社區(qū)青年匯的“朝陽模式”

2010年北京共青團開始在青年聚集的基層社區(qū)探索建立社區(qū)青年匯，打造以共青團為樞紐的地域性青年活動平臺和基層青年組織。在團市委、區(qū)委區(qū)政府的高度重視和支持下，經(jīng)過7年建設(shè)，朝陽區(qū)社區(qū)青年匯得到穩(wěn)步發(fā)展。在學習貫徹落實習近平總書記兩次視察北京重要講話精神的過程中，朝陽區(qū)社區(qū)青年匯結(jié)合北京青年特點和城市發(fā)展階段性特征，積極進行工作創(chuàng)新，逐漸探索形成了社區(qū)青年匯工作的“朝陽模式”，有效發(fā)揮了聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)基層青年的重要作用。

“朝陽模式”ABC

建陣地，打造聯(lián)系青年“最后一公里”的共青團門店。社區(qū)青年匯建在青年生活、工作聚集的基層社區(qū)或商務(wù)樓宇等城市重點區(qū)域，主要依托街鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心、居委會活動空間、公共文化活動設(shè)施等場地資源。目前，共建成社區(qū)青年匯91家，數(shù)量為全市最多，其中旗艦店16家、重點店16家、普通店59家，實現(xiàn)對43個街鄉(xiāng)全覆蓋。

建隊伍，打造一支專兼職的骨干團青工作力量。社區(qū)青年匯骨干工作團隊由“總干事+專職社工+志愿者”組成。通過市級財政購買社會服務(wù)崗位的方式，為每家社區(qū)青年匯至少配備1名社工，專職開展相關(guān)社會工作。目前，依托社區(qū)青年匯打造了一支155名專職社工、12名專職督導(dǎo)的專業(yè)人才隊伍。

建平臺，打造一批青年喜歡社會滿意的品牌項目。一是開展學習培訓、交友聯(lián)誼、志愿公益、文體健康等7類活動，每年舉辦活動超過3000場次，廣泛吸引青年。二是運用專業(yè)社會工作方法，開展城市融入、權(quán)益維護、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等5類社會服務(wù)項目，至今開展項目124個，深入引導(dǎo)青年。三是為青年自組織提供資源、場地等支持，培育以共青團為樞紐的青年志愿社團、興趣社團450個，凝聚團結(jié)青年。截至目前，累計服務(wù)青年27萬余人次。

成績斐然的“朝陽模式”

為共青團服務(wù)區(qū)域大局提供了新型工作載體。社區(qū)青年匯以黨建為引領(lǐng)，引導(dǎo)青年服務(wù)大局。一是在重大活動任務(wù)中擔重任。招募、組織1375名青年參與田徑世錦賽開幕式演練工作，組織專職社工等參與紀念建國慶?；顒雍图o念抗戰(zhàn)勝利閱兵式志愿服務(wù)保障工作等。二是在區(qū)域中心工作中有身影。與區(qū)水務(wù)局在蕭太后河聯(lián)合舉辦“青年干部參與河道美化志愿勞動”、開展“尋找百名朝陽群眾小河長”項目，與區(qū)體育局合辦“社區(qū)里的冬奧會”活動等。三是在區(qū)域化團建工作中有作為。在全區(qū)成立45個社區(qū)青年匯流動青年團支部，在老君堂社區(qū)青年匯試點建立流動青年黨支部和青年匯流管服務(wù)站，為轄區(qū)流動人口管理與服務(wù)提供支持。

為共青團聯(lián)系青年提供了重要陣地空間。一是開發(fā)共青團活動品牌，吸引凝聚青年。在全區(qū)開設(shè)6家“兒童暑期成長營地”，為雙職工家庭的120名小學生提供暑期公益托管課程；舉辦“朝陽群眾杯”青年攝影大賽，組織青年發(fā)現(xiàn)朝陽之美；開展“萬名小小科學家走進創(chuàng)新部落”活動，提供3D打印、新能源車等課外科普教育。二是發(fā)動社會資源，開發(fā)一批好的公益項目。與社會組織合作開發(fā)“小貝殼”財商教育項目、與人氣知識共享型社群聯(lián)合開發(fā)“新青年職場加油站”項目等。三是立足青年需求和特點，多維聯(lián)系青年。深入開展青年需求調(diào)研，每年每家青年匯形成1—2篇調(diào)研報告，專職社工每周至少一天，走進公交地鐵和社區(qū)開展宣傳。通過青年之家、青年之聲等團屬新媒體平臺，收集需求問題3.8萬余個，回應(yīng)青年訴求3.3萬余個，促進線上線下全覆蓋。

為青少年社會工作專業(yè)發(fā)展提供了有效組織依托。一是在公安分局執(zhí)法辦案管理中心建立社工站，開展合適成年人到場、心理安撫及思想幫教工作，自2016年10月以來，開展合適成年人到場服務(wù)141次，跟進個案7例，跟進服務(wù)35次。二是試點建立全市第一家社區(qū)青年匯心理服務(wù)站“小蜂心晴工作室”，開展青少年心理疏導(dǎo)、親子家庭關(guān)系調(diào)適、駐校社工、特殊青少年群體幫扶等工作。三是加強與高校合作，建立專業(yè)人才儲備體系，與北京工業(yè)大學、北京師范大學建立社工培養(yǎng)基地，引入社工專業(yè)學生到社區(qū)青年匯實習實踐。

“朝陽模式”的實踐與經(jīng)驗

在社區(qū)青年匯建設(shè)過程中，發(fā)揚“釘釘子”精神，堅持虛功實做、難事長做，逐漸探索形成了在全市推廣的好經(jīng)驗、好做法。

加強統(tǒng)籌，率先建立區(qū)級社區(qū)青年匯工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、強化基礎(chǔ)、立足長遠”的工作思路，成立區(qū)級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《北京市朝陽區(qū)關(guān)于進一步加強社區(qū)青年匯建設(shè)工作的方案》，明確責任、分工聯(lián)動。青年匯工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，落實保障，注入優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌推進社區(qū)青年匯發(fā)展。

強化主責，率先建立區(qū)級社區(qū)青年匯規(guī)范化建設(shè)體系。選拔優(yōu)秀社工組建區(qū)級運營支持中心；建立“團市委——團區(qū)委——街鄉(xiāng)團（工）委——社區(qū)青年匯”和“市運營支持中心—區(qū)運營支持中心——社工事務(wù)所——專職社工”兩大工作體系。建立新媒體平臺信息報送、發(fā)布機制、區(qū)級月度評價監(jiān)測機制、各事務(wù)所考核競爭機制等；編寫、出版了《社區(qū)青年匯工作手冊》《三周時間做好社區(qū)青年匯工作》等工具書，對青年匯日常工作進行規(guī)范指導(dǎo)。

夯實隊伍，率先建立區(qū)級青少年社工“知行力”人才培養(yǎng)體系。每年為社工提供80個學時的理論與實務(wù)培訓、選派兩批優(yōu)秀社工赴外地學習交流、組織開展兩次專項工作培訓與團隊拓展。打造由國內(nèi)外專家學者組成的督導(dǎo)隊伍，開展心理小組沙龍、社工實務(wù)工作坊等活動，多元培養(yǎng)社工專業(yè)能力。舉辦社工師、心理咨詢師考前培訓，將社工隊伍持證率從5%提升至32%。建立全市首家區(qū)級青少年社會工作協(xié)會——朝陽區(qū)青少年社會工作協(xié)會，推動朝陽區(qū)青少年社會工作事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。