新時(shí)期部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策分析

翁振

部隊(duì)的一切活動(dòng)都需要有財(cái)務(wù)的支持，他感覺近期時(shí)期的一些先進(jìn)部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理也面臨著更多的挑戰(zhàn)和更大的需求，主要的問題還是來自于財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部，當(dāng)然也免不了外界的影響。本文對(duì)新時(shí)期部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了分析探討。

一、新時(shí)期部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理思想方面落后

目前隨著我國社會(huì)的發(fā)展，也涌現(xiàn)出了一部分人只追求享樂，這種分歧不僅在社會(huì)上存在，在部隊(duì)里也會(huì)很常見，從而影響了部隊(duì)財(cái)務(wù)部門的思想，在這樣的情況下，部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的開展難度越來越大，部門之間的矛盾也逐漸涌現(xiàn)出來，同時(shí)由于現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于法律知識(shí)和觀念了解得不透徹，這樣很多正常的關(guān)系背后都存在一定的利益色彩，這樣就導(dǎo)致了整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想觀念不正確，目前的財(cái)務(wù)部門缺乏一些管理思想方面的計(jì)劃，很多工作不能按部就班的進(jìn)行開展，另外，過于追求結(jié)果，不考慮實(shí)際的情況，導(dǎo)致在很多工作方面過于浮夸，而且只注重了個(gè)人的利益。通常這方面的表現(xiàn)有以下兩種情況。一是對(duì)基層單位檢查只是表面上實(shí)行工作，并沒有深入到內(nèi)部去仔細(xì)檢查工作上存在的問題，因此很多是熱性的漏洞往往發(fā)現(xiàn)不了，另外對(duì)于基層單位的檢查指導(dǎo)也不經(jīng)常，過程中過于松懈，真正有的時(shí)候只是為了去應(yīng)付檢查敷衍了事，或者是尋找一些借口來躲避責(zé)任。這些情況在目前的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理方面是很普遍的現(xiàn)象，就會(huì)嚴(yán)重影響到財(cái)務(wù)管理方面的工作。

（二）財(cái)務(wù)管理體制不完善，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制

目前部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理方面，在法規(guī)的制定方面雖然有了一些規(guī)定，但是由于種種原因，至今還沒能將紀(jì)律和系統(tǒng)比較具體的制定出來，這就導(dǎo)致很多工作在實(shí)行的過程中缺乏有力規(guī)范依據(jù)，而且我國很多的部隊(duì)財(cái)務(wù)工作條例中都沒有具體的規(guī)定各級(jí)財(cái)務(wù)部門要設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門，這樣就導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的相關(guān)工作沒有具體的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這方面的職責(zé)也沒有落實(shí)到位，在內(nèi)部的控制方面，大多數(shù)對(duì)于宏觀的控制制度較多，而微觀細(xì)節(jié)方面控制得很少，大多數(shù)制度都是原則上的，反正先制度對(duì)于實(shí)行者來說是較為困難，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)人員應(yīng)該講究道德素質(zhì)，但是具體的事情方式又沒有，在試驗(yàn)部門負(fù)責(zé)部隊(duì)的一切日常開支，財(cái)務(wù)部門對(duì)部隊(duì)資金的接收進(jìn)行統(tǒng)籌以后，將這兩個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)收支平衡，但是這在很大程度上也會(huì)影響著財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行。

部隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制是非常重要的，它能夠督促工作人員在財(cái)務(wù)方面認(rèn)真負(fù)責(zé)，這樣就能夠避免很多錯(cuò)誤的出現(xiàn)，但是目前我過新時(shí)期的部隊(duì)，通常情況下相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)缺乏這方面的重視，這樣就是相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)并沒有發(fā)揮他們的作用，更加散漫的是開會(huì)過程沒有記錄，有令卻沒有執(zhí)行者，紀(jì)律松散，形式主義嚴(yán)重，造成財(cái)務(wù)管理十分不嚴(yán)謹(jǐn)，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)審批制度制定的也不規(guī)范，使部隊(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支在過程中存在著很多的漏洞，權(quán)力分工不明確，就經(jīng)常使一些審批需要經(jīng)過很多步驟進(jìn)行，存在多人代發(fā)的現(xiàn)象。這個(gè)問題是財(cái)務(wù)監(jiān)管方面出現(xiàn)的問題，而且有些單位的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和資金管理都不夠嚴(yán)格，對(duì)個(gè)人的資金進(jìn)出情況也監(jiān)管的不夠，這樣就無法按照部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行撥款，出現(xiàn)這些原因還是主要是由于，部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理體制不夠完善，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，造成監(jiān)管部門的混亂。

二、針對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題的相關(guān)對(duì)策

（一）端正財(cái)務(wù)管理的思想觀念

人才培養(yǎng)最基本的就是對(duì)思想進(jìn)行教育，部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作，在部隊(duì)中扮演著十分重要的角色，是保障部隊(duì)正常發(fā)展的主要條件，面對(duì)現(xiàn)在情況下，部隊(duì)的財(cái)務(wù)干部首先需要端正自己的指導(dǎo)思想，盡量將眼光放長遠(yuǎn)，從全局考慮，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性。另外還需要有整體的管理協(xié)調(diào)能力，這就需要在平常的工作開展過程中鍛煉，能夠有敏銳的觀察力，從日常的工作過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，便尋找解決的方式。通過合理有效的措施，盡量彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理中存在的漏洞。隨著新時(shí)期的發(fā)展我國的部隊(duì)必須要進(jìn)行全面的培養(yǎng)，不僅是對(duì)相關(guān)人員的思想進(jìn)行教育，而且要對(duì)專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，將整個(gè)部隊(duì)的財(cái)務(wù)工作向著更高水平努力。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，進(jìn)行財(cái)務(wù)全程監(jiān)控

部隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的好壞，很大一部分是由制度決定，制度的規(guī)范可以給財(cái)務(wù)管理帶來十分有利的工作依據(jù)，能夠有效的防范各種違法事件，首先部隊(duì)?wèi)?yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)部門設(shè)置集中進(jìn)行核算的制度，通過對(duì)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一的管理，來采取逐級(jí)報(bào)賬的制度，另外，需要部隊(duì)內(nèi)部的官員在部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)收支情況方面進(jìn)行集體的討論，制定出合理科學(xué)的經(jīng)費(fèi)管理制度，推行這項(xiàng)制度是財(cái)務(wù)制度規(guī)范化的具體表現(xiàn)，能夠很大程度上起到相互制約和相互監(jiān)督的作用。

三、結(jié)語

要想在新時(shí)期使部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理得到安全有效的保障，就必須要突破舊的傳統(tǒng)模式，在新的思想領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并討論解決對(duì)策，不斷的完善部隊(duì)內(nèi)部的制度漏洞，使財(cái)務(wù)管理更加有效的為國防建設(shè)服務(wù)。（作者單位為黑龍江省齊齊哈爾市65447部隊(duì)）