吳南生憶設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)臺(tái)前幕后

吳南生提議廣東先走一步，在汕頭劃出一塊地方搞試驗(yàn)，用各種優(yōu)惠的政策來吸引外資，把國(guó)外先進(jìn)的東西吸引到這塊地方來。吳南生的這一大膽想法，得到了鄧小平的支持：“過去陜甘寧就是特區(qū)嘛。中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來。”

2018年，是中國(guó)改革開放40周年，習(xí)近平總書記多次提到改革要敢想敢干、敢闖敢試。聞鼙鼓而思良將，中國(guó)更需要像吳南生這樣勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，站在改革的前線，充當(dāng)改革的闖將。就在距離改革開放40周年紀(jì)念日還有8個(gè)月的時(shí)候，4月10日，原深圳特區(qū)第一任市委書記吳南生去世了，享年96歲。

1980年，吳南生被派往深圳特區(qū)兼第一任市委書記和市長(zhǎng)，站在中國(guó)改革開放的最前沿，在一片白紙上開疆拓土。

“你們自己去搞，殺出一條血路來”

提起廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)，被稱為“改革闖將”的吳南生是一位繞不開的人物。1979年3月，他向中央提議廣東改革開放先走一步，劃出一塊地方，用各種優(yōu)惠政策把外資吸引進(jìn)來。鄧小平說，就辦成特區(qū)。

1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)在京召開，中國(guó)發(fā)展迎來了重要轉(zhuǎn)折。1979年1月，廣東派吳南生等人前往汕頭地區(qū)宣傳全會(huì)精神，協(xié)助市委撥亂反正，平反冤假錯(cuò)案。

汕頭是吳南生的故鄉(xiāng)。1936年，他年僅14歲，即成為潮汕地區(qū)重建黨組織的最早一批老戰(zhàn)士之一?；氐焦枢l(xiāng)，看到的景象讓吳南生十分震驚：“他所熟悉的樓房殘舊不堪，搖搖欲墜。街道兩旁，到處都是用竹子搭起來的橫七豎八的竹棚，里面住滿了成千上萬(wàn)的男男女女。城市公共設(shè)施道路不平，電燈不明，電話不靈，經(jīng)常停電，夜里漆黑一片。市容環(huán)境衛(wèi)生臟亂不堪，由于自來水管年久失修，下水道損壞嚴(yán)重，馬路污水橫流，有些人甚至把糞便往街上倒，臭氣熏天?！?/p>

“這比我們小孩子的時(shí)候還窮啊。如果有哪一個(gè)電影制片廠要拍攝國(guó)民黨黑暗統(tǒng)治的鏡頭，就請(qǐng)到汕頭來取背景?！眳悄仙苌鷼狻?/p>

1979年2月21日，吳南生發(fā)了1300字的電報(bào)給習(xí)仲勛、楊尚昆和廣東省委匯報(bào)了自己的想法，說汕頭利用外資和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易潛力很大，應(yīng)當(dāng)“下放一些權(quán)力，讓他們放手大干”。

3月3日，在省委常委會(huì)議上，吳南生提議廣東先走一步，在汕頭劃出一塊地方搞試驗(yàn)，用各種優(yōu)惠的政策來吸引外資，把國(guó)外先進(jìn)的東西吸引到這塊地方來?！叭绻∥?，我愿意到汕頭搞試驗(yàn)。如果要?dú)㈩^，就殺我好啦！”吳南生向省委請(qǐng)纓。

習(xí)仲勛當(dāng)即表態(tài)：“要搞，全省都搞！”，“先起草意見，4月中央工作會(huì)議時(shí)，我?guī)ケ本！?月1、2日，在楊尚昆的主持下，廣東省委常委會(huì)議同意向中央提出要求允許廣東“先走一步”的意見。在出席中央工作會(huì)議之前，習(xí)仲勛和吳南生先向正在廣州的葉劍英元帥匯報(bào)了廣東的設(shè)想，葉劍英元帥非常高興，催著他們說：“你們要快些向小平同志匯報(bào)?！?/p>

1979年4月，在中央工作會(huì)議召開期間，吳南生的這一大膽想法，得到了鄧小平的支持：“過去陜甘寧就是特區(qū)嘛。中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來。”

“特區(qū)不是廣東的特區(qū)，特區(qū)是中國(guó)的特區(qū)”

但是，這些地方該叫什么名稱才好？原來有“貿(mào)易合作區(qū)”、“出口工業(yè)區(qū)”等等，都覺得不合適，定不下來。鄧小平很贊成“先行一步”的做法。他說：“就叫特區(qū)嘛！陜甘寧就是特區(qū)?！?/p>

不過，北京迅即傳出另外一種聲音：“陜甘寧邊區(qū)是政治特區(qū)，不是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，他不懂?！闭f這句話的人是站在反對(duì)設(shè)置特區(qū)的立場(chǎng)上的，但這從反面啟發(fā)了吳南生，覺得這個(gè)人說的話有道理，陜甘寧邊區(qū)確實(shí)是政治特區(qū)，但是我們不妨把我們要建設(shè)的地方就叫經(jīng)濟(jì)特區(qū)吧。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)這名字一提出來，反對(duì)的聲音好像少了不少。

同年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委的兩個(gè)報(bào)告，決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦“出口特區(qū)”。

隨后，吳南生全力負(fù)責(zé)三個(gè)特區(qū)的規(guī)劃和籌建工作。這年底，國(guó)務(wù)院第一次召開籌建特區(qū)的專題匯報(bào)會(huì)，吳南生作了匯報(bào)。他首次提出了一個(gè)新概念：經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1980年5月，中央正式批準(zhǔn)用“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”這個(gè)名字。

吳南生抓住谷牧到廣東的機(jī)會(huì)，大力游說：“我們要做的第一件事，就是搞《特區(qū)法》《特區(qū)條例》?！边@個(gè)僅有2000多字的條例，從起草到公布，卻用了一年多時(shí)間，做了13次修改。

在《特區(qū)條例》有無(wú)必要提請(qǐng)全國(guó)人大審議通過的問題上，兩派意見針鋒相對(duì)。反對(duì)者說：《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》是廣東省的地方法規(guī)，要全國(guó)人大通過，無(wú)此先例。

吳南生把求援電話直接打到全國(guó)人大委員長(zhǎng)葉劍英元帥的家里，懇求說：“葉帥呀，辦特區(qū)這樣一件大事，不能沒有一個(gè)國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的有權(quán)威的法規(guī)呀！”據(jù)吳南生后來回憶，葉帥聽了他的電話，只說了三個(gè)字：“知道了。”

1980年8月，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《特區(qū)條例》，中國(guó)正式揭開了試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的序幕?！都~約時(shí)報(bào)》以節(jié)制的驚嘆寫道，鐵幕拉開了，中國(guó)大變革的指針正轟然嗚響。

與此同時(shí)，吳南生兼任深圳特區(qū)第一任市委書記、市長(zhǎng)，1981年后不再兼任，但省委分工其繼續(xù)分管廣東三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工作，經(jīng)常在三個(gè)特區(qū)間奔走，是省委領(lǐng)導(dǎo)集體中有關(guān)特區(qū)工作的第一責(zé)任人，直到1985年后轉(zhuǎn)任廣東省政協(xié)主席。

“為的就是理想，哪里想過當(dāng)什么官”

在另一段歷史上，也少不了吳南生的名字，那就是抗戰(zhàn)史——1937年，抗戰(zhàn)烽煙燃起，這個(gè)15歲的潮汕少年加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。他對(duì)父親說：“您的兒子參加革命了，準(zhǔn)備死了！”

晚年，他回答過年輕人的提問?！拔覀冞@一輩人提著腦袋鬧革命、辦特區(qū)，為的就是理想，哪里想過當(dāng)什么官？‘昔如埋劍常思出，今作浮云不計(jì)程。我是90多歲的老人了，能盡的力量已十分有限。希望青年人不忘歷史、堅(jiān)守信仰?！?/p>

晚年的吳南生，熱愛公益，喜愛收藏。1993年1月，他從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來后，仍然十分關(guān)注黨和國(guó)家的事業(yè)，關(guān)心廣東省的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。他心系青少年教育，多年來一直傾力支持教育事業(yè)的發(fā)展。1995年，他發(fā)起舉辦“95希望工程廣東籌款拍賣會(huì)”，帶頭捐物籌款。1996年，他將個(gè)人藏品專場(chǎng)拍賣會(huì)所籌資金用于新建一所小學(xué)和擴(kuò)建一所中學(xué)。2007年，他拿出近百幅書畫珍品義拍用于支持教育事業(yè)，以他義拍收入捐助設(shè)立的廣東大學(xué)生重癥救助基金和貧困大學(xué)生圓夢(mèng)工程，救治了15名重癥學(xué)生，資助了110名貧困生。他每年還通過“草原愛心團(tuán)隊(duì)”捐助內(nèi)蒙古10名貧困學(xué)生。

2011年，他先后將所珍藏的宋元明清書畫名跡捐贈(zèng)給國(guó)家，被國(guó)家文物局評(píng)為“薪火相傳——— 中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

籌建經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成了吳南生和那一輩改革者最閃耀的時(shí)刻，他們無(wú)疑被載入中國(guó)的改革史。

另外，媒體注意到，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立至今，已經(jīng)歷了12任市委書記：吳南生、梁湘、李灝、厲有為、張高麗（曾任中共十八屆中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理）、黃麗滿、李鴻忠（現(xiàn)任中央政治局委員、天津市委書記）、劉玉浦、王榮（現(xiàn)任廣東省政協(xié)主席）、馬興瑞（現(xiàn)任廣東省長(zhǎng)）、許勤（現(xiàn)任河北省長(zhǎng)）、王偉中。

（《深圳特區(qū)報(bào)》2018.4.10、《環(huán)球人物》、《1979—2000深圳重大決策和事件民間觀察》，長(zhǎng)江文藝出版社，陳宏/著 等）