關于注冊會計師行業(yè)發(fā)展的供給側(cè)思考

張軍田

中國經(jīng)濟在經(jīng)歷多年以凱恩斯主義和古典經(jīng)濟學等理論的主導后，“新供給經(jīng)濟學”理論應運而生。通過近年來國家對新供給理論更加深入的認知及實踐的成功驗證，供給側(cè)改革被提升至國家戰(zhàn)略。供給側(cè)改革的提出主要針對國家經(jīng)濟的宏觀層面的調(diào)整需求，但是其核心理念和實踐措施在行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和公司治理的微觀層面同樣具有可遵循性。每個行業(yè)學會運用“供給管理”的思維去思考行業(yè)發(fā)展中的問題必將成為趨勢，注冊會計師行業(yè)和會計師事務所亦應如此。

一、注冊會計師行業(yè)存在的主要問題

（一）會計師事務所普遍缺乏對財務、會計和審計等專業(yè)領域的前沿知識研究能力，專業(yè)技術能力與客戶不斷涌現(xiàn)的新財務需求存在供應不足矛盾出于監(jiān)管和規(guī)范的政策和市場要求，財政證監(jiān)部門不斷對會計和審計準則等理論和實務操作進行制定調(diào)整變更；國際四大及其他研究部門根據(jù)全球經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)的新問題也進行規(guī)則和制度的推新，國內(nèi)會計師事務所在此過程中明顯處于被動接受的狀態(tài)，這不是行業(yè)發(fā)展的正?，F(xiàn)象。

另外，隨著中國企業(yè)不斷深入?yún)⑴c全球競爭，企業(yè)對財務管理的需求呈現(xiàn)全球化、多元化和精細化，會計師事務所的研究能力和高端人才的缺位造成企業(yè)的財務需求與提供的供給矛盾，會計師事務所從業(yè)人員對經(jīng)營認識的程度很難滿足客戶日益增長的財務管理需求。

（二）高端人才的缺位和流失。會計師事務所高端人才缺位和流失是現(xiàn)實問題，這種客觀現(xiàn)實的存在有社會環(huán)境、制度設計、內(nèi)部管理和收入分配等諸多因素，但究其根本還是行業(yè)制度設計不能滿足高端人才收入預期與自我價值實現(xiàn)的原因造成的。盡管行業(yè)在高端人才建設等方面在做努力的嘗試，但是人才的長期留用機制沒有建設好，行業(yè)培養(yǎng)的人才不斷流向國企、上市公司、券商和銀行等機構。

（三）信息化程度不高。注冊會計師行業(yè)和會計師事務所的信息化，首先是是審計軟件和辦公軟件的信息化。近年來，各會計師事務所一直疲于應對各種內(nèi)外部風險，對自身信息化平臺建設喪失了研發(fā)能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展趨勢，作為要長久發(fā)展的會計師事務所來說，沒有自我開發(fā)能力而完全選擇依賴外部力量是行業(yè)的“被綁架”。對客戶進行大數(shù)據(jù)分析并發(fā)現(xiàn)其需求是行業(yè)不斷擴展業(yè)務領域，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇。

（四）合伙人治理機制與內(nèi)部管理一體化的矛盾亟待解決。合伙制旨在解決審計的風險控制和責任承擔，但會計師事務所難以實現(xiàn)內(nèi)部管理一體化，導致“伙而不合”的管理困難。中國社會自古以來“散養(yǎng)”則亂制、“霸權”則失位。合伙制需要從現(xiàn)代化合伙制治理結(jié)構和中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合的思維方式進行適當調(diào)整。

二、關于注冊會計師行業(yè)供給側(cè)改革的建議

注冊會計師行業(yè)和會計師事務所如何根據(jù)社會發(fā)展需要進行供給改革是需要研究的重大課題，根據(jù)對以上問題的分析，提出如下建議：

（一）實質(zhì)性推進會計機構的內(nèi)部管理一體化和技術領域?qū)I(yè)化，不斷增強客戶資源整合能力和提升市場開發(fā)效率。整合會計機構內(nèi)部供給資源，提升要素的運營效率是行業(yè)發(fā)供給側(cè)改革需要推進的重要內(nèi)容和措施，要避免出現(xiàn)專業(yè)技術研究不夠深入、市場拓展重復、人力資源閑置等問題。合伙制組織結(jié)構對于明確責任、防范風險具有其獨特的優(yōu)勢，能很好的發(fā)揮的個體的主動性，但是需要加強事務所內(nèi)部管理的一體化，避免合伙人之間“伙而不和”，防止會計師事務所出現(xiàn)一盤散沙、各自為政的情況。

（二）重視信息化建設。會計師事務所應充分考慮信息化下的各種專業(yè)技術平臺自行研發(fā)和建設，實施專業(yè)技術和計算機技術的人才引進和培養(yǎng)戰(zhàn)略，增加研發(fā)投入，只有高端人才戰(zhàn)略真正落地，會計師事務所才能真正做到有能力研究開發(fā)客戶需求，拓展新業(yè)務，實現(xiàn)業(yè)務增長和技術提升的良性循環(huán)。

（三）加快行業(yè)的內(nèi)部機構并購整合，盡快形成競爭有序的行業(yè)環(huán)境。從中國注冊會計師協(xié)會公布的前100名會計師事務所信息看，會計師事務所在收入和人才等諸多方面存在參差不齊現(xiàn)象。通過行業(yè)內(nèi)部并購重組，可以逐步實現(xiàn)會計機構的各項關鍵要素整合，避免行業(yè)內(nèi)部惡性競爭，實現(xiàn)行業(yè)有序發(fā)展。

三、結(jié)語

會計師事務所主管部門需要學習和運用供給側(cè)管理的理念來推進行業(yè)發(fā)展，行業(yè)的經(jīng)營機構內(nèi)部也要建立供給管理的學習研究和實踐長機制，不斷實現(xiàn)自我創(chuàng)新、突破和發(fā)展。（作者單位為大華會計師事務所（特殊普通合伙））