習(xí)近平對未來十年的戰(zhàn)略思考

如何在國際格局演變的歷史進程中運籌金磚合作？如何在世界發(fā)展和金磚國家共同發(fā)展的歷史進程中謀求金磚國家自身發(fā)展？習(xí)近平主席在金磚會晤期間對未來10年的世界走向作了深邃思考和精準判斷。

7月25日，金磚五國齊聚在恩古尼語中被稱為“黃金之城”的約翰內(nèi)斯堡，習(xí)近平提出了新的時代課題：“在‘黃金之城勾畫‘金色十年藍圖美景，再恰當(dāng)不過了！”這句話，在當(dāng)晚金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎宴會上，南非總統(tǒng)拉馬福薩原文引用，并呼吁各方共迎第二個“金色十年”。

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。如何在國際格局演變的歷史進程中運籌金磚合作？如何在世界發(fā)展和金磚國家共同發(fā)展的歷史進程中謀求金磚國家自身發(fā)展？習(xí)近平主席在金磚會晤期間的一系列講話，對未來10年的世界走向作了深邃思考和精準判斷。

未來10年的戰(zhàn)略思考

——未來10年，將是世界經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年。人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來翻天覆地的變化。我們要抓住這個重大機遇，推動新興市場國家和發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

——未來10年，將是國際格局和力量對比加速演變的10年。新興市場國家和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到80%。按匯率法計算，這些國家的經(jīng)濟總量占世界的比重接近40%。保持現(xiàn)在的發(fā)展速度，10年后將接近世界總量的一半。新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起勢不可當(dāng)，將使全球發(fā)展的版圖更加全面均衡，使世界和平的基礎(chǔ)更為堅實穩(wěn)固。

——未來10年，將是全球治理體系深刻重塑的10年。世界多極化、經(jīng)濟全球化在曲折中前行，地緣政治熱點此起彼伏，恐怖主義、武裝沖突的陰霾揮之不去。單邊主義、保護主義愈演愈烈，多邊主義和多邊貿(mào)易體制受到嚴重沖擊。要合作還是要對立，要開放還是要封閉，要互利共贏還是要以鄰為壑，國際社會再次來到何去何從的十字路口。全球治理體系的走向，關(guān)乎各國特別是新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展空間，關(guān)乎全世界的繁榮穩(wěn)定。

金磚國家合作發(fā)展

金磚國家要順應(yīng)歷史大勢，把握發(fā)展機遇，合力克服挑戰(zhàn)，為構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮建設(shè)性作用。

第一，堅持合作共贏，建設(shè)開放經(jīng)濟。開放合作是科技進步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然邏輯。貿(mào)易戰(zhàn)不可取，因為不會有贏家。經(jīng)濟霸權(quán)主義更要不得，因為這將損害國際社會共同利益，最終也將搬起石頭砸自己的腳。

在世界經(jīng)濟經(jīng)歷深刻調(diào)整變革之時，只有開放才能使不同國家相互受益、共同繁榮、持久發(fā)展，才是各國應(yīng)當(dāng)作出的明智選擇。金磚國家要堅定建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義，促進貿(mào)易和投資自由化、便利化，共同引導(dǎo)經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

第二，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，把握發(fā)展機遇?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，為人類文明進步提供了不竭動力。人類曾經(jīng)歷農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的數(shù)次飛躍，帶來了社會生產(chǎn)力大發(fā)展，同時也伴生著蛻變的陣痛?，F(xiàn)在，世界再次來到這樣一個重要歷史節(jié)點。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮中，除舊布新必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)變革，這個過程是艱難痛苦的。成功跨越蛻變，各國將得到發(fā)展新生機、新活力，給人民帶來更好生活、更多福祉。

第三，堅持包容普惠，造福各國人民。發(fā)展不平衡、不充分問題是各國面臨的共同挑戰(zhàn)。一方面，新興市場國家和發(fā)展中國家同發(fā)達國家的南北差距仍很明顯。另一方面，在各國內(nèi)部，也都不同程度存在發(fā)展差距。《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》為國際社會提供了綜合行動方案。金磚國家要立足自身國情，將《2030年議程》同本國發(fā)展戰(zhàn)略深入對接，也要落實非盟《2063年議程》。要積極推動國際發(fā)展合作，敦促發(fā)達國家履行官方發(fā)展援助承諾，增加對廣大發(fā)展中國家的支持。

第四，堅持多邊主義，完善全球治理。良好穩(wěn)定的外部環(huán)境，是所有國家發(fā)展的重要前提，對新興市場國家和發(fā)展中國家來說更是如此?，F(xiàn)行國際秩序并不完美，但只要它以規(guī)則為基礎(chǔ)，以公平為導(dǎo)向，以共贏為目標，就不能隨意被舍棄，更容不得推倒重來。

金磚國家要堅定奉行多邊主義，敦促各方切實遵守共同制定的國際規(guī)則，堅持大小國家一律平等，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。要倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，積極參與斡旋解決地緣政治熱點問題。要堅定支持多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推進全球經(jīng)濟治理改革，提高新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。不管是創(chuàng)新、貿(mào)易投資、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題，還是網(wǎng)絡(luò)、外空、極地等新疆域，在制定新規(guī)則時都要充分聽取新興市場國家和發(fā)展中國家意見，反映他們的利益和訴求，確保他們的發(fā)展空間。

中國是非洲國家的好兄弟

今年是中國改革開放40周年。艱難困苦，玉汝于成。40年來，中國走過了不平凡的歷程，成功開辟了中國特色社會主義道路。中國人民立足國情、放眼世界，既從悠久的中華文明中汲取智慧，又博采東西方各國之長，不斷走向世界、融入世界，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了重要貢獻。

作為世界最大的發(fā)展中國家，中國將牢牢把握時代發(fā)展脈搏，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入?yún)⑴c國際創(chuàng)新和技術(shù)合作，積極開展南南合作，努力為新興市場國家和發(fā)展中國家共同發(fā)展創(chuàng)造更大機遇。

中國將繼續(xù)敞開大門搞建設(shè)。在今年4月舉行的博鰲亞洲論壇年會上，中國宣布了一系列擴大開放新舉措，這些舉措正在快速落實。中國將繼續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，加強同國際規(guī)則對接，增加透明度，堅持依法辦事，鼓勵競爭，反對壟斷。中國將加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大執(zhí)法力度，提高違法成本，鼓勵企業(yè)間正常技術(shù)交流合作，保護所有企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)。中國將主動擴大進口，促進經(jīng)常項目收支平衡。

今年11月，中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是中方堅定支持貿(mào)易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措，將為各方進入中國市場搭建新的平臺。目前，已有130多個國家和地區(qū)、2800多家企業(yè)確認參加博覽會，預(yù)計到會國內(nèi)外采購商將超過15萬人。

中國將繼續(xù)大力推進“一帶一路”建設(shè)，為各國經(jīng)濟社會發(fā)展、落實《2030年議程》開辟新空間。共建“一帶一路”倡議秉持共商共建共享原則，源于中國，屬于世界。中國真誠希望金磚國家、非洲國家、廣大新興市場國家和發(fā)展中國家加入共建“一帶一路”伙伴網(wǎng)絡(luò)，讓共建“一帶一路”成果惠及更多國家和人民。

中國是非洲國家天然的好朋友、好兄弟、好伙伴，中非合作是南南合作的典范。今年9月，中方將和非洲國家共同舉辦中非合作論壇北京峰會。這次峰會將以“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”為主題，重點是把中非共建“一帶一路”、《2030年議程》、《2063年議程》同非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，在更高質(zhì)量、更高水平上實現(xiàn)中非合作共贏、共同發(fā)展。

（《新華每日電訊》 2018.7.26）