作， 積極建設(shè)青少年對(duì)外交流服務(wù)平臺(tái)。

四、深入實(shí)施《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（ 2016—2025 年） 》，將服務(wù)青年工作提高到新水平

1. 推動(dòng)建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。在縣級(jí)以上層面推動(dòng)建立青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制， 指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)真履行共青團(tuán)在這項(xiàng)工作中的協(xié)調(diào)督促職責(zé)。

2. 認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估。推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)編制工作， 建設(shè)中央、省兩級(jí)青年發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)， 繼續(xù)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況自評(píng)估和第三方評(píng)估， 積極推動(dòng)各領(lǐng)域青年發(fā)展政策的落實(shí)與完善。

3. 按計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施相關(guān)研究課題。發(fā)布《中國(guó)青年發(fā)展報(bào)告（2017） 》藍(lán)皮書(shū)， 啟動(dòng)《中國(guó)青年發(fā)展報(bào)告（2018） 》藍(lán)皮書(shū)編撰工作， 形成若干青年政策論證課題成果。

4. 探索完善“ 青年匯智團(tuán)”等工作模式。深入貫徹以青年為本的理念，探索實(shí)施普通青年參與規(guī)劃解讀、宣傳和評(píng)估工作的有效路徑， 在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。

5. 繼續(xù)推動(dòng)各地制定出臺(tái)省級(jí)青年發(fā)展規(guī)劃。

五、推動(dòng)基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新， 擴(kuò)大組織實(shí)體覆蓋和網(wǎng)絡(luò)覆蓋

1. 大力提升基層團(tuán)組織有效覆蓋面。突出政治功能， 堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建， 在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建的基礎(chǔ)上， 大力推進(jìn)新興領(lǐng)域團(tuán)建， 著力擴(kuò)大組織覆蓋、激發(fā)組織活力。

2. 加快建設(shè)“ 團(tuán)干部+社工+青年志愿者”隊(duì)伍。改進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作， 建立面向全社會(huì)開(kāi)放、以能力為導(dǎo)向的共青團(tuán)基層工作隊(duì)伍。

3. 在基層廣泛建設(shè)“ 青年之家”陣地， 推動(dòng)更多“ 青年之家”入駐云平臺(tái)。到2020 年在全國(guó)建成十萬(wàn)數(shù)量級(jí)的“ 青年之家”， 推動(dòng)其中3—5 萬(wàn)家入駐云平臺(tái)， 加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持力度， 大力提升“ 青年之家”的活躍度。

4. 深入實(shí)施基層團(tuán)支部“ 活力提升工程”和基層少先隊(duì)“ 動(dòng)感中隊(duì)”建設(shè)。以團(tuán)支部為重點(diǎn)， 進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，確?！?三會(huì)兩制一課”等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)扎實(shí)有效開(kāi)展， 建立“ 全團(tuán)抓支部”的工作機(jī)制， 努力打造聯(lián)系服務(wù)青年的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。堅(jiān)持工作到中隊(duì)， 不斷增強(qiáng)少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感。

5. 穩(wěn)步推進(jìn)“ 智慧團(tuán)建”系統(tǒng)建設(shè)。聚焦基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理功能和各級(jí)團(tuán)組織管理員的用戶定位， 分步完善系統(tǒng)信息、分區(qū)域推進(jìn)個(gè)人信息錄入， 確?！?智慧團(tuán)建”系統(tǒng)務(wù)實(shí)、穩(wěn)定、有效。

6. 深化青年社會(huì)組織“ 伙伴計(jì)劃”。優(yōu)化聯(lián)系、服務(wù)和引領(lǐng)青年社會(huì)組織的工作機(jī)制， 突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)群體，加強(qiáng)社會(huì)組織骨干培養(yǎng)， 培育優(yōu)秀項(xiàng)目。探索共青團(tuán)帶領(lǐng)青年社會(huì)組織在基層社區(qū)治理中發(fā)揮作用的路徑。

六、全方位推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)， 提升團(tuán)的組織力、戰(zhàn)斗力

1. 全面加強(qiáng)共青團(tuán)系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求， 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。把黨的政治建設(shè)擺在首位， 做到旗幟鮮明講政治。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則， 落實(shí)好各項(xiàng)制度， 用好批評(píng)和自我批評(píng)武器， 積極營(yíng)造團(tuán)內(nèi)良好的政治生態(tài)和政治文化。通過(guò)創(chuàng)新黨建工作方法、提高黨務(wù)工作能力、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等手段， 不斷提升共青團(tuán)系統(tǒng)黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。

2. 強(qiáng)化團(tuán)干部教育管理監(jiān)督， 樹(shù)立新時(shí)代團(tuán)干部良好形象。認(rèn)真開(kāi)展共青團(tuán)系統(tǒng)“ 不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“ 兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深化團(tuán)干部健康成長(zhǎng)觀教育， 持續(xù)加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)， 堅(jiān)定不移反對(duì)形式主義、官僚主義。研究制定“ 小切口、大縱深”的具體舉措， 切實(shí)做到從嚴(yán)管理有抓手、責(zé)任追究有力度。組織引導(dǎo)團(tuán)干部對(duì)照“ 八種本領(lǐng)”特別是群眾工作本領(lǐng)的要求， 自覺(jué)強(qiáng)化政治素質(zhì)和各項(xiàng)能力建設(shè)， 使能力素養(yǎng)與崗位職責(zé)相匹配。

3. 著眼增強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性， 抓好團(tuán)員增量控制與存量管理。從團(tuán)員發(fā)展、教育管理全流程加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)， 進(jìn)一步嚴(yán)格入團(tuán)程序標(biāo)準(zhǔn)， 提高團(tuán)員發(fā)展質(zhì)量， 激發(fā)團(tuán)員對(duì)組織的歸屬感、光榮感， 發(fā)揮團(tuán)員的模范作用， 努力使團(tuán)員先進(jìn)性不斷增強(qiáng)起來(lái)、彰顯出來(lái)。積極爭(zhēng)取黨政部門(mén)支持， 進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范“ 推優(yōu)入黨”工作。以“ 踐行新思想建功新時(shí)代”為主題， 持續(xù)開(kāi)展共青團(tuán)員先鋒崗（ 隊(duì)） 創(chuàng)建活動(dòng)。研究制定團(tuán)員教育常態(tài)化制度化工作機(jī)制。

4. 嚴(yán)肅團(tuán)內(nèi)組織生活。嚴(yán)明團(tuán)的組織紀(jì)律， 探索制定適用團(tuán)內(nèi)紀(jì)律處分的相關(guān)細(xì)化規(guī)定。穩(wěn)妥慎重地開(kāi)展不合格團(tuán)員處置和團(tuán)組織整頓工作。

5. 堅(jiān)持全團(tuán)帶隊(duì)。從思想引領(lǐng)、組織教育、實(shí)踐成長(zhǎng)、權(quán)益維護(hù)等方面加強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)， 健全政策體系， 完善制度機(jī)制。

七、認(rèn)真籌備和開(kāi)好團(tuán)的十八大

1. 主動(dòng)對(duì)標(biāo)黨的十九大高標(biāo)準(zhǔn)。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下， 按照黨的十九大的高標(biāo)準(zhǔn)做好相關(guān)工作， 把籌備和開(kāi)好團(tuán)的十八大作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深化改革攻堅(jiān)、推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的重大實(shí)踐。

2. 深入開(kāi)展調(diào)查研究和工作謀劃。圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神， 認(rèn)真深入開(kāi)展新時(shí)代青少年和共青團(tuán)工作調(diào)研， 在此基礎(chǔ)上謀劃今后一個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)改革和工作， 起草好團(tuán)十八大報(bào)告。

3. 全力做好組織、選舉工作。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)把代表和委員的政治關(guān)、廉潔關(guān)、身份關(guān)。堅(jiān)持“ 信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)， 確保形成一個(gè)牢固樹(shù)立“ 四個(gè)意識(shí)”和“ 四個(gè)自信”的團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。