推進改革力促四個回歸聚焦主業(yè)突出機制建設(shè)

共青團改革是一項具有“回歸”屬性的系統(tǒng)性工程。近年來，團無錫市委定向定靶“兩個不脫離”的改革方向，圍繞市縣兩級團的機關(guān)身處“層級功能結(jié)合部、機構(gòu)改革結(jié)合部、團與青年結(jié)合部”這一關(guān)鍵，堅持從最薄弱的短板入手，著力改進不符合青年群眾工作規(guī)律和特點的方式方法，努力做到團的干部不脫離基層青年生產(chǎn)生活，團的工作策劃實施不脫離青年的廣泛參與，不斷增強政治性、先進性、群眾性，以更大的力度和更實的舉措推進改革朝著回歸本源、回歸本位、回歸本質(zhì)、回歸本色的目標(biāo)邁進。

回歸本源，在共青團思想引導(dǎo)上構(gòu)筑線上線下深度融合機制

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，旗幟鮮明地傳播真理，是當(dāng)前共青團的首要政治任務(wù)和組織本源。團無錫市委牢牢把握新時代新青年的群體特征和發(fā)展趨向，進一步向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移工作重心，著力構(gòu)筑線上引導(dǎo)、線下體驗的思想引導(dǎo)工作模式。一是暢通渠道。實施“習(xí)經(jīng)悟典”網(wǎng)上宣講工程，搭建“青年之聲云計劃”“蘇青u+”“團聚無錫”等“三位一體”的平臺陣地，加大思想引領(lǐng)和信念培育的共青團原創(chuàng)內(nèi)容供給，以圖解、知識問答、專家在線答疑等方式，探索一系列無錫共青團線上“導(dǎo)流”的工作模式。目前，各類團屬微信平臺瀏覽量累計超過2000萬人次，線上互動答疑20萬余條，“青年之聲”專項工作獲得團中央通報表揚，并作為唯一一家地市級團委代表在團中央現(xiàn)場會上作主題發(fā)言。二是豐富體驗。實施共青團文化產(chǎn)品培育工程，積極建設(shè)共青團影院、劇院、書店等團屬文化陣地，全方位覆蓋青年精神體驗。發(fā)起共青團原創(chuàng)活動“首屆太湖青年音樂節(jié)”，幫助草根青年實現(xiàn)音樂夢想。開展青年公務(wù)員讀書沙龍活動季，延伸青年干部8小時外的思想教育。此項工作得到中共無錫市委組織部的高度評價，并列入全市青年干部重點培養(yǎng)計劃。三是做強服務(wù)。建設(shè)“青年之家”標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，優(yōu)化調(diào)整“希望來吧”、12355青少年服務(wù)熱線等傳統(tǒng)資源，充分構(gòu)筑“旗艦店+連鎖店+特色店”平臺網(wǎng)絡(luò)。梳理線上青年反響最強烈的需求，打造8個線下服務(wù)聯(lián)盟，選取2-3家規(guī)模、口碑俱佳的社會組織作為戰(zhàn)略合作伙伴，推動服務(wù)落地。積極培育青年意見領(lǐng)袖和代言人，量身打造“寶哥來了”脫口秀等品牌活動，讓講“馬列毛概”的思政課老師走近青年、走進黨政課堂、走紅網(wǎng)絡(luò)。

回歸本位，在團干部直接聯(lián)系青年中打造問題和效果的閉環(huán)機制

近年來，團無錫市委認真執(zhí)行“1+100”團干部直接聯(lián)系青年的制度約束，在改革攻堅中充分運用青年群眾工作方法，堅持問題和效果導(dǎo)向，將聯(lián)系服務(wù)青年作為“立身之本”，打造青年身邊有溫度的共青團。一方面我們通過“青年之聲”等新媒體互動平臺建設(shè)，做到萬名專家入駐答疑、團干部專職輔導(dǎo)辦理，為青年圓夢，構(gòu)建完整的“聽-答-辦”線上閉合循環(huán)，實現(xiàn)團干部聯(lián)系青年服務(wù)青年的工作普遍化。另一方面我們堅持“走基層、聽心聲、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事”的群眾工作方法，促進團干部與青年常態(tài)化面對面交流，全市每名專職團干部每年與100名普通青年交朋友，通過建立微信群、納入“朋友圈”，定期回訪服務(wù)。結(jié)合黨委大走訪和基層團干部“雙述雙評”等活動，定期舉辦“青春故事會”，讓每位團干部分享在走訪中挖掘的典型案例、幫青年圓夢的經(jīng)驗等，實現(xiàn)團干部聯(lián)系青年服務(wù)青年的工作個案化。形成“走近青年、傾聽心聲、助力圓夢、讓青年互相圓夢”的工作遞進，使團的政治屬性和社會職能在與青年密不可分的聯(lián)系中落到實處。

回歸本質(zhì)，探索團建“朋友圈”不斷壯大的資源引流機制

做強基層、做實服務(wù)是共青團改革回歸本質(zhì)的出發(fā)點和落腳點。團無錫市委緊扣“職業(yè)+地域+社會交往”三維格局中區(qū)域化團建這一關(guān)鍵一環(huán)，在首批區(qū)域化團建試點城市的探索過程中，結(jié)合實際，推出“三進三助力”工程，從條線團組織和塊面團組織供需對路的要求出發(fā)，打破駐地局限，把優(yōu)質(zhì)資源引入到資源相對匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。在這一過程中，一是建立資源導(dǎo)流機制。每半年舉辦一次“項目對洽會”，條線單位出項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道選擇需要的資源與之結(jié)對，進一步壯大基層團建“朋友圈”。同時改革條線團組織考核制度，建立“區(qū)域化團建片會”制度，在每季度定期召開的片會中，由團市委、條線單位、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道交流結(jié)對項目推進情況，變條線年度考核為區(qū)域化團建日常考核。二是形成條線聯(lián)合機制。選擇互補性特別強的條線團組織形成團建聯(lián)盟，圍繞青年學(xué)習(xí)、生活、工作、興趣、休閑、婚戀等各環(huán)節(jié)的需求推動工作。如針對婚戀需求，根據(jù)職業(yè)特點，打造了“金融——院所”團建聯(lián)盟；利用地鐵的串聯(lián)作用，打造地鐵團建大聯(lián)盟。該項目成功獲評2017年度江蘇共青團創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目一等獎。三是探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制。合理利用城鄉(xiāng)資源的差異性，變差異性為互補性，推動城鄉(xiāng)資源交叉共享、活動錯位吸引、品牌聯(lián)手打造。比如把城市街道的交友活動辦到農(nóng)村的“玫瑰園”，青商交流活動走進田園綜合體。再如城市中的博物館、圖書館，對于所在街道的青年而言，不過是家門口尋常的事物，傳統(tǒng)的區(qū)域化團建方式難以產(chǎn)生吸引力，而對農(nóng)村青少年來講，這卻是難得一見的資源。我們推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織與這類資源結(jié)對，讓博物館的講解員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“希望來吧”“四點鐘學(xué)?！绷x務(wù)講解，家長滿意，學(xué)生也高興，“天下團組織是一家”的效應(yīng)得到了充分體現(xiàn)。

回歸本色，完善全面從嚴(yán)治團考核指揮的“黨政+團內(nèi)+青年”評價機制

團無錫市委堅持團干部主體評價和客觀考核結(jié)合的導(dǎo)向，不斷完善“黨政+團內(nèi)+青年”的滿意度科學(xué)測評體系機制，讓團員更像團員，團干部更像團干部，讓共青團組織回歸本色、充滿活力。作為工作的過程管理，有推進必須要有檢驗，我們通過實施青年滿意度測評、講述青年故事、實施區(qū)域聯(lián)評，不斷提升青年的整體獲得感。我們會在直接聯(lián)系對象、報到的基層團組織、青年社團骨干等聯(lián)系對象中隨機抽取測評對象，科學(xué)制定測評問答，既有直觀滿意與否的評價，又有對工作體驗的主觀問題，把我們的工作評價權(quán)直接交給青年。同時，我們通過邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)參與評價，通過上級團組織的執(zhí)行力考核，再加上青年滿意度測評三位一體，形成全市共青團工作的考核結(jié)果。