網(wǎng)絡(luò)時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織政治功能的思考

陳艷

20世紀(jì)90年代以來，互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)得到迅速發(fā)展和普及。有專家指出，“它不僅帶來一場(chǎng)媒體的變革，更將成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和改變社會(huì)生活的重要力量”。互聯(lián)網(wǎng)已成為社會(huì)信息化的重要標(biāo)志，正深刻改變著人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面。就政治層面來講，互聯(lián)網(wǎng)彰顯的社會(huì)力量使得政黨政治發(fā)生了深刻的變化，正全方位地影響著當(dāng)代政治。中國(guó)共產(chǎn)黨自建立之日起就十十分重視黨的建設(shè)，因始終保持黨的先進(jìn)性，才取得了中國(guó)革命、建設(shè)和改革的巨大成功。在網(wǎng)絡(luò)信息化迅猛發(fā)展的時(shí)代，我們黨的建設(shè)呈現(xiàn)出復(fù)雜性與艱巨性，這迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新黨的建設(shè)方式，把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入黨建工作中。一個(gè)政黨的先進(jìn)性是從這個(gè)政黨的理論、綱領(lǐng)、作風(fēng)、主張、政策、道德等自身建設(shè)的全方位體現(xiàn)出來的。運(yùn)用當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為政黨建設(shè)服務(wù)，也是先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。

當(dāng)今世界的政黨都特別注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為自己服務(wù)，特別是我們黨作為一個(gè)世界上人口最多的國(guó)家的執(zhí)政黨，其先進(jìn)性關(guān)系著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族能否走在時(shí)代前列，保持國(guó)家的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、民族的興旺發(fā)達(dá)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來是人類發(fā)展的趨勢(shì)，也是人類必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，本文將探討如何在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下加強(qiáng)基層黨組織的政治功能。

一、開辟思想理論新陣地，鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位

互聯(lián)網(wǎng)作為一種新興的媒體，已經(jīng)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，甚至有超越傳統(tǒng)媒體的趨勢(shì)。它不僅拓展了人們的生活?yuàn)蕵房臻g，更是提供了思想理論建設(shè)的新領(lǐng)域和新陣地。面對(duì)西方國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)上采用多種方式對(duì)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)、政治制度、文化思想和價(jià)值觀念的“西化”，對(duì)社會(huì)主義制度的詆毀和攻擊，我們黨要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的輿論，搶占網(wǎng)絡(luò)陣地的制高點(diǎn)，加大在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳主流意識(shí)形態(tài)的力度，使之成為思想工作的新陣地，對(duì)外宣傳的新渠道。在互聯(lián)網(wǎng)的思想輿論陣地和國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)上，我們必須跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，使黨的思想建設(shè)在改革和創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)。

首先，積極利用網(wǎng)絡(luò)資源大力弘揚(yáng)黨的創(chuàng)新理論。緊緊圍繞黨員干部的思想狀況和宣傳工作的實(shí)際，不斷整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，大力推進(jìn)黨的思想輿論陣地建設(shè)，對(duì)新媒體思想理論傳播陣地建設(shè)進(jìn)行積極的探索。各級(jí)黨委組織部門、宣傳部門和思想理論戰(zhàn)線應(yīng)以所建立所屬的網(wǎng)站為依托，大力推進(jìn)馬克思主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)。例如，馬克思主義研究網(wǎng)、科學(xué)發(fā)展觀專題網(wǎng)站、人民網(wǎng)等，在推動(dòng)馬克思主義理論的研究傳播、宣傳方面，起到了重要作用。

其次，要制定相關(guān)的戰(zhàn)略與策略，推動(dòng)具有中國(guó)特色的信息化建設(shè)。一方面，要鼓勵(lì)政府各部門、企業(yè)單位、高校建立思想政治工作網(wǎng)站或者主頁，把黨建研究成果、社會(huì)主義建設(shè)成就、博大精深的民族文化從傳統(tǒng)的紙張放到光電磁上運(yùn)轉(zhuǎn)和傳承，讓國(guó)內(nèi)外的一般民眾閱覽了解，讓國(guó)外學(xué)者和研究人員獲取真正的中國(guó)文化知識(shí)。另一方面，要積極提高自己的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，研究抵御西方“網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)”的技術(shù)手段和方法。

最后，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的培訓(xùn)功能，推進(jìn)馬克思主義大眾化?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育，是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下以現(xiàn)代教育思想和學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育功能和豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源優(yōu)勢(shì)，開展以學(xué)習(xí)者為中心的非面授教育活動(dòng)。各種教育資源通過網(wǎng)絡(luò)跨越了時(shí)間和空間的限制，而且其特有的信息數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)和雙向交互功能，為大群體學(xué)習(xí)共享提供了行之有效的實(shí)現(xiàn)途徑。正如習(xí)近平同志在《關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí)》中所指出的：“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要堅(jiān)持運(yùn)用好已有的組織學(xué)習(xí)的各種有效做法，同時(shí)要結(jié)合新的實(shí)際積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方法。鼓勵(lì)和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的吸引力和凝聚力?！币浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)的互動(dòng)性、草根性的特點(diǎn)，發(fā)揮訪談、直播和視頻的載體作用，利用多媒體技術(shù)以聲、光、色、畫等多種現(xiàn)代化手段，結(jié)合受眾的接受習(xí)慣和心理特點(diǎn)，真正使中國(guó)特色社會(huì)主義理論轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)在動(dòng)力，大力地推進(jìn)馬克思主義大眾化。

二、凈化網(wǎng)絡(luò)新環(huán)境，筑牢思想輿論陣地

收集真實(shí)的有利用價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)民意是網(wǎng)絡(luò)問政的基礎(chǔ)。甄別網(wǎng)絡(luò)民意、厘清網(wǎng)絡(luò)“偽民意”則是防止網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的有效手段。因此，要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意進(jìn)行分析、判斷、梳理的水平，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的宣傳與教育，凈化網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)環(huán)境。

第一、網(wǎng)絡(luò)民意收集方法要科學(xué)、專業(yè)，要有規(guī)范的平臺(tái)和專業(yè)的人員。沒有科學(xué)專業(yè)的收集機(jī)制來依托，就無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)民意收集的預(yù)期?？茖W(xué)專業(yè)地收集網(wǎng)絡(luò)民意，出發(fā)點(diǎn)必須理性積極，信息采集全面，不能單純靠大范圍的刪帖、屏蔽、過濾，這樣的單一做法反而容易堵塞民意通道。另外，收集網(wǎng)絡(luò)民意還需要規(guī)范的平臺(tái)和專業(yè)的人員。例如，人民網(wǎng)開設(shè)的地方領(lǐng)導(dǎo)留言板專欄、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)對(duì)黨說心里話專欄、重要黨報(bào)黨刊的論壇等，這些平臺(tái)有著較強(qiáng)的公信力，同時(shí)還有思想覺悟高、政治本領(lǐng)過硬的版主和負(fù)責(zé)人。這種規(guī)范的平臺(tái)和專業(yè)的人員使民眾對(duì)這種權(quán)威網(wǎng)站的信任度也比較高，民眾的發(fā)言責(zé)任感也更強(qiáng)，便于獲取真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)民意。同時(shí)，類似的這種權(quán)威的專業(yè)網(wǎng)站也有著良好的反饋機(jī)制，能夠把民眾的利益表達(dá)有效反饋至黨的決策層，提升了民眾參與的積極性，有效傳遞民意的同時(shí)也提高了黨制定決策的科學(xué)化水平。

第二、網(wǎng)絡(luò)立法是凈化網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)環(huán)境的有效保障。通過完善法律和制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的程序化、制度化與法律化。網(wǎng)絡(luò)上存在大量以違法信息、虛假信息、低俗信息為代表的不良信息，不良信息占用了網(wǎng)絡(luò)民意正常表達(dá)的資源，要用法律保障網(wǎng)絡(luò)民意的正常表達(dá)，保證網(wǎng)絡(luò)民主的健康發(fā)展，堅(jiān)決打擊不良信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的和諧。同時(shí)，健全網(wǎng)絡(luò)民意正常表達(dá)的法律保障體系還有利于增強(qiáng)網(wǎng)站的自律意識(shí)，自覺加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的管理和信息的過濾。

第三、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的宣傳與教育。面對(duì)紛繁復(fù)雜的政治信息，首先要不斷提高網(wǎng)民的政治知識(shí)，引導(dǎo)他們對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)政治信息進(jìn)行正確的判斷；另外，要使網(wǎng)民真正認(rèn)識(shí)到通過網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng)，反映自己的意見、愿望和要求，最終目的是為了實(shí)現(xiàn)自己的政治權(quán)利。要建立健全網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系，宣傳平等有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與理念，引導(dǎo)網(wǎng)民以積極健康的態(tài)度參政議政。除此以外，對(duì)那些散布虛假信息、丑化攻擊誹謗政府的行為，要采取行政和法律的手段對(duì)其進(jìn)行管制。

三、積極創(chuàng)新基層黨組織工作形式，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力

基層黨組織是馬克思主義政黨存在和發(fā)展的根基所在，為黨的其他方面的建設(shè)奠定了深厚的基礎(chǔ)保障和人力資源保障。新時(shí)期新階段，面對(duì)信息化的歷史潮流，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情和社情的深刻變化，我們黨必須積極主動(dòng)地去迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而不是消極地等待被適應(yīng)。

首先，推進(jìn)黨組織體系網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)揮黨組織整合功能信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)科層制向扁平化轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)為一種柔性化的有機(jī)組織。組織之間的邊界是開放的、互動(dòng)的、動(dòng)態(tài)連接的。加強(qiáng)組織體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨部門的合作與協(xié)調(diào)，減少不必要的層次環(huán)節(jié)，減少會(huì)務(wù)、文件等實(shí)體性活動(dòng)，能大大提高組織的反應(yīng)能力及工作效能應(yīng)用信息技術(shù)將改變傳統(tǒng)的層級(jí)化的公共組織的架構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)型組織，減少組織管理層次，使組織更精簡(jiǎn)、更有效率。

其次，利用互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代化手段，創(chuàng)新黨員組織活動(dòng)方式。在網(wǎng)絡(luò)黨建系統(tǒng)架構(gòu)下，各級(jí)黨組織可以結(jié)合各自的實(shí)際情況通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新組織生活模式，實(shí)現(xiàn)黨員的組織生活進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。首先，黨組織可充分利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)黨建網(wǎng)頁，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以豐富多樣的內(nèi)容、生動(dòng)靈活的形式，在網(wǎng)上大范圍地普遍開展黨員教育。其次，創(chuàng)新黨建信息與黨員管理方式，實(shí)現(xiàn)黨建信息與黨員管理進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。通過開通信息直報(bào)通道、發(fā)布網(wǎng)上信息等方式，在第一時(shí)間內(nèi)把中央精神、方針和政策及時(shí)傳達(dá)到各個(gè)支部及每一位黨員。認(rèn)真做好上情下達(dá)工作，及時(shí)報(bào)道各類信息資訊。

總之，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)達(dá)的今天，我們黨必須順應(yīng)信息化這一個(gè)歷史發(fā)展潮流，利用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強(qiáng)執(zhí)政黨的政黨建設(shè)，提升黨組織政治功能，確保我黨始終走在時(shí)代前列，保持我們國(guó)家的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、民族的興旺發(fā)達(dá)。（作者單位為鄭州商學(xué)院）