完善財務(wù)規(guī)章制度在財務(wù)績效管理中的應(yīng)用研究

戚文榮

財務(wù)績效管理是對財務(wù)人員進行績效激勵的一種管理方式，其要建立在完善的財務(wù)規(guī)章制度之上，因為財務(wù)人員也是企業(yè)一份子，必須遵守財務(wù)規(guī)章制度且接受財務(wù)規(guī)章制度考核，考核成績符合一定標準才能得到績效激勵。本論文研究財務(wù)規(guī)章制度對財務(wù)人員工作績效的評價方法，希望其能夠引起學(xué)術(shù)探討，豐富理論研究同時對實際操作有所借鑒。

一、前言

財務(wù)規(guī)章制度包含兩部分，一是一切財政以及資金管理的制度，一個是執(zhí)行部門也即是財務(wù)部門的工作制度。在評價財務(wù)人員工作績效之時，第一考察財務(wù)人員是否遵從財務(wù)部門的工作制度，第二是考察財務(wù)人員是否認真貫徹財務(wù)規(guī)章制度，是否對財政以及資金管理進行了認真處理，是否遵守了部門以及崗位制度。在具體的績效管理中，將兩部分設(shè)定不同權(quán)重，對財務(wù)人員進行綜合評價，將其作為是否能夠獲得激勵的審定標準。

二、財務(wù)規(guī)章制度和財務(wù)績效管理的關(guān)系

（一）財務(wù)規(guī)章制度的解釋

財務(wù)規(guī)章制度包含了一切財政和資金管理的制度以及財務(wù)部門內(nèi)部的工作制度。簡而言之，財務(wù)規(guī)章制度將全員集合起來，使之圍繞著財務(wù)管理形成整體有序的運作模式。故此不管是企業(yè)還是行政單位，財務(wù)管理總是核心。

（二）財務(wù)績效管理的解釋

現(xiàn)如今，效率最大化是企業(yè)和行政部門都在追求的目標。財務(wù)人員崗位特殊，其掌控著組織的經(jīng)濟命脈，管控組織成本，其工作積極性源自于足夠的績效激勵。建立合理的績效激勵制度，推出績效審核以及評價標準，有利于財務(wù)人員工作效率的提升，最終實現(xiàn)財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中具有的預(yù)算、控制、節(jié)約等功能。

（三）財務(wù)規(guī)章制度和財務(wù)績效管理的關(guān)系

3.1二者是主體和部分的關(guān)系

財務(wù)主管為了激勵財務(wù)人員工作熱情才會組建激勵制度，其隸屬于部門管理制度之內(nèi)。而前文所述，財務(wù)部門管理制度隸屬于財務(wù)規(guī)章制度，這就說明財務(wù)績效管理隸屬于財務(wù)規(guī)章制度，被其約束受其影響。財務(wù)規(guī)章制度和財務(wù)績效管理是主體和部門的關(guān)系。

3.2二者擁有彼此促進的關(guān)系

財務(wù)績效管理中要具體地評價財務(wù)人員工作效率和成績，有待于對其進行綜合評價，而評價標準就是其在工作中對財務(wù)規(guī)章制度的貫徹以及對本職崗位紀律的遵守。即財務(wù)人員只有貫徹組織的財務(wù)規(guī)章制度，對各部門的收支進行審核，對現(xiàn)金進行科學(xué)管理，并能用崗位職責(zé)來嚴格要求自己，只有這樣的人員才能獲得部門績效獎勵。故此，財務(wù)規(guī)章制度和財務(wù)績效管理之間存在著彼此促進的關(guān)系。一般財務(wù)主管會針對財務(wù)人員設(shè)定兩個指標，即財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行、財務(wù)部門管理制度遵守，前者可以量化，后者則可以通過部門人員彼此評分。

三、完善財務(wù)規(guī)章制度在財務(wù)績效管理中應(yīng)用

（一）合理化建議和財務(wù)績效管理

很多企業(yè)為了調(diào)動個人積極性，往往會開展合理化建議活動，對于提供合理化建議的員工予以獎勵。在完善財務(wù)規(guī)章制度過程中，可以面對財務(wù)人員采用這種征集方式。以被采納的合理化建議來具體衡量財務(wù)人員工作成效，可以讓財務(wù)人員在具體工作中不斷地審視財務(wù)規(guī)章制度，提出合理化建議，最終提升整個組織的財務(wù)管理能力，降低財務(wù)管理風(fēng)險。相應(yīng)的財務(wù)管理人員也因此能夠得到相應(yīng)激勵。

（二）精細化管理和財務(wù)績效管理

財務(wù)規(guī)章制度是所有部門都要遵守共同制度，但是部門不同其相應(yīng)的財務(wù)審批、成本控制指標等都不同，這就需要財務(wù)部門將財務(wù)的精細化管理融入到具體的財務(wù)規(guī)章制度中，通告全組織，企業(yè)將進行精細化管理，從而提升全員控制意識。財務(wù)部門作為精細化管理制度的制定和執(zhí)行者，需要根據(jù)不同部門比如市場部、工程部等等建立不同的收入預(yù)算、支出預(yù)算，從而合理控制成本。面對部門內(nèi)的財務(wù)人員，財務(wù)主管在執(zhí)行績效管理過程中，將財務(wù)人員對接不同部門，然后以精細化管理的水平來評價每個人的工作成效，評價標準有節(jié)省成本、資源整合等等。

（三）業(yè)財融合和財務(wù)績效管理

業(yè)財融合是越來越多企業(yè)在財務(wù)管理上采取的一種制度，其目的就是促進財務(wù)人員和企業(yè)其他業(yè)務(wù)崗位的融合，使其能夠切實地針對每個部門建立科學(xué)合理的收入預(yù)算、支出預(yù)算，從而嚴格控制成本，實現(xiàn)全員成本控制?！皹I(yè)財融合”是財務(wù)規(guī)章制度中一項內(nèi)容，也是衡量財務(wù)人員能力水平的指標。通過“業(yè)財融合”實現(xiàn)了財務(wù)規(guī)章制度和財務(wù)部門績效管理緊密結(jié)合，使得財務(wù)人員能夠盡職盡責(zé)，提高工作效率。

（四）成本核算和財務(wù)績效管理

在傳統(tǒng)的會計成本核算中，大部分企業(yè)和行政部門都采用的是事前預(yù)算、事后核算，對過程中的控制不足，導(dǎo)致過程中出現(xiàn)支出超標現(xiàn)象，但是因為過程中核算流程缺失，不能產(chǎn)生相應(yīng)的處理方案，致使成本越來越高。項目管理人員為了降低成本就很可能降低材料標準，最終會導(dǎo)致工程或者產(chǎn)品質(zhì)量降低。其實這正是財務(wù)規(guī)章制度不完善而導(dǎo)致的一種操作模式。財務(wù)主管在進行部門的績效管理時，就可以征求成員對成本核算的改善意見，或者將成本核算工作本身作為一種評價指標。為了建立財務(wù)人員成本核算的全過程意識，首先就要將其放入財務(wù)規(guī)章制度中，利用其對財務(wù)人員進行管理。

四、完善財務(wù)規(guī)章制度過程中要注意的事項

財務(wù)規(guī)章制度完善要考慮到具體的財務(wù)績效管理，因此，具體的完善也必然要遵從幾個要求，比如合理化、實用化、清晰化、層次化。

（一）合理化，就是財務(wù)制度必須要合理，如果不合理，抹殺了部門差異、人員差異，會造成部門間人員間矛盾。財務(wù)部門在執(zhí)行制度上就會存在困難，最終也不能實現(xiàn)財務(wù)管理的降低成本、對接資源的目的。

（二）實用化，就是財務(wù)規(guī)章制度的完善不是為了完善而完善，而是要針對具體實際工作中存在的問題而產(chǎn)生相應(yīng)的補充制度，否則規(guī)章制度將會變得臃腫，彼此間存在矛盾，使得組織成員無所適從，財務(wù)管理人員也無從定奪，造成工作效率下降。

（三）清晰化，就是規(guī)章制度容易理解，讓人一看就能明白，只有明白才能對接具體的工作，用規(guī)章制度來不斷地衡量自己的行為，如果莫測高深言語不清，讓人造成異議，自然會出現(xiàn)不同的執(zhí)行結(jié)果，反而不利于具體的管理，清晰化的另一層含義是數(shù)字化，即資金領(lǐng)用、外出補助、交通補助等等方面有一定數(shù)額要求。

（四）層次化，指的是財務(wù)規(guī)章制度中涉及到資金領(lǐng)用時，在具體的資金審批流程中實現(xiàn)層次化管理，由申請人、部門負責(zé)人、財務(wù)主管以及總經(jīng)理形成嚴格的層次化的審批流程，確保資金使用的安全性和合理性。

財務(wù)規(guī)章制度的完善實現(xiàn)了合理化、實用化、清晰化、層次化，則利于財務(wù)人員具體操作，全方位保證組織財務(wù)工作有條不紊進行。最主要的是，財務(wù)人員通曉完善的規(guī)章制度，對企業(yè)部門或者員工的疑問能做出積極正確回應(yīng)，提高了溝通效率。如此財務(wù)主管可以從財務(wù)規(guī)章制度、部門制度、崗位制度三位一體來綜合衡量財務(wù)人員的工作，使得績效管理更有說服力，也能讓成員在自己領(lǐng)導(dǎo)下更有效率地工作。

五、總結(jié)

財務(wù)規(guī)章制度和財務(wù)績效管理是主體和部分的關(guān)系，二者彼此促進和諧發(fā)展，可以促進組織主體擁有健康的財務(wù)管理能力。在完善財務(wù)規(guī)章制度的過程中，要具體考慮到財務(wù)績效管理，只有這樣才能激發(fā)財務(wù)人員工作熱情，遵守章程積極地配合企組織進行資金、資源管理，降低組織運營成本。在具體的完善中要遵從合理化、實用化、清晰化以及層次化。（作者單位為山東省臨沂市婦女兒童醫(yī)院）