馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾此次訪華最大的訴求是希望借助于中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為馬來(lái)西亞紓困。從中馬兩國(guó)共同宣言中“雙方對(duì)馬哈蒂爾總理訪華取得的成果表示滿意”可以看出,馬哈蒂爾此次訪華滿載而歸。
93歲高齡的馬哈蒂爾于8月17日開始了他5月再次當(dāng)選馬來(lái)西亞總理以來(lái)的首次訪華之旅。在與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí),他多次強(qiáng)調(diào)馬來(lái)西亞對(duì)華友好的政策不會(huì)變,并積極看待中國(guó)的“一帶一路”倡議。從兩國(guó)達(dá)成的共同宣言來(lái)看,雙方除了在經(jīng)貿(mào)投資、人文交流等方面繼續(xù)加強(qiáng)合作外,在軍事和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作首次放在一個(gè)更為突出的位置。無(wú)疑,這是雙方增進(jìn)戰(zhàn)略互信的積極信號(hào)。
為新時(shí)期中馬關(guān)系定調(diào)
“我們不相信對(duì)抗。馬中合作將能互惠互利,馬來(lái)西亞可以從增加與中國(guó)的貿(mào)易、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)合作的機(jī)會(huì)中獲益?!痹?月20日與中國(guó)總理李克強(qiáng)共同舉行的記者會(huì)上,馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾正面回應(yīng)了外界有關(guān)其“對(duì)華強(qiáng)硬甚至反華”的猜測(cè),并強(qiáng)調(diào)“對(duì)抗對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)毫無(wú)幫助”。
自今年5月接任馬來(lái)西亞總理以來(lái),馬哈蒂爾先后叫停了多個(gè)中資參與的馬來(lái)西亞基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,其中包括價(jià)值約220億美元、規(guī)劃總長(zhǎng)688公里的東海岸鐵路項(xiàng)目與兩條造價(jià)均超過(guò)10億美元的管道;以及一條造價(jià)約為8.13億美元、連接馬六甲與馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司位于邊佳蘭的石油提煉和石化綜合發(fā)展計(jì)劃的天然氣與石油管道。馬哈蒂爾甚至多次強(qiáng)調(diào),“必須審查前一屆政府簽署的所有協(xié)議,包括基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易和安全協(xié)議” 。
對(duì)此,不少國(guó)際分析人士都發(fā)出“馬哈蒂爾政府重審基建項(xiàng)目考驗(yàn)中馬關(guān)系”的論斷,而這也令馬哈蒂爾上任后的首次中國(guó)之旅備受關(guān)注。
“我們沒有反對(duì)中國(guó)公司?!痹?月19日由中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部主辦的“中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部論壇”上,馬哈蒂爾對(duì)近400位中國(guó)政商學(xué)界及媒體代表發(fā)表演講時(shí)說(shuō),“馬來(lái)西亞將繼續(xù)保持跟中國(guó)友好的合作關(guān)系,并希望更多的中國(guó)企業(yè)家能夠赴馬來(lái)西亞投資”。
針對(duì)新政府為何叫停多個(gè)基建項(xiàng)目,馬哈蒂爾解釋說(shuō),這是因?yàn)轳R來(lái)西亞國(guó)內(nèi)債務(wù)問(wèn)題與重建國(guó)內(nèi)行政機(jī)制的需要,“與哪一個(gè)具體國(guó)家無(wú)關(guān)”。馬來(lái)西亞國(guó)家面臨巨額債務(wù)問(wèn)題早已不是秘密。根據(jù)馬來(lái)西亞財(cái)政部公布的債務(wù)細(xì)節(jié),截至2017年12月31日,馬來(lái)西亞政府債務(wù)總額為10873億林吉特(約合1.7427萬(wàn)億元人民幣),占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的80.3%。馬哈蒂爾曾多次表示,如果政府無(wú)力償還債務(wù)將面臨國(guó)家破產(chǎn)的危險(xiǎn)。為此,“馬來(lái)西亞需要縮減貸款金額,縮小或暫停與這些貸款相關(guān)的項(xiàng)目”。
馬哈蒂爾說(shuō),希望在此次中國(guó)之行中能得到中方的諒解,與中國(guó)建立“雙贏”的關(guān)系,“使馬來(lái)西亞能通過(guò)暫緩這些項(xiàng)目而受益,同時(shí)讓中國(guó)也不受損害”。他重申希望通過(guò)談判、仲裁及法庭來(lái)解決問(wèn)題。
中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷8月21日在例行記者會(huì)上表示,任何兩個(gè)國(guó)家之間開展合作不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,在不同時(shí)期也可能出現(xiàn)一些不同的看法。對(duì)于合作中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)從兩國(guó)友好和雙邊關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),通過(guò)友好協(xié)商妥善解決。這也是馬哈蒂爾總理此次訪華期間雙方達(dá)成的重要共識(shí)。
希望借助于中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為馬來(lái)西亞紓困
馬哈蒂爾及其政府執(zhí)政的重點(diǎn)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。此次訪華,馬國(guó)代表團(tuán)也希望借助中國(guó)解決馬來(lái)西亞嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。對(duì)新政府而言,包括三大重要議題:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)降低通貨膨脹;遏制產(chǎn)業(yè)空心化,提升國(guó)家工業(yè)實(shí)力;提高國(guó)民收入,平衡區(qū)域、族群和階層之間的經(jīng)濟(jì)能力。
為了刺激經(jīng)濟(jì),馬來(lái)西亞前總理納吉布采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。盡管當(dāng)時(shí)馬來(lái)西亞名義經(jīng)濟(jì)增速保持在4%以上,但制造業(yè)不斷萎靡,中小企業(yè)生產(chǎn)成本和居民生活成本不斷攀升,國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重隱患。而在馬哈蒂爾的上一任期,工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先議題。
盡管馬哈蒂爾執(zhí)政后期,馬來(lái)西亞也出現(xiàn)了去工業(yè)化的苗頭,但他的兩位繼任者并沒有及時(shí)糾正這一趨勢(shì),反而放任制造業(yè)的衰落,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè),導(dǎo)致馬來(lái)西亞迅速邁入“中等收入陷阱”。原本在東南亞市場(chǎng)處于優(yōu)勢(shì)地位的電子制造業(yè)也出現(xiàn)衰落現(xiàn)象,高新技術(shù)出口占出口總額比重在2016年降至42.9%,達(dá)到歷史新低。
對(duì)于曾經(jīng)締造經(jīng)濟(jì)輝煌的馬哈蒂爾來(lái)說(shuō),他所領(lǐng)導(dǎo)的政府必須遏制國(guó)家產(chǎn)業(yè)空心化,增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力。上臺(tái)后,他逐漸恢復(fù)和加大對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù),有意重拾以日本為典型代表的發(fā)展型國(guó)家所采取的以進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向型相結(jié)合的趕超戰(zhàn)略。雖然這一戰(zhàn)略受到包括執(zhí)政的希望聯(lián)盟內(nèi)部勢(shì)力的批評(píng)和阻撓,但在馬哈蒂爾看來(lái),無(wú)論從提高本國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還是保障家族利益出發(fā),保護(hù)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。
所以,馬哈蒂爾將訪華首站定在了杭州,并到訪阿里巴巴集團(tuán)總部。此行既可謂意料之外,卻又在情理之中。
對(duì)于以阿里巴巴為代表的電子商務(wù)平臺(tái),馬哈蒂爾的訴求是促進(jìn)本國(guó)貨物流通和出口,降低國(guó)內(nèi)交易成本。訪問(wèn)間隙,馬哈蒂爾不停跟馬云感慨:“中國(guó)游客來(lái)馬來(lái)西亞,都習(xí)慣用支付寶,而不是帶現(xiàn)金?!贝饲?,阿里提出的e-WTP(世界貿(mào)易電子平臺(tái))的第一個(gè)海外試點(diǎn)就是與馬來(lái)西亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局共建的數(shù)字自由貿(mào)易區(qū),該項(xiàng)目預(yù)計(jì)為馬來(lái)西亞當(dāng)?shù)貏?chuàng)造6萬(wàn)就業(yè)。
由此可以看出,吉隆坡對(duì)北京的最大訴求是希望借助于中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為馬來(lái)西亞紓困。
從中馬兩國(guó)共同宣言中“雙方對(duì)馬哈蒂爾總理訪華取得的成果表示滿意”可以看出,馬哈蒂爾此次訪華滿載而歸。
帶走4大成果、5份文件、3個(gè)贊賞
8月21日,馬哈蒂爾結(jié)束了為期5天的國(guó)事訪問(wèn)。在當(dāng)天的外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人陸慷表示,中馬雙方對(duì)此訪成果都“深表滿意”,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
第一,雙方共同表明,堅(jiān)定致力于保持中馬長(zhǎng)期友好。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均表示,無(wú)論形勢(shì)如何發(fā)展變化,中國(guó)對(duì)馬友好政策、馬來(lái)西亞對(duì)華友好政策不會(huì)改變。
第二,雙方就共建“一帶一路”進(jìn)行了深入對(duì)接,馬方積極支持“一帶一路”倡議,愿同中方加強(qiáng)各方面互聯(lián)互通和全面合作。雙方將以共建“一帶一路”為主線推進(jìn)新時(shí)期中馬務(wù)實(shí)合作。
第三,雙方同意在新起點(diǎn)上打造中馬務(wù)實(shí)合作新格局,一致同意做貿(mào)易投資的伙伴、產(chǎn)業(yè)合作的伙伴、創(chuàng)新發(fā)展的伙伴,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
第四,雙方發(fā)出了維護(hù)自由貿(mào)易、堅(jiān)持多邊主義的積極信號(hào)。
此外,習(xí)近平用了3個(gè)“贊賞”評(píng)價(jià)馬哈蒂爾此訪:贊賞馬來(lái)西亞新政府和馬哈蒂爾本人高度重視中馬關(guān)系,贊賞馬哈蒂爾多次表示視中國(guó)為發(fā)展機(jī)遇并支持“一帶一路”倡議,贊賞馬哈蒂爾為推動(dòng)亞洲區(qū)域合作作出的重要貢獻(xiàn)。
另外,兩國(guó)總理共同會(huì)見記者時(shí),李克強(qiáng)還明確表示,將增加進(jìn)口馬來(lái)西亞商品,例如棕櫚油及特色農(nóng)產(chǎn)品等。這一點(diǎn),在會(huì)談后中馬雙方簽署的包括貨幣互換在內(nèi)的五份合作文件中也有體現(xiàn)。馬方也在發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中確認(rèn),歡迎、支持并將繼續(xù)積極參與“一帶一路”合作。
(《中國(guó)青年報(bào)》2018.8.21等)