新形勢下發(fā)展基層公共氣象服務(wù)的幾點思考

摘 要：新形勢下基層公共氣象服務(wù)工作也要不斷適應(yīng)社會發(fā)展進步的要求，要能夠以新的面貌、新的形式向社會大眾提供更加準確和及時的氣象信息服務(wù)。本文從基層公共氣象服務(wù)的重要性入手，分析基層公共氣象服務(wù)存在的問題，并針對出現(xiàn)的問題，提出了有效的應(yīng)對措施.希望本文的分析，能夠?qū)Ξ斍皬氖禄鶎庸矚庀蠓?wù)工作的人員有所借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：新形勢下；基層公共氣象服務(wù)；思考

準確的氣象信息預(yù)報服務(wù)，不但能夠有效預(yù)防極端天氣對我國社會民生造成的不利影響。還能夠為人們的日常出行提供參考，帶來便利。因此，新形勢下必須要對基層公共氣象服務(wù)進行深入的思考，針對存在的問題采取相應(yīng)的措施加以解決，以此來不斷適應(yīng)社會發(fā)展變化的需要。

1 加強基層公共氣象服務(wù)的重要性

基層公共氣象服務(wù)部門作為氣象系統(tǒng)在基層服務(wù)群眾的一個十分重要的分支機構(gòu)，它不僅擔(dān)負著為最廣大人民群眾和地方基層政府提供日常生產(chǎn)生活的預(yù)警，它還擔(dān)負著為廣大農(nóng)民提供氣象服務(wù)，從而降低因氣象災(zāi)害的發(fā)生所造成的農(nóng)業(yè)損失的責(zé)任。在新的時期，在現(xiàn)今重要的歷史節(jié)點上，中國特色的基層公共氣象服務(wù)所肩負的任務(wù)比以往任何一個時期都來得更加的艱巨。一方面，農(nóng)業(yè)作為我國發(fā)展社會主義事業(yè)的基礎(chǔ)，為了進一步保障糧食生產(chǎn)的安全，就需要加強基層公共氣象服務(wù)的質(zhì)量和預(yù)報的準確性，從而為防御農(nóng)業(yè)災(zāi)害提供準確及時的預(yù)警信息。另一方面，隨著近些年來人們的日?；顒訉τ诖髿夂妥匀画h(huán)境的影響越來越嚴重，使得極端天氣的發(fā)生頻率越來越高，這就需要基層氣象服務(wù)部門承擔(dān)起公共社會服務(wù)的職責(zé)，不斷完善服務(wù)功能，最大程度降低極端天氣對于人們生命財產(chǎn)所造成的損失。因此，基層公共氣象服務(wù)無論是對于城市還是對于農(nóng)村都至關(guān)重要，加強基層公共氣象服務(wù)的水平，已然成為了我國氣象服務(wù)所面臨的一項重要的課題。

2 基層公共氣象服務(wù)存在的問題

2.1 從事氣象服務(wù)工作的人員素質(zhì)不高

在很多基層單位，從事公共氣象服務(wù)的人員往往存在著工作能力不足，素質(zhì)能力偏低的問題，導(dǎo)致基層公共氣象服務(wù)在開展的過程中問題層出不窮。具體主要表現(xiàn)在，一是因為從事氣象服務(wù)的人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致當災(zāi)害天氣來臨之前，不能對其強度、范圍、時間進行準確的預(yù)報，有的甚至完全預(yù)報不出來，這就嚴重影響了防災(zāi)工作的順利進行。有的則是在災(zāi)害天氣的預(yù)警發(fā)出之后，不能制定出切實可行的方案進行應(yīng)對，從而導(dǎo)致不必要的損失。二是由于從業(yè)人員責(zé)任心不強，導(dǎo)致在對相關(guān)天氣信息的預(yù)報和分析存在偏差或是錯誤，從而錯失對于災(zāi)害天氣的預(yù)防。

2.2 氣象信息傳遞不及時

在現(xiàn)如今的基層公共氣象服務(wù)工作中，受到科學(xué)技術(shù)水平的限制和工作人員工作能力不足的影響，往往會導(dǎo)致很多有效的氣象信息不能及時有效的向社會公眾進行傳遞的問題，從而在很大程度上影響了社會各界對于極端惡劣天氣的防范，最終導(dǎo)致人民生命財產(chǎn)發(fā)生損失。[1]

2.3 氣象預(yù)報的需求性不夠

作為基層公共氣象服務(wù)，最直接的服務(wù)對象就是基層的群眾，但是在氣象部門提供服務(wù)的過程中，往往會出現(xiàn)脫離群眾的真正需求，不能深入到群眾的現(xiàn)象，往往只是片面按照工作中所涉及的常規(guī)性的氣象信息服務(wù)來進行相關(guān)氣象信息的傳遞，從而導(dǎo)致在服務(wù)的過程中出現(xiàn)許多群眾不滿意的問題，有些群眾甚至?xí)鶎託庀蠓?wù)部門所提供的預(yù)測和信息服務(wù)產(chǎn)生質(zhì)疑。

2.4 氣象服務(wù)管理不完善

基層公共氣象服務(wù)工作在具體的開展過程中，往往會存在管理不善的問題，比如沒有有效的制度和行為規(guī)范來對從業(yè)人員的行為進行約束，沒有相關(guān)的工作流程來指導(dǎo)工作的有效開展，沒有相關(guān)的獎懲機制來限制和激勵從業(yè)人員的工作積極性等等，這些在氣象服務(wù)管理過程中的不規(guī)范行為，都會導(dǎo)致基層公共氣象服務(wù)出現(xiàn)問題。[2]

3 加強基層公共氣象服務(wù)的措施

3.1 加強從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)

針對從事基層氣象服務(wù)工作人員素質(zhì)不高的問題，可以從以下幾個方面來著手進行解決：一是要加強從業(yè)人員在氣象服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)知識的培訓(xùn)，通過每周定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的形式不斷提高其工作技能，確保對于氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)分析的準確性預(yù)報。二是從業(yè)人員要不斷培養(yǎng)自己在工作中的責(zé)任心，要牢記自己的工作使命，時刻銘記自己本職工作關(guān)乎人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)乎社會正常生活生產(chǎn)秩序，要在工作中認真負責(zé)，確保氣象信息及時有效的傳遞。

3.2 完善氣象信息傳遞流程

及時準確的氣象信息，能夠讓社會大眾第一時間了解到氣象信息預(yù)報，能夠在最短的時間對可能受到影響的領(lǐng)域和工作進行防護處理，以此來應(yīng)對極端天氣造成的危害。因此，基層公共氣象服務(wù)部門要通過引進先進的技術(shù)和設(shè)備不斷完善氣象信息預(yù)報的準確性，當接收到信息以后，要迅速反映，及時將信息向社會大眾進行傳遞，從而最大程度降低因天氣原因所造成的災(zāi)害及損失。

3.3 深入基層了解群眾需求

基層公共氣象服務(wù)的對象就是基層群眾，因此，了解他們對于氣象服務(wù)的真正需求，按照他們的需求調(diào)整氣象預(yù)報的服務(wù)，才是工作的根本和基礎(chǔ)。作為基層公共氣象服務(wù)的工作人員，要經(jīng)常深入到基層群眾當中去，按照分層、分片進行有計劃的調(diào)查走訪，做好詳細記錄，最后將收集到的信息進行匯總分析，并將其與實際工作進行有效結(jié)合，已達到有效服務(wù)大眾的目的。

3.4 完善氣象服務(wù)管理

加強和完善氣象服務(wù)管理工作，是做好基層公共氣象服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。一是要完善基層公共氣象服務(wù)的制度和各項行為規(guī)范，用有效合理的制度來約束基層氣象工作者在工作過程中的各項行為。二是要建立科學(xué)完整的基層公共氣象工作流程，使基層氣象工作的每一步都能有據(jù)可循，都能夠在正確的流程指導(dǎo)下進行有效的運轉(zhuǎn)。三是完善考核機制，規(guī)范選人用人標準。相信通過制度的約束和流程的引導(dǎo)，基層公共氣象服務(wù)工作一定能夠取得長足的發(fā)展進步。

4 結(jié)語

基層公共氣象服務(wù)工作在當今經(jīng)濟社會的高速發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，尤其是在降低天氣災(zāi)害對于農(nóng)業(yè)和人們生產(chǎn)生活影響等方面具有十分重要的指導(dǎo)意義。因此，我們一定要對發(fā)展基層公共氣象服務(wù)這項事業(yè)引起足夠的重視，明確其在社會發(fā)展中的重要地位，提升氣象服務(wù)的整體水平。

參考文獻：

[1]張英波，董學(xué)飛，于智慧.新形勢下發(fā)展基層公共氣象服務(wù)的幾點思考和分析[J].農(nóng)家參謀，2018（31）：133.

[2]白秀芳.新形勢下發(fā)展基層公共氣象服務(wù)的幾點思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2017（08）：128.

作者簡介：衡軍（1968-），男，漢族，安徽鳳陽縣人，本科，工程師，從事業(yè)務(wù)管理工作。