地方本科院校應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)研究

陳薔

“向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”是我國(guó)高等教育改革發(fā)展的一個(gè)重要命題，已經(jīng)成為中央、地方和高校的基本共識(shí)。高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，教師轉(zhuǎn)變是基礎(chǔ)。本文以福建江夏學(xué)院為例，采用實(shí)證分析方法研究地方本科院校應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。介紹了學(xué)校在應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)中進(jìn)行的一些有益的嘗試，為構(gòu)建應(yīng)用型師資隊(duì)伍，提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考意見。

我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化階段，應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)在不斷增加。2006年應(yīng)屆畢業(yè)生共413萬(wàn)人，2017年畢業(yè)生人數(shù)為795萬(wàn)，雖然近幾年畢業(yè)生人數(shù)的增長(zhǎng)速度放緩，但十年間仍然增長(zhǎng)了將近一倍的應(yīng)屆畢業(yè)生。應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)的增加突顯出就業(yè)市場(chǎng)的一些矛盾。一方面是高校畢業(yè)生抱怨找不到合適或喜好的工作崗位，面臨著“一畢業(yè)就失業(yè)”的境遇，另一方面，卻是許多企業(yè)或行業(yè)招不到人，特別是高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。例如在電信行業(yè)，現(xiàn)有高端人才僅占全行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的0.14%；在電子信息產(chǎn)業(yè)中，技師、高級(jí)技師占技術(shù)工人比例僅為3.2%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在20%—40%之間。為了解決“大學(xué)畢業(yè)生過(guò)?！迸c“技術(shù)技能型人才嚴(yán)重缺乏”的矛盾，2014年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。

我國(guó)高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。2016年3月5日，政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。2017年3月16日，“繼續(xù)推動(dòng)部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”納入《政府工作報(bào)告》中?！跋驊?yīng)用型轉(zhuǎn)變”已成為我國(guó)高等教育改革發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)代命題。

順應(yīng)國(guó)家和福建省對(duì)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，福建江夏學(xué)院以親行業(yè)、重開放、創(chuàng)特色的應(yīng)用型本科大學(xué)為辦學(xué)定位，服務(wù)面向福建開放型經(jīng)濟(jì)帶（自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)、對(duì)臺(tái)實(shí)驗(yàn)區(qū)），現(xiàn)已初步形成了財(cái)富管理、跨境電商、綠色土木工程、智能光電子、財(cái)務(wù)審計(jì)、現(xiàn)代生活服務(wù)6大應(yīng)用型專業(yè)群，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較高吻合度（表1）。旨在培養(yǎng)具有交叉學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和社會(huì)責(zé)任感的復(fù)合性創(chuàng)新性應(yīng)用型人才。

培養(yǎng)應(yīng)用型人才，首先需要一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明應(yīng)用型師資隊(duì)伍。從目前學(xué)校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看（表2），全校共有專任教師697人，“雙師型”教師220人，占總?cè)藬?shù)的31.60%；具有行業(yè)背景的教師149人，占總?cè)藬?shù)的21.38%，有企業(yè)經(jīng)歷和工程背景的教師數(shù)量較少，“雙師型”教師不足，難以滿足學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求。因此，福建江夏學(xué)院抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、和激勵(lì)3個(gè)環(huán)節(jié)，為提升專業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)能力，構(gòu)建應(yīng)用型師資隊(duì)伍進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐，取得了一些實(shí)效。

一、引進(jìn)人才，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

（一）柔性引進(jìn)高層次人才

柔性引進(jìn)人才分為名譽(yù)教授、雙聘教授、講座教授、兼職教授、客座教授5類，在聘期內(nèi)需實(shí)質(zhì)性地承擔(dān)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和實(shí)踐基地建設(shè)等任務(wù)，可采用短期聘用、合作研究、學(xué)術(shù)顧問(wèn)等靈活方式，聘用報(bào)酬實(shí)行“一人一策”，聘期一般為2年。建立柔性引進(jìn)機(jī)制，旨在吸引一批學(xué)科領(lǐng)軍人物或行業(yè)高端人才為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，構(gòu)建多元化人才隊(duì)伍。截止2017年8月，柔性聘請(qǐng)銀行業(yè)、建筑業(yè)和美國(guó)、香港等知名大學(xué)客座教授8名。

（二）積極引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)師資資源

借助地緣優(yōu)勢(shì)，充分利用省政府和上級(jí)主管部門的閩臺(tái)師資合作交流扶持政策和師資合作人才項(xiàng)目，大力引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)應(yīng)用型、實(shí)踐型教師資源，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)有計(jì)劃地推進(jìn)高層次人才赴臺(tái)灣高水平大學(xué)訪學(xué)、進(jìn)修，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍的專業(yè)水平、創(chuàng)新能力和實(shí)踐教學(xué)能力。

二、實(shí)行校院兩級(jí)責(zé)任制，建立應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)校在人事處和各二級(jí)院部都成立了“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行校院兩級(jí)責(zé)任制，負(fù)責(zé)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)劃、組織、管理、考核、資格認(rèn)定、外聘“雙師雙能型”教師審批等工作。要求各院部在確保完成教學(xué)任務(wù)的前提下，有計(jì)劃、分批次地選派教師深入科研生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐第一線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合。

結(jié)合中青年教師比較多的現(xiàn)狀，培養(yǎng)對(duì)象確定為年齡50周歲及以下，課程實(shí)踐性強(qiáng)的專業(yè)課教師。實(shí)踐形式可靈活采?。喉攳忓憻?、主持或參與企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和校企合作項(xiàng)目、聯(lián)合開發(fā)符合企業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)的課程和用于教學(xué)及企業(yè)員工培訓(xùn)的教材。實(shí)踐培養(yǎng)時(shí)間每次3-6個(gè)月，如有特殊需要可延長(zhǎng)。實(shí)踐考核由中期考核和期末考核組成，考核結(jié)果分為“合格”和“不合格”2個(gè)等次，計(jì)入本人業(yè)務(wù)檔案，并作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、年度考核的重要依據(jù)。

將教師接受培訓(xùn)和到企業(yè)實(shí)踐的有關(guān)情況記入教師業(yè)務(wù)檔案，并與考核、職務(wù)（職稱）評(píng)聘掛鉤，目的在于增強(qiáng)教師提高實(shí)踐能力的主動(dòng)性、積極性。實(shí)踐經(jīng)歷將在職稱評(píng)聘中做為得分因素，優(yōu)先推薦高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，“雙師雙能型”也將享有優(yōu)先安排參加國(guó)內(nèi)外研修，優(yōu)先支持其申報(bào)教學(xué)、科研項(xiàng)目等待遇。

三、構(gòu)建平臺(tái)，加強(qiáng)教師實(shí)踐能力和職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)

學(xué)校借助校企合作平臺(tái)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室提升教師實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。在校企實(shí)踐基地合作方面，已與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、福建省建筑科學(xué)研究院、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)、廈門萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司、福建伯恩物業(yè)管理股份有限公司等建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系；先后與清華大學(xué)共建“土木工程安全與耐久教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室海洋環(huán)境土木工程材料研究中心”“海峽兩岸互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)同創(chuàng)新中心”；與清華大學(xué)、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行福建省分行、中國(guó)移動(dòng)福州公司等單位共建“海峽兩岸互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心”；與清華大學(xué)、福州大學(xué)、福建省建筑科學(xué)研究院等單位共建省級(jí)“2011”計(jì)劃——“環(huán)保節(jié)能型高性能混凝土協(xié)同創(chuàng)新中心”等。現(xiàn)有109個(gè)校外實(shí)踐基地（其中國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)4個(gè)、校級(jí)重點(diǎn)實(shí)踐基地31個(gè)），校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室88個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省級(jí)公共基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)5個(gè)、省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心3個(gè)，已形成一批穩(wěn)定的、常態(tài)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

借助實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，提升服務(wù)社會(huì)的能力。依托福建省社科研究基地“財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)研究中心”，對(duì)接福建自貿(mào)區(qū)政策研究，提供的調(diào)研咨詢報(bào)告入選福建省社科規(guī)劃《成果要報(bào)》；依托“環(huán)保節(jié)能型高性能混凝土協(xié)同創(chuàng)新中心”，編制《福建省建筑廢棄物循環(huán)利用“十三五”規(guī)劃》；依托有機(jī)光電子福建省高校工程研究中心，以福建省科協(xié)名義向福建省委、省政府呈報(bào)《福建省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議》。

四、開展學(xué)科競(jìng)賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，倒逼專業(yè)教師提升實(shí)踐教學(xué)能力

為培養(yǎng)應(yīng)用型人才，增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、知識(shí)應(yīng)用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，學(xué)校構(gòu)建了以科技文化競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目為牽引的創(chuàng)新實(shí)踐體系?？萍嘉幕?jìng)賽活動(dòng)依托二級(jí)學(xué)院“一院一品”（一個(gè)學(xué)院一個(gè)品牌校園文化活動(dòng)）項(xiàng)目展開。如金融學(xué)院舉辦了“民生杯”理財(cái)規(guī)劃大賽、模擬炒股大賽，“保險(xiǎn)模擬法庭”大賽、“點(diǎn)鈔大賽”；經(jīng)貿(mào)學(xué)院舉辦跨境電商創(chuàng)業(yè)大賽鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)并給予大賽一等獎(jiǎng)10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金；工程學(xué)院舉辦工程訓(xùn)練綜合能力競(jìng)賽、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽、機(jī)械創(chuàng)新競(jìng)賽、建筑信息模型應(yīng)用技能競(jìng)賽、混凝土材料設(shè)計(jì)競(jìng)賽等；法學(xué)院舉辦“模擬法庭辯論賽”等。引導(dǎo)學(xué)生積極開展社會(huì)調(diào)研，科技創(chuàng)新，參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

組織學(xué)生廣泛開展學(xué)科競(jìng)賽，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)， 實(shí)際上形成了一種倒逼機(jī)制。需要教師關(guān)注職業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展變化，拓展專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，具備很強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)水平，才能指導(dǎo)學(xué)生賽出水平、賽出成績(jī)。因此學(xué)科競(jìng)賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不僅是少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的展示，也能大大提升教師的理論水平和專業(yè)技能。

綜上所述，地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，首先是師資隊(duì)伍的應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。福建江夏學(xué)院高度重視人才引進(jìn)工作，不斷創(chuàng)新引才方式。在加強(qiáng)外引的同時(shí)，修訂完善培養(yǎng)培訓(xùn)的相關(guān)優(yōu)惠配套政策，加大對(duì)現(xiàn)有教師培養(yǎng)的力度。持續(xù)提高師資隊(duì)伍的應(yīng)用性科研水平，提升其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。（作者單位為福建江夏學(xué)院 工商管理學(xué)院 ）